聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

一、對照檢查出的問題

按照市委“四個合格”要求，在前期邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次專題民主生活會的召開，重點(diǎn)從遵守紀(jì)律規(guī)矩、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)兩個方面，并通過一定的方式、方法開展了征求意見建議、談心談話等活動，征求到了來自各方面的意見建議多條，經(jīng)歸納梳理主要存在以下個方面的問題，并針對這些問題制訂出了問題清單，建立起了整改臺賬，正立行立改、積極整改。

(一)遵守政治紀(jì)律方面存在的問題。一是對政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險。三是在政治紀(jì)律的執(zhí)行上，存在遇事不善于從政治上思考和政治上認(rèn)識的問題，特別是對上級要求，有執(zhí)行不力、措施不當(dāng)、打折扣的問題。

(二)遵守政治規(guī)矩方面存在的問題。一是對黨的政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是沒有推動形成機(jī)制。在前期，雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了《一準(zhǔn)則兩條例》，收到了很好效果，但沒有建立推動形成“常”、“長”機(jī)制。三是執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開個會、發(fā)個文，要求一下就完事的情況，實(shí)際上是打折扣、搞變通的表現(xiàn)。

(三)遵守組織紀(jì)律方面存在的問題。一是貫徹民主集中制原則不強(qiáng)。存在隨意性和簡單化現(xiàn)象，尤其是在分管工作的決策上，事先沒有征求分管口科長或同志們的意見建議，有臨時動議現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。二是帶頭落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會一課”等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)上，存在有缺席參加的情況。三是在執(zhí)行黨委決策部署上，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的還很不到位、很不見底的問題。

(四)遵守廉潔紀(jì)律方面存在的問題。一是認(rèn)識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強(qiáng)起來。二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責(zé)的問題。三是責(zé)任上存在模糊。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對分管工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，重視質(zhì)量效率多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)少、要求少、過問少。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題。一是自己存在到基層少、到群眾中去少的不接地氣的問題，尤其是對縣(市)調(diào)研指導(dǎo)工作不經(jīng)常，存在聽匯報多，深入實(shí)際少，一般性調(diào)研多，帶著課題調(diào)研少的問題。二是在為老干部服務(wù)上，存在著服務(wù)意識不夠強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題，特別是在引導(dǎo)老干部為我局建設(shè)事業(yè)建言獻(xiàn)策不夠、發(fā)揮作用不夠。三是在機(jī)關(guān)管理上，還存在著薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在水、電管理上，存在浪費(fèi)的問題，沒有引起足夠重視，沒有制定切實(shí)可行的有效解決辦法。

二、努力方向和整改措施

反思自身在“講規(guī)矩、守紀(jì)律”方面存在的問題，以及剖析產(chǎn)生這些問題的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切實(shí)做到即知即改，逐項(xiàng)整改，確保讓整改見底、促問題歸零。

(一)強(qiáng)化理論武裝。一是要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神放在首位，堅(jiān)持原原本學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、帶著問題學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)深刻認(rèn)識嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推進(jìn)全面從嚴(yán)治的緊迫感和責(zé)任感。二是要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神作為武裝頭腦、提高政治定力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持*自信、理論自信、制度自信，文化自信，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。三是要抓住這次“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，從應(yīng)付性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀世界學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結(jié)合學(xué)習(xí)、從被動式的要我學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹岣咦约豪碚撍仞B(yǎng)的我要學(xué)。四是要進(jìn)一步提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力，切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線，固牢防線，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚、堅(jiān)定而篤行。

(二)堅(jiān)守理想信念。一是要始終不渝的堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)意識，切實(shí)做到站在前、行在先、做表率。二是要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求和*，模范踐行榮辱觀，努力做道德品行的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公正義的維護(hù)者，保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦，注重擺正自己的位置，時刻警惕脫離群眾的傾向，堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地的為民辦實(shí)事、辦好事，以自己的行動堅(jiān)守理想信念，堅(jiān)守為民服務(wù)宗旨。四是深入一線、深入基層、深入群眾，做好調(diào)查研究工作，突出了解情況，解決問題，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，真正把心思和精力用到為民發(fā)展、為民造福、為民服務(wù)上。

(三)堅(jiān)強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一是要時刻用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持群眾路線，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“四講四有”，從大處著眼、小處著手，時時處處約束和把握自己，不斷洗“心性”、去“心魔”、強(qiáng)黨性。二是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)作為嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要任務(wù)，堅(jiān)持刀口向內(nèi)，保持狠勁韌勁，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺上下功夫，深耕厚植，久久為功，常態(tài)長效。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，自覺當(dāng)好遵規(guī)守紀(jì)表率，切實(shí)把立言與立行結(jié)合起來，真正做到言為心聲、言出必行、言行一致。

