十三五時期要深入推進什么新型城鎮化?對十三五提出了什么要求?要如何推進新型城鎮化呢?下面隨高考知識網一起來了解吧!

問題十三五時期要深入推進什么新型城鎮化?

答案：

“十三五”時期,我國將深入推進以人的新型城鎮化今年政府工作報告中提出,重點抓好的三項工作之一是:加快農業轉移人口市民化,包括深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。

“十三五”新型城鎮化建設與規劃的思考

“十三五”期間是全面建成小康社會的攻堅期、加快推進新型城鎮化的關鍵期。江蘇省鹽城市大豐區經濟社會發展邁向和進入新常態，城鄉建設面臨新機遇。筆者以此地為例，就“十三五”大豐新型城鎮化建設與規劃提出如下思考：

搶抓戰略機遇科學謀劃“十三五”發展藍圖

1.指導：策應國家“一帶一路”發展戰略，全力推進新型城鎮化和城鄉一體化進程，加快現代化城市建設步伐。聚焦宜居、宜業、宜游的城市建設重點，突出打造新地標、新業態，著力完善基礎設施，整合城市建設資源，優化城鄉發展空間，營造良好的人居環境，形成創新、協調、綠色、開放、共享的發展格局，實現城鄉建設跨越式發展，推動經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新大豐建設。

2.基本原則：按照建設現代化城市戰略要求，著力實施一批加快推動產城融合、區鎮融合，優化商業、文化、休閑、旅游等設施布局的重點工程，完善城市功能配套，增強城市綜合承載能力。堅持“創新驅動、內生發展”道路，以轉變發展方式為主線、以產業技術創新為重點，發揮高新區引領作用，著力培育企業成為創新主體，完善產學研合作機制，加快創新資源整合與優化，加大創新能力培育力度，推進制度、管理和文化創新，構筑和完善創新體系，努力建設創新鮮明、體系完善、氛圍濃厚的創新型城市。通過實施重大交通基礎設施、高新區核心區以及文化、旅游、現代商業和服務業等項目的建設，發揮重大項目的牽引作用，不斷增強城市生產、流通、服務功能，全面提升城市競爭力。注重項目之間的關聯性，根據產業特點和發展需要，突出領軍型、節點型項目，圍繞大項目發展大產業，以集聚發展提升產業競爭力。聚焦城市的窗口地段、重要街區，通過實施一批改造提升項目，進一步彰顯城市，提升城市對外形象，打造經濟和城市發展的新亮點，提高城市影響力和美譽度。

確立高目標追求全力加快新型城鎮化建設步伐

“十三五”期間，該地區計劃完成城市建設投資325億元，其中基礎設施投資150億元，形成“雙核一帶”城市格局。到2020年，全市城鎮化率達65%，新增城鎮人口14萬人，中心城區(含港區)新增城鎮人口10萬人，鄉鎮新增城鎮人口4萬人。建成區面積達到50方公里，城市人口40萬人。

1.“雙核一帶”城市化空間規劃布局。從沈海高速大豐出口至大豐港，沿通港大道，打造以市區和港城為雙核、五區十八園為產業帶的“雙核一帶”城市新格局。市區東進，五年內樹起一個現代化新城，形成40方公里、30萬人口的城市主中心。港城西延，形成城市次中心。提高城市綜合承載能力，增強“雙核”的帶動輻射功能。通過產業分工、快速交通和公共服務建設，加強城市與園區的有機聯系，形成城市與園區雙輪驅動的網絡化城市空間布局。

2.城市道路橋梁。構筑以城市主干道路為重點的綜合路網體系，緩解城市交通壓力，初步形成立體化、便捷化城市交通網絡。到“十三五”末，中心城區人均道路面積不低于15方米，道路網密度達到8公里/方公里，城市交通更趨科學合理。

3.城市園林。著力加強城市園林工程建設，重點加快公園、廣場、湖泊改造，實現創建國家園林城市目標。到“十三五”末，人均公共綠地面積達到15.9方米;城市綠化覆蓋率達到45%以上。

4.城市供氣。積極推進天然氣利用工程，完善城市氣網，在實現民用用氣的基礎上，大力發展工業以及第三產業用氣，加快重點鎮管網供氣工程建設。到“十三五”末，天然氣城市普及率達到99%。

5.城市公交。優先發展城市的公共交通，大力推進城市公共交通資源整合，積極推進鎮及沿線中心村公交工程。

6.城市環境。繼續加強城市環境工程建設，完善城市排水系統，城市污水處理率達到90%。加強城市排水管網和重點鎮污水處理工程建設，新建城區實行雨污水分流。

7.城市住房。把建設“宜居城市”作為房地產業發展的重要目標，加強節能節地住宅建設，切實提高城市住宅建設水。以切實解決中低收入家庭住房為重點，積極探索和推進經濟適用房貨幣化補貼政策，加大公共租賃住房和普通商品住房的供應量，滿足城市住房基本需求。加強對房地產開發項目建設的管理力度，促進房地產業健康和穩發展。加強對房地產開發企業的監督管理，規范房地產企業經營行為。

