“，全國共有小學與教學點283560所，其中鄉(xiāng)村地區(qū)有200199所，占全國小學和教學點總數(shù)的70.6％。全國共有不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校111420所，占鄉(xiāng)村小學和教學點總數(shù)的55.7％。全國有無人校點9667個，不足10人的鄉(xiāng)村校點達3.39萬個。”這是今天發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》中給出的數(shù)字。據(jù)悉，該報告綜合利用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院在全國12個省份的調(diào)研數(shù)據(jù)形成。

報告指出，農(nóng)村義務教育當前呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、縣城大規(guī)模學校”基本格局。“未來一段時間，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校數(shù)量可能會持續(xù)增加。”東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝在發(fā)布會上說，“不僅村小和教學點學生不斷減少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的生源也呈下降趨勢。”

報告顯示，目前，仍有相當一部分縣（市、區(qū)）沒有通過義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。在城鎮(zhèn)化背景下，縣域義務教育的不均衡發(fā)展，使大量學齡兒童進入縣鎮(zhèn)上學，加劇了鄉(xiāng)村學校的小規(guī)模化。“城鎮(zhèn)化、學校布局調(diào)整和城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距是造成該現(xiàn)象的重要原因。”鄔志輝說，同時他還給出了另一組數(shù)字，“調(diào)查顯示，48%的農(nóng)村家長表示，如果農(nóng)村學校具有和城里學校相同的教學質(zhì)量，則不會選擇送孩子去城里上學”。

由于學齡人口不斷向城鎮(zhèn)聚集，，小學教育城鎮(zhèn)化率達到69.4％，初中教育城鎮(zhèn)化率達到83.71％，分別比2011年提升了10.35和6.66個百分點。“目前，小學城鎮(zhèn)化率高出常住人口城鎮(zhèn)化率13個百分點，而2011年以前小學城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率。”鄔志輝說。

盡管學生城鎮(zhèn)化率持續(xù)上升，但城鎮(zhèn)學校“大班額”現(xiàn)象卻有所緩解，班級規(guī)模得到有效控制。報告顯示，相比2011年的47.09人和45.63人，，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)小學均班級規(guī)模下降到46.22人和43.71人。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)初中班級規(guī)模則分別由50.27人、53.7人下降到47.17人和49.2人。

《中國教育報》12月27日第1版