兩會關于資本運作提案,全國兩會關于資本運作熱點解讀

絲路基金需要學會充分利用“一帶一路”形成的市場空間，汲取過去盲目投資的教訓，強調企業化的運作。在善用外儲的同時，也為人民幣資本“走出去”積累經驗。

12日下午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，絲路基金有限責任公司董事長金琦就絲路基金回答了記者提問。金琦表示，絲路基金是一個中長期的開發投資基金，旨在為“一帶一路”的沿線國家和地區實現互聯互通的目標服務。為此，絲路基金的運作設立了對接原則、效益原則、合作原則和開放原則。

去年11月8日，中國宣布出資400億美元成立絲路基金，引起了外界的高度關注，也引發了不少猜測。這四個原則，可謂明確了絲路基金的性質和定位。

絲路基金的運作，是在三個大背景下啟動的。一是國家和民間外匯儲備及人民幣儲蓄率過高，中國資本有“走出去”的迫切需要。二是“一帶一路”戰略構想今年正式進入實施階段，需要獲得多方面的金融支持。三是對外投資的同時，必須考慮中國經濟實力只大不

強，人均收入水仍然較低的現實情況。

這些背景，既給絲路基金賦予了歷史性機會，也為絲路基金設定了條件。歷史性機會，是指中國即將成為資本凈出口國，具有強大的資金實力用于國際投資。而“一帶一路”戰略開通了中國資本對外投資的新通道。絲路基金沿著“一帶一路”搭建的通道運作，由于“一帶一路”在地域界限上沒有嚴格設定，有開放度大、覆蓋面廣的特點，因此絲路基金運作的空間巨大。

同時，出于增強戰略互信、有效與相關合作國家對接、避免職能重復等考慮，絲路基金必須強調找到獨特的定位，并重視回報率。這意味著，絲路基金既不能成為中國提供的國際援助的復制版本，簡單采取無息或低息貸款等形式運作，從而弱化市場配置作用，也不能簡單模仿當年的“馬歇爾計劃”。事實上，將絲路基金比喻為中國版的“馬歇爾計劃”，與“一帶一路”的戰略目標并不相符。央行行長周小川2月份接受媒體采訪時也對這一說法予以否定。

絲路基金的對接原則、效益原則、合作原則和開放原則，表明絲路基金既不是要充當某一項目的貸款人，也不是主權財富基金，而是相當于由國家出資的PE，通過股權投資和債權投資，推動“一帶一路”項目的啟動和發展。

在一定程度上，絲路基金要解決的，還是如何善用國家和民間外匯儲備的難題。過去，雖然在這方面也曾多年嘗試，但效果并不盡如人意。絲路基金需要學會充分利用“一帶一路”形成的市場空間，汲取過去盲目投資的教訓，強調企業化的運作。在善用外儲的同時，也為人民幣資本“走出去”積累經驗。如此，才能走出一條中國資本市場化、國際化、專業化運作的新路