鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年民主生活會(huì)個(gè)人對照檢查材料

以下是我的民主生活會(huì)對照檢查材料。二年以來，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持幫助下，在學(xué)習(xí)、理論水、政策觀念等各方面都有所提高，較好地完成了本職工作。在開展熱愛農(nóng)村、愛崗敬業(yè)的作風(fēng)紀(jì)律整頓中，在同志們的幫助下，我認(rèn)真對照自己時(shí)的實(shí)際工作及動(dòng)態(tài)，進(jìn)行了認(rèn)真的反思，深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在的問題，與上級黨委政府要求相比，還相差甚遠(yuǎn)。為警示自己，修正錯(cuò)誤，鑒知未來，以利工作，就本人在各方面存在問題自我剖析如下：

一、存在問題

(一)系統(tǒng)地理論學(xué)習(xí)不夠。我本身理論根基不實(shí)，更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而多年來不能持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，特別是工作忙的時(shí)候，終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里，常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去對待和處理新問題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，對于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠，理解不深。

(二)對待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，說一步走一步，開拓意識還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果斷精神。

(三)時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng)，也沒能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾，與其他同志交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實(shí)際問題。

二、原因分析

本人在各方面存在問題，原因是多方面的，有主觀因素，有客觀影響，有內(nèi)因也有外因，但究其根本，還是主觀因素在起作用。

第一、我對政治學(xué)習(xí)走過場，留于形式，敷衍了事，上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，只從字面上理解毛澤東的反對自由主義，沒有意識其的精髓，更沒有掌握熱愛宏盛、愛崗敬業(yè)這次作風(fēng)紀(jì)律整頓的真正目的，使自己對理論知識的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。我沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和約束自己學(xué)習(xí)的制度，只能說有求知欲望，但缺乏持之以恒的自覺性，更談不上用毛澤東的立場，觀念和方法，去研究新情況，分析新形勢，解決新問題，從而想問題、辦事情、干工作難免有主觀性、局限性、片面性，想得不遠(yuǎn)，站得不高，境界沒有提到更高的層次。

第二，作為一個(gè)大學(xué)生村官，對自己的要求不夠高，認(rèn)為工作那么忙、事情那么多，時(shí)間總不夠用，自己盡心做好本職工作就不錯(cuò)了，沒有主動(dòng)、熱情地與村民多做交流。

第三，開拓進(jìn)取精神不夠，既不爭先，也不落后，甘居中上游，當(dāng)個(gè)太人就行了，高起點(diǎn)、大跨度，大發(fā)展，爭先進(jìn)這些都與己無緣。

三、整改措施

針對個(gè)人存在的問題，我將從深處查找原因，在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，上有明顯進(jìn)步，做好工作。

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。今后將進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。實(shí)際中要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，擠出時(shí)間予以落實(shí)，通過學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新文化、馬列主義毛澤東、鄧小理論相結(jié)合武裝自己的頭腦，不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題解決問題，辯別是非的能力，并注意與實(shí)際結(jié)合起來，指導(dǎo)實(shí)際工作。

(二)要克服時(shí)間上的困難，盡可能地更熱情主動(dòng)地關(guān)心員工，與其他同志多做交流，熱心地幫助周圍的同志分析具體情況，有針對性地去想辦法，幫助解決實(shí)際問題。

(三)作為一名大學(xué)生村官，我要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要自覺地加強(qiáng)管理能力，在工作中學(xué)會(huì)善于總結(jié)和觀察，提高開拓創(chuàng)新意識。管理能力是每個(gè)管理者的立身之本，要加強(qiáng)事業(yè)觀念、自律觀念，要做到經(jīng)常自查、自省、自警、自勵(lì)。

總之，在日常組織活動(dòng)中，通過學(xué)習(xí)，加上自己找、上級點(diǎn)、互相幫，讓自己在深處進(jìn)行認(rèn)真的反思，決心以這次作風(fēng)紀(jì)律整頓為契機(jī)，,提倡從我做起的精神，不去強(qiáng)調(diào)客觀，而要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地從眼前做起，從自身做起，真抓實(shí)干，改進(jìn)工作，努力使自己成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生村官。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年民主生活會(huì)個(gè)人對照檢查材料

根據(jù)部署和安排，我緊緊圍繞“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)”這個(gè)主題，認(rèn)真閱讀指定篇目，深刻查找“四個(gè)方面”的主要問題。現(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況匯報(bào)如下。