堅持統籌城鄉著力提升新型城鎮化建設品質

“十三五”期間，大豐新型城鎮化重點建設城東新區、海港新城、老城區重點鎮等重點區域和主要工程。

1.圍繞“創業、創新、創意”的思路，突出規劃引領，謀劃產城融合，全力打造宜居、宜業、宜游的現代化城東新區。

2.港城以“蘇東水城、商旅福地、海洋慧谷、宜居家園”為定位，圍繞“現代、生態、宜居”城市建設目標，秉承“低碳、水綠、慢游”城市發展理念，進一步聚焦政策、聚集要素、聚合力量，把港城建設成為國內一流、國際先進的現代化海濱生態新城。

3.加快老城區改造步伐，改善城市形象，提升城市品位。實施城市核心片區改造，建設中央商務區，完善基礎設施配套，優化生態環境，打造功能完善、設施優良、商貿繁榮、承載輻射帶動能力強的中心城市。

4.優化城鎮空間布局。堅持走“區域一體化、港產城一體化、鄉鎮化、農村田園化”獨具大豐的城鄉一體化和新型城鎮化道路，著力提升城鎮化與城鄉一體化水，形成以重點鎮為節點、鎮為紐帶的城鎮體系，進一步改善全市城鄉環境面貌，傾力打造空氣清新、河道清澈、鄉村清潔的美麗怡人環境，加快建設宜業宜居的秀美城鎮和田園鄉村。突出抓好區域中心城鎮建設，增強輻射帶動能力。堅持不懈抓好重點鎮建設，努力打造區域經濟增長極。以中心村為依托，加快新型農村社區建設，改善農民生產生活條件。以整治鎮區環境衛生、鎮容鎮貌為重點，統籌推進農村環境綜合整治，堅持鎮村聯動、全民參與、綜合整治、務求實效的原則，深入開展“清潔鄉村”行動。抓好開展綠地行動、規范停車秩序、加強環衛保潔、建立垃圾收運體系、提升鎮區綠化水、整治單位庭院環境、強化日常管理等七項重點工作。到2020年，鎮村公交覆蓋率、城鄉統籌區域供水覆蓋率、城鎮污水達標處理率、城鄉生活垃圾無害化處理率以及村莊環境整治達標率均達100%。

創新發展舉措打造新型城鎮化建設亮點

1.提升城市規劃。加大規劃投入，加快規劃編制，構建以發展戰略規劃和總體規劃為統領、分區規劃引領、詳細規劃控制、城市設計指導、專項規劃支撐、項目規劃落實的全領域、多層次、全覆蓋的規劃體系，為城市建設提供依據。在城市總體規劃的指導下，啟動新一輪控制性詳細規劃的編制，構建面向未來的新型城鎮化體系。盡快編制完成城市控制性詳細規劃、地下空間規劃等專業規劃，加快城市地形圖測繪、地下管線調查。做好市區3年土地儲備、拆遷改造和老城整治規劃編制工作。做美城市形態，突出個性，打造城市。通過規劃引領，建設“雙快”(快速路、快速公交)系統，加強與市區合理銜接，促進兩地一體化發展以及與上海、蘇南地區的交通對接;強化港口集疏運復合通道的建設，擴大大豐港腹地范圍。

2.完善城市功能。圍繞新城市建設，突出完善城市功能，精心組織實施年度城建重點工程，實行工程項目化、項目責任化，建立健全質量保證體系。加強工程質量管理，加大監督檢查力度，嚴格按照設計圖紙、現行國家技術規范和相關標準進行建設和驗收，努力創造優質精品工程。盡快實施一批市政基礎設施和公共服務設施建設項目，推進舊城改造和城市綜合開發。以海港新城建設為載體，通過大力發展海洋生物、新能源及制造、電子信息等戰略性新興產業集群，積極發展淡化海水、汽車及科技服務、智能制造等先進制造業集群，加快發展現代服務業集群，通過滾動實施，打造一批全國有影響、省內有位置的產業發展標桿，增強產業核心競爭力和影響力。加快主城區城市綜合體等城市現代服務業重要項目建設，優化城市業態，聚集城市人氣。

3.創新城建融資。政府投入與社會投入相結合，籌集城建資金。加大銀行融資力度，爭取國開行貸款和商業銀行貸款，發揮銀行融資的骨干作用。將保障性住房和集鎮環境綜合整治等工程及時申報國開行貸款。進一步加快項目前期工作，再形成一批符合國家政策的優勢項目，積極爭取國債資金和國際金融組織的貸款。加大城市建設領域招商引資力度，積極組織對外推介招商，搭建政府與企業對接臺，吸引大企業、大集團參與城市建設，興辦各種商業、酒店等城市綜合服務產業。加大市財政對城建項目的投入，確保財政配套資金的落實，促成貸款資金的盡早到位。

4.推進人口轉移。推進農業轉移人口市民化，重點提升農村轉移人口的就業和收入、公共服務和社會保障。加快職業教育培訓發展，建立針對農村剩余人口、進城務工人員的職業技能培訓、職業教育、就業技能培訓中心，提高農村轉移人口的就業能力和收入水。完善城鎮基本公共服務配套，擴大教育、醫療等服務設施的覆蓋面。在中心城區、重點鎮加快各類棚戶區和城中村改造，改善農村轉移人口的居住條件