大學生暑期中國農村創業現狀調查報告

當前，農民創業既是農民就業增收的重要渠道，又是轉變農村生產方式和生活方式、發展農村生產力的重要途徑，更是推動城鄉統籌發展的關鍵環節。而農村青年是創業農民中最具活力和創造力的群體，是農民創業的主力軍。培育農村青年的創業意識，提升農村青年的創業能力，對于帶動整個農民群體投身創業實踐，推動農民創業不斷發展具有重要的現實意義。為此，重慶市委圍繞重慶市“城鄉一體化發展城市”建設，結合自身工作職責，在重慶市開展了農村青年創業情況調查研究工作，形成了此篇調研報告。

一、重慶市市農村青年創業基本情況

（一）個體特征與創業情況。1、性別與創業。從調查樣本的情況來看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年創業者高于女性青年創業者52.8%。可以看出，農村男性青年從事創業活動的程度明顯高于女性青年。這主要是農村受傳統“男主外女主內”觀念影響較深，農村青年創業者中男性比例高于女性。2、年齡與創業。本次調查適齡人群為18?40歲的農村青年。在農村創業青年群體中，70后群體（31?40周歲）中創業人數最多、80后群體（21?30周歲）次之、90后群體（18?20周歲）最少，分別占到總數的67.2%、30.6%和2.2%。根據統計可知，當前農村青年創業者年齡主要集中在25?40歲年齡段之間，占到總數的83.7%。究其原因，這部分青年是農民中的主體，往往也是家庭的主要勞動者，他們年輕力壯，又擁有一定的生產經營經驗、社會關系和原始資本，更重要的是有一定的創業膽量和一定程度的科學文化知識。3、學歷與創業。調查問卷上設計了小學、初中、高中（含中專、技校、職高等）、大專、大學本科、研究生等6個學歷層次。在農村創業青年中，由高到低分別為高中學歷（含中專、技校、職高等）的占40.6%，初中學歷的占29.3%，大專學歷為18.2%、小學及以下學歷的占8.7%，本科學歷為3.2%，沒有研究生學歷。通過對上述數據的分析可知，農村青年創業群體主要集中在初、高中兩個文化層次。這充分說明，在重慶市廣大農村，留在農村的高學歷青年很少，高、初中文化程度的農村青年是農民家庭的主要勞動者，同樣也是農村創業的主力。4、經歷與創業。創業持續時間的長短是創業穩定性表現的一個重要標志。通過調查顯示，創業時間在一年以內的占18.6%，1?3年的占38%，3?5年的占19.4%，5?10年的占15.2%，10年以上的占8.6%，65%的被調查者承認經歷過創業失敗。從調查數據可以看出，牡丹江農村青年創業的穩定性比較弱，創業失敗后還能堅持的不多。（二）創業活動情況。1、創業領域和地點。選擇種植業的占34.3%，選擇養殖業的占30.5%，選擇服務業的占19.5%，選擇農副產品加工業的占9.7%，選擇其他的占6%，其中65%的希望在村屯和鄉鎮進行創業。從數據可以看出，傳統的種植業和養殖業是農村創業青年首選的創業領域。這也表明，牡丹江市大多數農村創業青年更愿意選擇自己熟悉的行業去從事創業活動，依托土地資源擴大經營種植業規模，依靠專業化組織發展養殖業。而勞動力成本低是其選擇在村屯和鄉鎮創業的主要原因。2、初始投入和資金來源。通過對農村創業青年初始投資的調查顯示，3?5萬元占大多數，占總創業人數的34.3%，其余依次為5?10萬元占31.1%、10?20萬元占12.2%、20?50萬元占10.3%、3萬元以下占8.6%、50萬元以上占3.5%。由此可知，隨著經濟水的發展，農村青年創業的規模正在逐漸擴大，投資總額也相應提高，但在選擇大額投資的創業活動時，還持相當謹慎的態度。關于資金籌措渠道上，農村創業青年主要是農村青年小額貸款，占到62.2%；其次是向親戚朋友借貸，占到37.8%。這說明，隨著農村青年小額貸款項目的不斷完善和推廣，廣大農村青年逐漸由自籌向金融機構借貸轉變。3、創業規模和性質。通過對農村青年創業規模和性質的調查顯示，創業規模在5萬元以下的占7.1%，在5?10萬元的占15.4%，10?20萬元的占33.7%，20?50萬元的占21.9%，50?100萬元的占15.1%，100萬以上的占6.8%；個休私營的占81.3%，股份制的占1.7%，專業合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友擔任主要職務領導的占95%。從數據可以看出，農村青年創業多以個人或家庭式創業為主，其創辦的企業大多屬于粗放型經營且規模比較小。（三）創業因素認知情況。1、創業動機。通過對農村創業青年創業動機的調查顯示，選擇最多的是生存需要占35%，其次是不滿意從前的工作占15%。對創業因素調查時，選擇最多的是當地經濟水占37%。學術界把農村青年創業動機大致可以分為貧窮推動型、機會拉動型、自我雇傭型等三種類型。從牡丹江市的調查中發現，調查樣本多數都是貧困推動型創業，擺脫經濟壓力、提升就業質量、改善生存環境和生活條件是農村青年選擇創業的主要動力。2、創業機會來源。通過對牡丹江農村創業青年創業機會來源的調查顯示，選擇農業內部調整機會占33%，這些農村青年順應農村經濟結構和農業生產結構的變化，在農業生產領域內部創業創造了一定的機會；選擇打工積累占26%，這些農村青年利用早期積累的打工經驗、資金、信息等要素，回鄉創立自己的產業；選擇市場機遇占24%，這些農村青年抓住農村消費能力提升的市場機遇，在服務業領域進行創業；選擇精英帶動占10%，這些農村青年仿效率先致富的農民，在農村精英影響帶動下進行創業；選擇政府鼓勵占7%，這些農村青年利用各級政府的激勵政策，積極調整農業生產結構,開辦農產品加工業，或興辦二、三產業。3、創業成敗因素認知。農村創業青年在10項因素中進行單項選擇時，把握市場機會（39%）、個人性格（29%）、管理好資金（20%）、控制好風險（15%）、政府支持（12%）被列為重要選擇。盡管對創業取得成功的諸因素的感知存在一定的差異，但調查者普遍認為市場因素是創業成功的關鍵，此外自身、資金、政策等方面因素也不可忽視。對有創業失敗經歷的農村青年失敗原因調查時，項目選擇錯誤（25%）、資金周轉困難（22%）、管理不善（18%）被列重要選項，這不僅是當前牡丹江農村青年創業中存在的突出問題，也是初次創業存在的共性問題。