一、“四個(gè)方面”貫徹執(zhí)行情況

(一)貫徹執(zhí)行民主集中制方面。民主集中制是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，積極主動(dòng)地開展工作，對自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé);切實(shí)增強(qiáng)全局意識，自覺著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義、分散主義傾向;切實(shí)增強(qiáng)合作意識，班子成員之間要相互支持、相互配合，主動(dòng)“補(bǔ)臺(tái)”，做到分工不分家，形成工作合力，增強(qiáng)班子的整體功能。深入查找，發(fā)現(xiàn)的問題主要有：一是在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)方面，有時(shí)更多關(guān)心自己分管工作，從整體和全局高度思考問題不夠;二是對一些不是自己分管領(lǐng)域內(nèi)的議題，關(guān)心重視不夠，為廳班子民主決策貢獻(xiàn)智慧不夠。

(二)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律方面。黨的政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則，是保證全黨在政治上、上、行動(dòng)上統(tǒng)一的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使其成為自覺行動(dòng)，是新時(shí)期共產(chǎn)黨員必備的基本素養(yǎng)。在工作和生活中，我始終嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在政治原則、立場、觀點(diǎn)上與*保持一致，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策沒有動(dòng)搖過。對省委、省政府和市委、市政府做出的重大決策及工作部署沒有提出過任何不同意見，嚴(yán)格按照有關(guān)要求抓好落實(shí)，不打一點(diǎn)折扣。始終堅(jiān)持民主集中制，重大問題事先請示，關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)決策，意見不一反復(fù)商榷，自覺做到了目標(biāo)上合心、工作上合拍、措施上合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部選拔任用、管理監(jiān)督制度，本人未出現(xiàn)過違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”方面。堅(jiān)決擁護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定。到基層調(diào)研時(shí)，做到輕車簡從，同時(shí)也減少了不必要的外出活動(dòng);減少了一些會(huì)議，并壓縮了會(huì)議規(guī)模;沒有出席過剪彩、奠基等活動(dòng)及各類論壇，也沒有以個(gè)人名義出版過書籍;嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，在群眾反映強(qiáng)烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費(fèi)”、“職務(wù)消費(fèi)”、“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大以及違規(guī)占用住房和辦公用房、家屬子女從業(yè)等方面，本人沒有違規(guī)現(xiàn)象和問題。但深刻檢查，也存在一些問題，主要是：陪同領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研多，但自己帶著問題到基層調(diào)研少。有時(shí)把調(diào)研服務(wù)當(dāng)成調(diào)研。

(四)履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難方面�？傮w上自己是恪盡職守的。存在的主要問題是：業(yè)務(wù)知識不足，工作方法跟不上時(shí)代要求。一是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路，二是組織能力和管理能力欠缺，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通，使下屬參與的積極性不夠主動(dòng)，導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)能力有待改善，對一些牽涉到其他部門的工作未能主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理。四是工作的藝術(shù)性不夠，做下屬工作時(shí)的切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn)，有時(shí)批評人時(shí)的方法過于簡單，效果不明顯，有時(shí)處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

二、原因分析

深刻剖析存在問題的原因，主要是世界觀、人生觀和價(jià)值觀的“總開關(guān)”出現(xiàn)了一些放松，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)在一定程度上放松了理想信念的堅(jiān)守。從小就接觸共產(chǎn)主義理想信念的教育，對共產(chǎn)主義理想、對*也很堅(jiān)定。但看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會(huì)不公等又覺得問題很多，因此，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的動(dòng)力和精神支柱就出現(xiàn)松動(dòng)苗頭。自己曾要求所分管的部門和單位都要做一桿旗、一盞燈、一團(tuán)火，黨員同志要當(dāng)先鋒、做表率、作貢獻(xiàn)，但具體做起來難度又很大，其實(shí)就是理想信念不夠牢固。

(二)在一定程度放松了宗旨意識的強(qiáng)化。剛參加工作時(shí)，在單位加班最多、寫材料最多、睡辦公室最多、吃方便面最多，所以，覺得自己的宗旨意識是比較強(qiáng)的。但在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，宗旨意識卻沒能及時(shí)跟進(jìn)。特別是在處理群眾工作時(shí)，以人為本、執(zhí)政為民做得不夠，深入基層解決實(shí)際問題不夠，有時(shí)總認(rèn)為基層干部反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是帶有共性的問題，沒有很好地針對問題沉下去，缺少了“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情感。

