“教師招聘權和薪酬分配權都由學校說了算。”新疆克拉瑪依市教育黨工委書記、教育局局長彭建偉，日前就該市剛剛出臺的《關于進一步下放中小學辦學自主權的實施意見》接受記者采訪時說：“教師招聘權、薪酬分配權的下放，意味著學校辦學自主權的真正落實。”

學校收到的這個“大禮包”，是克拉瑪依為推進教育管辦評分離采取的重大舉措。長期以來，教師招聘工作一直由人力資源和社會保障部門來做，教育部門需要的教師往往招不進來，這個矛盾成為制約教師隊伍建設的一大瓶頸。再加上教師薪酬分配長期“鐵板一塊”，干多干少一個樣，教師積極性難以調動。如何突破？克拉瑪依市決定建立由校長負責的教師招聘機制，為多層次、多渠道引進優秀教高考知識通制度障礙。通過擴大學校薪酬分配權放權給學校，建立激發教師隊伍活力的有效機制。

“今后，我們將采取‘帶編制’和‘雇員制’兩種招聘方式招聘教師。”彭建偉告訴記者，“這種模式能在更好地滿足學校用人需求的基礎上，解決學校優質師資短缺和特殊、骨干、高端人才招聘難的問題。”

所謂“帶編制”，是指在自治區批準的編制適用計劃內招聘，由市人社局辦理聘用或調動手續。原則上適用于招聘特別優秀的骨干教師和引進高端人才。

“雇員制”則由學校與應聘者簽訂就業三方協議或委托人才服務機構與其簽訂就業三方協議。采取“雇員制”招聘的人員，根據自治區批準的入編計劃，按照相關規定，通過考試可納入自治區編制內管理。

此外，克拉瑪依還決定建立與教師能力水相適應的薪酬待遇體系，確保優秀人才“招得進、穩得住”。

該市擴大學校薪酬分配權，學校在現行基本工資制度框架內，通過優化薪酬分配結構，形成體現教師崗位特點，并與學校崗位設置、雙向聘任、校內職級制度改革相適應的工資分配方式，體現崗位職責、工作量、工作成效等關鍵要素在工資薪酬分配中的作用和先崗后人、以崗定薪、薪隨崗變、績優酬高的聘任分配原則。同時，建立校長獎勵分配機制，實施校長職級制，促進校長的專業化、職業化發展，建立與校長職級、工作業績相匹配的校長職級薪酬獎勵分配制度。

彭建偉告訴中國教育報記者，為吸引優秀人才，克拉瑪依市決定設立人才和事業發展專項資金。一是試點設立人才發展專項資金，每年50萬?100萬元，用于優秀教師的引進、培養、獎勵，以及面向社會靈活聘用兼職專業人才、專家等；二是設立中小學事業發展專項資金，每年50萬?100萬元，用于學校課程研發、學科建設，以及課程和學科實施等內涵發展項目。