二、重慶市農村青年創業的主要特點

（一）農村青年創業意愿強烈，但創業人數不多。由于對外開放水不斷提高，經濟社會發展速度不斷加快，重慶市廣大農村青年的眼界日益開闊，市場意識日益提升，發家致富的意愿日益強烈，加之青年創業典型的不斷涌現、優惠扶持政策的不斷出臺，重慶市農村青年的創業意識不斷增強。通過對未創業農村青年的調查顯示，72.6%的調查對象正在醞釀創業和選擇創業項目，可見創業已經成為重慶市廣大農村青年的重要選擇。但通過調查和走訪發現，牡丹江市農村青年創業情況從整體上看存在“三多三少”的現象，即等待就業的人數多，自主創業的人數少；籌備創業的人數多，投身創業的人數少；半途而廢的人數多，堅持下來的人數少。現實與意愿差異較大的主要原因是大部分農村青年雖然具有強烈的創業意愿和意識，但由于普遍缺乏創業的物質條件和心理準備，造成最終投身創業實踐的農村青年的總體數量不多。（二）農村青年創業領域集中，但整體層次不高。受自身經歷和地區經濟發展水影響，牡丹江市農村青年創業主要集中在種植業、養殖業、農副產品加工業、服務業四個領域，占比分別為34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。這其中相當一部分的創業青年抓住了市場需求，依托當地的農產品和農業資源，通過對農產品的加工來延長農產品產業鏈，增加農業附加值，形成了一定的規模，在區域范圍內打響了一定的知名度，如寧安市渤海鎮、林口縣奎山鄉、穆棱市八面通鎮的很多青年圍繞當地特產??大米、粉條、煙葉開展加工和物流活動，取得了較好的經濟效益。但經過分析可以發現，牡丹江市農村青年創業整體層次不高，在高科技產品研發、現代物流、電子商務等高端行業少有涉及，多是對于資金、技術要求較低的批發零售業、農業及畜牧養殖業、農產品初加工業、餐飲與住宿業等傳統行業，發展前景不明，效益水不高。（三）聯合創業正在成為趨勢，但帶動作用不強。由于農村青年在資金、經驗、實踐能力等方面存在先天不足，在經濟社會加快發展、競爭壓力不斷加大的當今，農村青年創業的難度也隨之不斷加大。通過走訪座談了解到，當前很多農村創業青年為克服諸多不利條件而實現創業，更傾向于聯合創業，通過組建專業合作組織將個體分散的資源集中，形成規模生產和規模經營，規避市場信息不靈、銷售產品成本高及抵御市場風險能力弱等一系列問題，分擔市場風險，增強競爭力。調查問卷顯示，13.6%的創業者依托合作組織進行創業，24%的計劃創業者傾向于聯合創業。但通過實地走訪發現，由于農村青年專業合作組織是農村經濟社會發展和產業結構調整的新興產物，多數組織屬于青年農戶之間松散的組合，組織結構不完整，內部運行機制不完善，對緩解農村青年創業資金困難的辦法不多，致使合作組織對農村創業青年的吸引力不高，影響帶動青年創業的作用不突出。（四）相關部門扶持政策多元，但扶持力度不夠。幾年來，牡丹江市各級黨政部門高度重視農村青年創業工作，并結合各地經濟發展實際，從政策、資金、培訓和服務等四個方面，對有創業意愿的農村青年予以扶持，如各級主管部門出臺產業發展補貼減免政策、各級金融部門提供小額創業貸款、各級涉農部門開展免費技術培訓和信息發布，等等。調查問卷驗證了這一情況，77.1%的計劃創業青年了解當地鼓勵農村青年創業的相關政策。但在走訪座談中發現，絕大部分農村創業青年認為扶持政策力度不夠，與現實需求脫節，突出表現在“融資服務”上，43.9%的調查對象希望有關部門能夠提供更加優質高效的融資渠道和金融服務，主要是希望貸款期限的延長、貸款手續的簡化、貸款數額的擴大，如有可能適當減免貸款利率。另有35.5%和30.2%的受訪者希望有關部門能夠加大技術支持和信息服務工作力度。