(三)在一定程度放松了黨性修養(yǎng)的升華。黨性修養(yǎng)是一輩子的事情，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提升黨性修養(yǎng)。由于沒有較好地通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性應(yīng)有程度的修養(yǎng)，因而也就缺乏加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的自覺性。比如，從政治理論方面來說，由于經(jīng)驗(yàn)主義作怪，缺乏學(xué)習(xí)前沿理論的強(qiáng)烈愿望，常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，從而運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力就不夠強(qiáng)、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)就不夠統(tǒng)一。

(四)在一定程度放松了政治紀(jì)律的約束。自認(rèn)為受黨的培養(yǎng)教育多年，堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律是比較好的。但認(rèn)真反省，自己在遵守黨的政治紀(jì)律上，還有較大欠缺。首先，在“一切從實(shí)際出發(fā)”上做得不夠。為什么自己有一定的形式主義，官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，就是沒有很好地堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”，致使距離正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有所偏差。第二，“解放”也做得不夠好，“蕭規(guī)曹隨”的問題比較突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做得不夠。隨著年齡增長和環(huán)境變化，經(jīng)驗(yàn)主義多些，久而久之，研究解決一些實(shí)際矛盾和問題，憑經(jīng)驗(yàn)決策。第三，“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”也做得不夠，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進(jìn)措施

第一，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。一是做到“三個(gè)帶頭”。正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，自覺做到“三個(gè)帶頭”：帶頭擠出時(shí)間自學(xué)，不陷于事務(wù);帶頭向基層群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水。二是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。真正把理論學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，由應(yīng)付性學(xué)習(xí)向主動(dòng)鉆研轉(zhuǎn)變、由主要著眼于改造客觀世界向改造客觀世界與主觀世界相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)定“三個(gè)自信”。進(jìn)一步提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)分析和解決問題的能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力提高素質(zhì)，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。

第二，提高黨性修養(yǎng)，筑牢宗旨意識。一是定時(shí)學(xué)習(xí)黨章。帶頭貫徹落實(shí)*同志關(guān)于“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”的要求，組織分管處室每半年原文學(xué)習(xí)黨章一次，切實(shí)解決好“總開關(guān)”問題。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全力做好本職工作。二是牢記黨的宗旨。始終保持清醒的頭腦，時(shí)刻注意擺正自己同人民群眾的位置，時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向。堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、言行一致的工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。三是深入調(diào)查研究。努力克服形式主義和官僚主義，從群眾中汲取營養(yǎng)，一年?duì)幦〉交鶎诱{(diào)研不少于30天，特別要注重既“調(diào)”又“研”，自己動(dòng)手撰寫調(diào)研報(bào)告不少于5篇。

第三，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是踐行群眾路線。真誠地幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾，始終把百姓的難處當(dāng)作自己的難處，把百姓的呼聲作為第一信號，把百姓滿意作為第一追求，做好幫扶工作。二是努力做到“三為”。堅(jiān)持一切從群眾的利益出發(fā)，急群眾所急，想群眾所想，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，讓基層群眾真正感受到城市發(fā)展帶來的實(shí)惠，感受到群眾路線帶來的關(guān)懷。三是真正融入百姓。發(fā)自內(nèi)心拜基層群眾為師，從他們中汲取智慧和力量，與他們一起想問題、找對策，尋找解決村子發(fā)展問題的有效路徑。

第四，落實(shí)規(guī)章制度，權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。一是落實(shí)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、法紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)持好民主集中制，充分聽取和尊重不同意見，不搞“一言堂”、個(gè)人說了算，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是正確對待得失。正確對待個(gè)人得失、不計(jì)名利，不講價(jià)錢、不圖虛名，謙虛謹(jǐn)慎，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。三是切實(shí)做到“四不”。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決做到不該說的不說、不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該動(dòng)的不動(dòng)，明明白白做人，清清白白為官，做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗(yàn)。

第五，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水。一是努力鉆研業(yè)務(wù)。在學(xué)好政治理論的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，不斷提升自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。積極思考城市建設(shè)管理特別是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，為全市發(fā)展獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)力量。二是提高工作效率�！耙磺谔煜聼o難事”，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、質(zhì)量觀念，提高工作效率，確保完成好市委、市政府安排的各項(xiàng)工作。三是筑牢防線。以敬畏之心對待責(zé)任，以進(jìn)取之心對待事業(yè)，以真誠之心對待群眾，認(rèn)真履職，以身作則，牢固樹立起長期抵制“四風(fēng)”的防線。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年民主生活會(huì)個(gè)人對照檢查材料

