元旦二胎政策全面放開最新消息：生二胎延長產假假期

12月21日上午，十二屆全國人大常委會第十八次會議審議《人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案規定，提倡一對夫妻生育兩個子女，生二孩可以延長產假假期，三胎超生仍要罰款，社會撫養費規定沒變。

一、二胎政策何時全面放開

一旦通過將于1月1日起施行

獨生子女政策盡管在去年各地實施“單獨二孩”政策時已經有所打破，但法律上的廢止，仍要等到本次全國人大常委會審議之后表決。一旦表決通過，修正案將自1月1日起施行。屆時，獨生子女政策的時代結束了，中國的計劃生育制度迎來“全面二孩”時代。

十八屆五中全會決定“全面實施二孩政策”，廢除了獨生子女政策。修正案（草案）刪除了本法中第27條，這一條是關于“獨生子女父母光榮證”的獲得和獎勵措施。國家也不再鼓勵公民晚婚晚育。

二、三胎超生仍要罰款社會撫養費規定沒變

“超生罰款”的對象變成了生育三胎及以上多孩的人群。長期以來，這個政策帶來了一個問題。為了逃避罰款，中國存在1300萬個“黑戶”，其中60%以上是超生人員。這里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。與獨生子女政策時類似，這種規定是為再婚、殘疾等特殊情況準備的

社會撫養費征收標準

根據違法生育或者非法收養的性質、情節和收入取證情況，確定下列社會撫養費征收標準：

1．符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

2．符合法定結婚條件，未辦理結婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3．不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

4．符合法定收養子女條件，但沒有辦理收養證的，動員其依法辦理收養證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。

5．不符合法定收養子女條件收養子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

6．違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴重情節違法多生育一個子女的人，按較高的倍數征收：

（1）實際收入明顯高于當地人均收入，但無法核實其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收；

（2）違法多生育子女后沒有及時報告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收；其中超過三年未主動報告或者經舉報查實的，按總收入的五至六倍征收；

（3）所在村民委員會的土地被納入征地規劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收；

（4）在違法生育前后藏匿、轉移財產的，按照總收入的四至六倍征收；

（5）拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收；

（6）重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；

（7）違法多生育一個子女有其他嚴重情節的，在二至六倍標準內酌情決定計征倍數。

縣級人民政府可以結合本地實際，根據以上規定制定社會撫養費征收的具體標準。

7．違法多生育一個子女或非法收養一個子女后，再繼續違法多生育或多收養的，每再多生育或再收養一個子女，按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。