三、制約重慶市農村青年創業的主要因素

制約重慶市農村青年創業的因素大體分為兩類：一類是創業者自身素質類，包括創業意愿、創業能力、經濟基礎等方面；另一類是創業環境類，包括扶持政策、投融資環境、創業服務等方面。通過走訪和調查發現，在影響制約牡丹江市農村青年創業的諸多因素中，最具有普遍性的因素主要有以下四項：一是缺乏創業資本。創業具有投資和經營的特點。因此，創業者除了要有經營頭腦外,更要有創業資本。相對于城市青年,農村青年收入低、家底薄，缺乏足夠的創業資本積累，造成農村青年群體在創業中普遍缺乏創業資金。調查問卷顯示，有59.3%的農村青年認為創業存在的最大的問題是缺乏創業資本。盡管農村青年在創業時或多或少地擁有一些啟動資金，但對于創辦企業、搞生產性經營所需的資金額度來說仍顯不足。如果政府有關部門和相關銀行不給予更大力度的支持，資金問題就得不到有效解決，多數農村青年只能空懷創業熱情，難以實施創業計劃和施展自己的才能。二是缺乏創業素質和膽識。創業青年需要具備一定的文化素質。調查問卷顯示，牡丹江市農村創業青年的學歷水主要為高中學歷（含中專、技校、職高等）占40.6%，初中學歷占29.3%，小學及以下學歷占8.7%，大專學歷為18.2%，本科學歷為3.2%，沒有研究生以上學歷，可見牡丹江市農村創業青年的文化素質的層次不高，這也直接影響了牡丹江農村青年的創業層次。此外，創業存在風險，創業青年需要具備一定的膽識。在對重慶農村創業青年性格特征的調查顯示，“敢于冒險，不計后果”的占8.3%，“決不冒險，即使成功概率比較大”的占81.2%，“只要成功把握大，就敢于一搏”的占10.5%。可見重慶市農村青年在創業問題上趨于求穩，這是農村創業青年整體人數不多的重要原因。三是缺少優質創業服務。農村青年創業扶持工作是一項系統工作，涵蓋啟動資金、技術支持、政策扶持等方面，涉及多個部門職責工作。年來，牡丹江市有關部門相繼開展了一些農村創業人才資源的培養和開發工作。但從整體上看，存在缺乏科學規劃，項目單一，各自為陣的局面，沒有形成開發培養人才的整體合力，使農村青年創業人才開發、培養、管理缺乏系統性、連續性和針對性，導致農村創業青年對公共創業服務的滿意度不高。調查問卷顯示，62%的農村創業青年得到了相關服務，但僅有39.9%的農村創業青年認為服務效果較好，認為在稅收優惠、審批手續簡化放寬、建設通暢的融資渠道、提供信息及技術支持、提高政府服務意識等工作上具有很大提升空間的比例分別為45.8%、30.5%、50.9%、37.3%和56%。四是缺乏發展潛力。目前，農村青年的創業模式主要有三種：一是家庭工業模式。這種模式主要優點是進入成本低，對資金、技術和管理的要求都不高，幾乎家家戶戶都可以隨時創辦并投入生產。二是打工轉型模式。即農村青年通過進入企業(本地的或外地的)，或進入城市打工，積累了一定的技術、資金等創業要素后，再回鄉創業。三是產業帶動模式。這種創業模式主要是指當地農村青年受本地區工業產業的影響，在其他創業者帶動下創辦企業的一種創業模式。大多數牡丹江農村創業青年，由于資金短缺、經營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育和培訓的機會等原因，在創業過程中首先考慮的是利用家庭、親戚以及居住地資源，以家庭為單位，自我組織進行創業，主要是通過擴大土地經營規模發展種植業，養殖業或者從事第三產業。由于政策、資金、信息、人才、市場、技術等條件的制約，家庭經營制度在農戶經營層次上存在規模小、交易費用高等問題，在集體服務的層次上存在功能不健全、難以發揮有效作用等問題。