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效

我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時(shí)也面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”。完成歷史使命，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央紀(jì)委貫徹*決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。我們要求各級黨委扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督，擰緊管黨治黨的螺絲。中央紀(jì)委通報(bào)河南省委查處的新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力等一批問題，釋放了有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，扎牢制度籠子。全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全。我們研究依規(guī)治黨這一重大課題，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，制定黨委(黨組)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見。針對干部管理監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，我們完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，推動(dòng)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

第三，持之以恒糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。黨的十八大之后，*討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。我們強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要咬住“�！�、“長”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。我們開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。我們抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決防止反彈，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好。我們著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，營造崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

第四，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用。我們加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，擦亮巡視利劍，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。中央巡視組開展8輪巡視，完成對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全面掃描。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。我們開展專項(xiàng)巡視，沖著具體事、具體人、具體問題而去，推動(dòng)查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，公開反饋和整改情況，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。巡視發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心，主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重，“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，劍指問題，倒逼改革，完善制度。各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)規(guī)范巡視工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。

大量案例表明，權(quán)力越大，越容易出現(xiàn)“燈下黑”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把中央和國家機(jī)關(guān)管好。派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，我們實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐。各派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

第五，嚴(yán)懲腐敗分子，加強(qiáng)追逃追贓工作。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅�！蔽覀儓�(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。同時(shí)，我們著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感。

我們堅(jiān)定不移反對腐敗，使我們占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)。過去，美國等西方國家總想用反腐敗問題來拿捏我們，不斷在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等場合提出所謂反腐敗問題。現(xiàn)在，我們在國際上一舉轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略主動(dòng)。我們加強(qiáng)反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。我們主動(dòng)提出一系列反腐敗國際合作倡議，倡議構(gòu)建國際反腐新秩序，特別是加大對美國等西方國家在反腐敗合作方面的壓力，要求他們不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。原來他們認(rèn)為那些犯罪嫌疑人是他們手中的牌，現(xiàn)在都成了手里的燙山芋。各方面對我們敢于向腐敗亮劍是佩服的，我們的反腐行動(dòng)贏得了國際社會(huì)尊重。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。正所謂“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”社情民意是觀察政治問題的晴雨表。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價(jià)。，國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個(gè)問卷調(diào)查顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對中國反腐敗表示有信心或比較有信心。這再次印證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭順黨心、合民意，有著廣泛和堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨�！按蜩F還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

*堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對*在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信!

同時(shí)，我們也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從黨的十八大以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。黨的十八大以來，*反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力;有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動(dòng);有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”;有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對*決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段。

這些問題是關(guān)系黨和國家政治安全的大問題，難道還不是政治嗎?還用得著閃爍其詞、諱莫如深嗎?“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿�！比绻�不除惡務(wù)盡，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來，不僅惡化政治生態(tài)，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。有人說，如果這一次還是出現(xiàn)反彈、出現(xiàn)回潮，那人民就失望了。所以，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。

當(dāng)前，腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，賣官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包，變著花樣收錢斂財(cái)，動(dòng)輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計(jì);有的欺瞞組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。他們故意制造一些噪音雜音，企圖混淆視聽，自己好從中脫身�！八娘L(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。黨的十八大之后查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，很多在享樂主義和奢靡之風(fēng)上沒有收手，貪圖享樂，大吃大喝，花天酒地，驕奢淫逸，依然我行我素。有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

做好今年工作，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)。

第一，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章總綱明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，這是黨的建設(shè)的根本方針。黨章第37條規(guī)定“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”，這是對主體責(zé)任的具體要求。各級黨委要在認(rèn)識、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴(yán)重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法?過去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)�？哲姷耐�志說，培養(yǎng)一名飛行員要花相當(dāng)于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級干部要多少代價(jià)?很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會(huì)有跡象，為什么不及時(shí)幫助他們認(rèn)識和解決問題呢?這就需要把紀(jì)律挺在前面。

今年1月開始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。有了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督尺子，就要在貫徹執(zhí)行上下功夫。各級黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的情況，貫徹落實(shí)*重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證*政令暢通。

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查，對全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對我們黨和*民主制度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決查處這些案件，實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開始換屆，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