(四)嚴(yán)格紀(jì)律約束。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是我們黨立黨治黨興黨的基石，是我們黨不斷發(fā)展壯大的制勝法寶，是我們黨完成歷史使命的根本保障，是新時期全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，是我們黨的標(biāo)志符、生命線、力量源，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石、戒律尺、護(hù)身符。一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。二是要堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，維護(hù)好堅(jiān)持原則前提下的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，作為不可逾越的底線、不可踐踏的紅線、不可觸碰的高壓線，不折不扣地遵守。四是經(jīng)常用“四個意識”檢視自己，堅(jiān)決在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，自覺做政治的“明白人”。

聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》并發(fā)出通知，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，旨在通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，無論何時何地何事，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

“兩學(xué)一做”，貴在學(xué)。對一名共產(chǎn)黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范;*系列重要講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動。總體來說，引導(dǎo)黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，須堅(jiān)持正面教育為主，須弄清楚什么該做什么不該做，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線;引導(dǎo)黨員理解掌握*系列重要講話，須弄明白豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為黨在、政治、行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。

“兩學(xué)一做”，貴在做。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的。利用學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正引導(dǎo)廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。突出問題導(dǎo)向，著力解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題。切實(shí)在做中學(xué)、學(xué)中做，達(dá)到“學(xué)有所得”、“做有所用”的目的。

“兩學(xué)一做”，貴在改。突出問題導(dǎo)向,聚焦問題查、對照問題改,端正作風(fēng),解決突出問題。弄清主次和輕重，什么問題百姓反映最強(qiáng)烈，就先著重整改什么問題，對要解決的問題排出任務(wù)書、列出時間表、明確責(zé)任人，細(xì)化整改內(nèi)容、整改步驟、整改措施，確保整改一絲不茍落實(shí);對出現(xiàn)一個問題要用“壯士斷腕”的勇氣、“刮骨療傷”的氣魄，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)進(jìn)行整治。

“兩學(xué)一做”，貴在干。把學(xué)習(xí)教育著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在做合格共產(chǎn)黨員上,教育引導(dǎo)黨員具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，從而把開展學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前決勝同步小康、推進(jìn)“四個全面”、改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)干興省,做到兩手抓、兩不誤，干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

“兩學(xué)一做”不是一次活動。不同領(lǐng)域不同行業(yè)的學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、方法措施等都需從實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。黨委(黨組)要堅(jiān)持兩手抓，防止“兩張皮”，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展學(xué)習(xí)教育，把廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神激發(fā)出來，爭取成為“四講四有”優(yōu)秀黨員，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

聚焦“四個合格”,對照查擺存在的不足

為保障“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓實(shí)見效，黃驊開發(fā)區(qū)提早動手、超前謀劃，扎實(shí)做好組織實(shí)施準(zhǔn)備工作。

做好準(zhǔn)備，積極推動“三個深刻認(rèn)識”。深刻認(rèn)識為什么學(xué)。及時把上級精神傳達(dá)到位，要求各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展學(xué)習(xí)教育的重要意義，切實(shí)把和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。深刻認(rèn)識學(xué)什么。圍繞深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列重要講話，要求廣大黨員先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理。深刻認(rèn)識怎么做。教育引導(dǎo)廣大黨員從現(xiàn)在做起、從自身做起、從本職做起、從小事做起，在認(rèn)識和工作實(shí)踐上自覺向“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊。

做好問題準(zhǔn)備，全面開展“四個對照查”。對照查。結(jié)合走訪慰問、包保幫扶等工作，實(shí)地深入基層、深入黨員家中，開展談心談話、座談訪談450多人次，詳細(xì)了解基層黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極查找在黨性意識、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面存在的問題。對照制度查。對基層黨組織建立健全和規(guī)范執(zhí)行黨員教育管理制度情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查找黨員教育管理寬松軟、不嚴(yán)不實(shí)，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、淡化等問題對照標(biāo)準(zhǔn)查。圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足不同領(lǐng)域、不同層級黨員實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員對標(biāo)查找自身存在的問題。對照承接整改查。對教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及損害群眾利益專項(xiàng)整治列出的問題清單整改情況進(jìn)行再排查、再梳理，對未整改到位的納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)推動整改。

做好推進(jìn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好“兩個保障”。抓好人員保障。推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查工作，將每一名黨員都納入組織管理，確保學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。抓好措施保障。總結(jié)提煉本地本部門本單位開展黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)做法，融入學(xué)習(xí)教育。

做好爭創(chuàng)準(zhǔn)備，切實(shí)強(qiáng)化“三個注重”。注重示范帶動。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克服疲勞，在講黨課、學(xué)習(xí)研討、參加組織生活、解決自身問題等方面做好準(zhǔn)備，率先立標(biāo)桿、做示范。注重考評激勵。圍繞黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾、黨員示范崗和黨員示范區(qū)、掛牌上崗和亮明身份、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度，健全完善科學(xué)考評激勵機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員立足崗位履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。注重典型引領(lǐng)。深度挖掘優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，選樹和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，以身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員向典型看齊。