四、推進重慶市農村青年創業的建議

促進農村青年創業是一項復雜而系統的工程。共青團組織作為“清水衙門”，面對促進農村青年創業工作，依靠自有資源就顯得捉襟見肘。然而共青團組織最根本的優勢是社會動員能力，因此必須充分發揮自身優勢，最大限度地協調各有關部門、整合社會資源，采取切實有效措施推進我市農村青年創業。

（一）引導農村青年“想創業”。一是加大創業政策宣傳力度。充分利用網絡、電視等傳播渠道，幫助農村青年了解中央、省、市有關創業、相關產業、稅收、金融等方面的政策信息，用足用好創業扶持政策。二是加強創業意識教育。通過舉辦優秀創業農村青年報告會、創業論壇等多種形式，更新創業觀念，引導廣大農村青年摒棄等靠要，不斷激發創業熱情，使創業成為廣大農村青年的自覺行動。三是大力選樹農村青年創業典型。通過開展“農村青年創業獎”、“農村青年致富帶頭人”評選等活動，選樹一批農村青年身邊的創業典型，并大力宣傳他們的創業事跡，使廣大農村青年學有榜樣、干有動力，激勵和帶動更多的農村青年投身創業實踐。

（二）培育農村青年“會創業”。主要是在農村青年創業培訓、農村青年創業見兩個方面下功夫。一是加強農村青年創業培訓。積極聯系勞動保障部門，爭取將農村青年創業培訓納入政府以創業帶動就業總體規劃。積極聯系協調就業、農業、科技、扶貧等相關部門整合培訓資源，以市場需求為導向，與青年農民創業需求相結合，著重對農村青年開展適應二、三產業的從業技能培訓，為農村的專業化生產和產業化經營培養一批懂技術、善經營的農村青年帶頭人。二是推進農村青年創業見。爭取農業、財政、科技、教育等部門支持，充分利用各類職業技能培訓學校、職教中心、工業園區、農業產業化龍頭企業、經濟合作組織、遠程教育等資源，創建農村青年創業見基地，面向農村青年開展多層次、多樣化培訓，提升他們的技能水。同時積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動，為農村青年學習技能提供臺，營造氛圍。（三）幫助農村青年“創成業”。一是搭建創業臺。協調相關部門把農村青年創業納入政策扶持體系，在金融、稅收、工商等方面給予優惠，通過免除工商登記費用、減免所得稅等舉措，加大對農村創業青年的扶持力度。大力整合資源辟建農村青年創業園，為處于創業初期的農村青年免費或優惠提供廠房、場地，減少農村創業青年的資金負擔。同時，對農村青年的創業項目進行風險評定、信用評定、收益評定，進一步降低農村青年創業風險。二是提供資金扶持。積極協調相關部門組建農村青年創業貸款專項補償基金，為農村青年創業小額貸款提供風險補償，建立團組織協調推動，政府、銀行、保險、農村創業青年共同承擔風險的工作體系，確保農村青年創業小額貸款可持續發展。大力推進銀團合作，加大授信額度，降低授信成本，為農村青年提供便捷、優惠的小額貸款服務。三是加強創業指導。進一步完善創業導師團制度，采取“一對一”結對幫扶，通過“創業結對”著力幫助創業青年解決知識、經驗、資金、思路等方面的困難和問題。加強各類青年專業合作組織規范性建設，引導青年專業合作組織充分發揮技術服務、法律咨詢服務、創業信息服務等作用，分擔農村青年創業風險和成本，提高創業成功率。