第二，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對*和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們既要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下家風(fēng)問題。從年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：“將教天下，必定其家，必正其身�！薄澳�用三爺，廢職亡家�！薄靶男g(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫�！�

在培育良好家風(fēng)方面，老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。在年前的中央政治局專題民主生活會(huì)上，我專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。我說，我在這里跟大家語重心長囑咐，要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看。

對那些盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難，善作善成。

第三，實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價(jià)。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會(huì)逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

要加大國際追逃追贓力度，推動(dòng)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。

第四，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金;有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。

相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切�！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α�，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。省市兩級黨委要落實(shí)主體責(zé)任，抓好縣委這個(gè)關(guān)鍵，特別是要強(qiáng)化縣委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。

第五，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前，有的地方和部門正氣不彰、邪氣不祛;“明規(guī)矩”名存實(shí)亡，“潛規(guī)則”大行其道;求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功利的如魚得水。這種風(fēng)氣不糾正、不扭轉(zhuǎn)，對干部隊(duì)伍殺傷力很大�！皾诧L(fēng)易漸，淳化難歸。”凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，給下級帶個(gè)好頭。中華民族歷來都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為官的傳統(tǒng)，歷來都講“為政以德”、“守土有責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來、用起來，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針�，F(xiàn)在，黨內(nèi)有些同志感到不適應(yīng)，有的說要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳;有的說黨員、干部也有七情六欲，管黨治黨應(yīng)“人性化”;有的說都去抓管黨治黨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒精力抓了。說來說去，就是希望松一點(diǎn)、寬一點(diǎn)。2012年12月，我在中央政治局會(huì)議審議八項(xiàng)規(guī)定時(shí)就說過，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。《詩經(jīng)》中說“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，就是說官當(dāng)?shù)迷酱螅�就越要�?jǐn)慎，古往今來都是如此，每一個(gè)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個(gè)道理。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。最，巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓，時(shí)對干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委;有的原則性不強(qiáng)，對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫;有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”，等等。這些問題的存在，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須加以解決。

第一，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)�！爸巍本褪菑�*到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé);各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。3年多來從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對黨負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部健康成長負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實(shí)處。

第二，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成�！睙o數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。這一個(gè)時(shí)期，我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng)，由不相信到相信，由被動(dòng)到主動(dòng)，校準(zhǔn)了之標(biāo)，調(diào)整了行為之舵，繃緊了作風(fēng)之弦。這是好現(xiàn)象。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，一是要健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。二是要深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好慣。三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以紀(jì)律為尺子衡量黨員、干部的行為，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，自覺以身作則，發(fā)揮表率作用。

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作，管住紀(jì)律、看住權(quán)力，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力，不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是危險(xiǎn)的。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律不是泛泛講的，而是有現(xiàn)實(shí)針對性的。有的黨員、干部在重大原則問題上立場搖擺，對*決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動(dòng)，公開發(fā)表反對黨的路線方針政策和決議的言論;有的黨組織覺得政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的，對違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制、不斗爭，更談不上查處。我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同*唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。

國事無私，政道去邪，法不容情。全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認(rèn)識。黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個(gè)必須說清楚。全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患。

我說過“兩面人”的問題，大量案件表明，黨內(nèi)有一些人在這方面問題很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很會(huì)偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，手腕高得很;有的公開場合要黨員、干部堅(jiān)定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”;有的口頭上表態(tài)堅(jiān)定不移反腐敗，背地里對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索不追問、不報(bào)告;有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財(cái)。這種口是心非的“兩面人”，對黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時(shí)把他們辨別出來、清除出去。

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向。要始終忠誠于黨，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺從上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致;始終對組織坦誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束;始終正確對待權(quán)力，立志為人民做好事、做實(shí)事，安分守己為黨工作;始終牢記政治責(zé)任，襟懷坦白，言行一致，自覺維護(hù)黨的形象。各級黨組織要把違反政治紀(jì)律問題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第四，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用�！吧碇�主宰便是心”;“不能勝寸心，安能勝蒼穹”。“本”在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮。對共產(chǎn)黨人來講，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣身附體。

各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持“三個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變道德防線。要關(guān)注黨員、干部動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)，也要注意他們的生活作風(fēng)和情趣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)引導(dǎo)糾正。要完善干部考核評價(jià)和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎(jiǎng)和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

四、積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑

對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當(dāng)前，黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時(shí)存在。有的軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實(shí)不到位;有的獨(dú)斷專行，搞家長制、“一言堂”，個(gè)人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力受不到有效制約。不能“你有你的關(guān)門計(jì)，我有我的跳墻法”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第一，完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對黨員的批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。

我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。我國公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%。因此，監(jiān)督國家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。

現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)。要圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強(qiáng)化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來。

黨的十八大以來，我們在問責(zé)方面查了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。當(dāng)前的一個(gè)問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。

行政監(jiān)察法要體現(xiàn)*關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對*全面負(fù)責(zé)的精神。監(jiān)察對象要涵蓋所有公務(wù)員。要堅(jiān)持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)察是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，發(fā)揮從嚴(yán)治黨利器作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要以黨的紀(jì)律為尺子，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī)，提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力，推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。

巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級巡視對象共有280多個(gè)單位，目前還有100多個(gè)要巡視，任務(wù)十分繁重。下一步，要完成對中央和國家機(jī)關(guān)的巡視，實(shí)現(xiàn)中央部門全覆蓋。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報(bào)告反饋、整改落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度，內(nèi)部挖潛、盤活存量，充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，使專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)。

對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，分清問題性質(zhì)，所有問題都要有明確說法。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責(zé)任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”。對巡視整改落實(shí)情況，要開展“回頭看”，揪住不放;對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。

巡視組對發(fā)現(xiàn)的問題要挖出深層次原因，提出意見和建議，督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞。巡視發(fā)現(xiàn)的諸多問題，除歷史和主觀原因之外，客觀上是體制機(jī)制不健全，特別是在管人管事管資產(chǎn)方面，制度缺失和制度執(zhí)行不力并存，監(jiān)督手段和監(jiān)督措施缺位。要深化監(jiān)管體制改革，切實(shí)管細(xì)管實(shí)，做到有力有效。各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長(主任)、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記對巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

第三，用好批評和自我批評這個(gè)武器。毛澤東同志說過：“定期召開會(huì)議，進(jìn)行批評和自我批評，這是一種同志間互相監(jiān)督，促使黨和國家事業(yè)迅速進(jìn)步的好辦法�！编囆⊥�志強(qiáng)調(diào)：“在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評和自我批評的空氣�！秉h的十八大以來，黨內(nèi)生活總體上是積極健康的，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活更加健全。同時(shí)，在一些地方和部門，政治生活庸俗化、隨意化、淡化現(xiàn)象還大量存在，一些黨組織和黨員缺乏運(yùn)用批評和自我批評武器的勇氣，這既害自己又耽誤同志，最終傷害的是黨的事業(yè)。

批評和自我批評存在的普遍性問題是，自我批評難，相互批評更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)�！胺绰犞�謂聰，內(nèi)視之謂明，自勝之謂強(qiáng)�！睂ψ约旱娜秉c(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于正視、主動(dòng)改正。對別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課。

這兩年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量有了一定提高，但走過場的問題仍很突出。民主生活會(huì)要及時(shí)開，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就要召開民主生活會(huì)，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。對巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題，要在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析批評，提出整改措施。上級黨組織要加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水。

第四，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀(jì)違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。

嚴(yán)是愛，松是害。各級黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級一把手問題的反映，多聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見。黨員、干部可在黨的會(huì)議上和干部提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等環(huán)節(jié)對一把手實(shí)施監(jiān)督。

上級紀(jì)委要把下級一把手納入監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處置。同級紀(jì)委要定期將同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報(bào)告;時(shí)掌握了對下級一把手的反映，就要及時(shí)報(bào)告同級黨委書記。要健全對一把手的監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，對集體討論事項(xiàng)，每個(gè)班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會(huì)議討論決定誰負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，對違規(guī)過問下級有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)登記和問責(zé)。

第五，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。黨章規(guī)定了紀(jì)委的3項(xiàng)主要任務(wù)和5項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以來，各級紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作，特別是要加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實(shí)。各級紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面。

各級紀(jì)委要帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者�！八膫�(gè)服從”中，最根本的是全黨服從中央。各級紀(jì)委要突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，確保*政令暢通。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷取得工作新成效。

監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。各級紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。隨著反腐敗斗爭持續(xù)深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調(diào)還很有些市場，比如，反腐同群眾利益無關(guān)，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐是權(quán)力斗爭，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手，等等。對這些模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤言論，必須加以辨析、引導(dǎo)，駁斥錯(cuò)誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，從而為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