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今天上午,據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,江西、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、中央直屬機(jī)關(guān)工委公布了巡視整改情況。
法晚記者注意到,其中,江西省的整改意見一共提及蘇榮23次,針對(duì)“涉蘇榮案省管干部問(wèn)題線索處理不及時(shí)、不透明”問(wèn)題,涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位,移送司法機(jī)關(guān)9人,其中7人已經(jīng)給予開除黨籍、開除公職處分,另外2人已停止其黨員權(quán)利。下一步,將牢固樹立政治意識(shí),扎實(shí)做好蘇榮案后續(xù)處理工作,。
江西巡視整改通報(bào)23次提及蘇榮
對(duì)于中共江西省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào),法晚記者梳理發(fā)現(xiàn),共23次提及中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)原副*、江西原省委書記蘇榮。
如12月5日,在專題民主生活會(huì)上,鹿心社同志代表常委班子深入查擺“改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、蘇榮案后續(xù)處理不力、選人用人問(wèn)題突出、黨的建設(shè)薄弱、‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位、作風(fēng)建設(shè)不力”等六個(gè)方面的問(wèn)題根源,進(jìn)一步明確常委班子帶頭抓好整改的措施。
針對(duì)“省委落實(shí)*關(guān)于‘堅(jiān)定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害’重要指示不及時(shí)”問(wèn)題,12月1日,省委向全省各級(jí)黨委(黨組)印發(fā)《關(guān)于蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀(jì)案處理情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》,深挖蘇榮案及相關(guān)涉案人員違紀(jì)腐敗根源和政治毒害。確定在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨組織開展警示教育。
12月5日,省委常委班子已專題召開民主生活會(huì),帶頭反思蘇榮案教訓(xùn)。下一步,將結(jié)合蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀(jì)教訓(xùn),組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子參照省委常委民主生活會(huì)方式,召開專題民主生活會(huì);把蘇榮等人腐敗案件納入全省各級(jí)黨校的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)容;制作警示教育片,組織全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育。
涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位
針對(duì)“涉蘇榮案省管干部問(wèn)題線索處理不及時(shí)、不透明”問(wèn)題,涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位,移送司法機(jī)關(guān)9人,其中7人已經(jīng)給予開除黨籍、開除公職處分,另外2人已停止其黨員權(quán)利,待司法機(jī)關(guān)有明確意見后及時(shí)處理到位;紀(jì)律處分16人,除5人按中央紀(jì)委要求辦理外,其余全部處理到位;因違紀(jì)情節(jié)輕微或經(jīng)審查不構(gòu)成違紀(jì)予以了結(jié)的18人(包括已調(diào)離江西轉(zhuǎn)由現(xiàn)單位黨組織處理1人),分別給予誡勉談話、個(gè)人檢查等批評(píng)教育處理。用制度規(guī)范“先移后處”行為,向全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“紀(jì)法銜接”工作的通知》,要求對(duì)移送司法機(jī)關(guān)的案件未及時(shí)作出紀(jì)律處分的行為限時(shí)整改。下一步,將牢固樹立政治意識(shí),扎實(shí)做好蘇榮案后續(xù)處理工作,堅(jiān)決肅清蘇榮等案政治余毒。
針對(duì)“蘇榮大搞‘一大四小’綠化工程,沒(méi)有從片面政績(jī)觀的高度加以認(rèn)識(shí)”問(wèn)題,一是將蘇榮“造綠工程”反面教材列入省委常委會(huì)及各級(jí)黨組織民主生活會(huì)主題,納入全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是引導(dǎo)全省廣大黨員干部樹立正確政績(jī)觀,已將正確政績(jī)觀教育納入各級(jí)黨校主體班和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。下一步,將積極推進(jìn)蘇榮“造綠工程”警示教育片制作;把蘇榮案納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館,充分發(fā)揮警示教育作用;著眼深化全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè),修訂完善《關(guān)于省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核的意見》(試行)和市縣考核評(píng)價(jià)體系,引入群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。
2月16日,中央紀(jì)委發(fā)布了《全國(guó)政協(xié)原副*蘇榮嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職》的通報(bào)。當(dāng)日下午,江西省委迅速召開省委常委會(huì)議,討論通報(bào)精神,強(qiáng)衛(wèi)同志主持會(huì)議,在昌的省委常委均參加會(huì)議并作了討論發(fā)言。
省委常委會(huì)一致表示,中央查處蘇榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案件充分體現(xiàn)了以*同志為*的*堅(jiān)決懲治腐敗、匡正黨風(fēng)政風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度,我們堅(jiān)決擁護(hù)和支持。省委常委會(huì)聯(lián)系蘇榮在江西主政期間的所作所為,深刻分析了蘇榮嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí),一致認(rèn)為:蘇榮身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)視黨的政治規(guī)矩,嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,大肆賣官鬻爵,帶壞了干部隊(duì)伍,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣;自身嚴(yán)重腐敗,并支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權(quán)干政,謀取巨額非法利益,嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)政治生活,損害了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),性質(zhì)極其嚴(yán)重,影響十分惡劣。
大家談到,蘇榮本人及家人大肆賣官鬻爵、權(quán)錢交易等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,對(duì)江西政治生態(tài)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響:蘇榮直接帶壞了一批干部,損害了干部隊(duì)伍,帶壞了黨風(fēng)政風(fēng),敗壞了黨和政府形象。蘇榮擔(dān)任江西省委主要領(lǐng)導(dǎo)期間,江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)滯后,造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
省委常委會(huì)認(rèn)為,2013年3月省委提出,“要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)那樣,建設(shè)好、維護(hù)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。兩年來(lái),全省建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)取得了明顯效果:選人用人導(dǎo)向得到根本性糾正。群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度不斷提升。目前全省各級(jí)黨員干部積極適應(yīng)新常態(tài),提振精神、增強(qiáng)信心、奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的好成績(jī)。下一步我們繼續(xù)保持定力、久久為功,努力建設(shè)好江西風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
大家一致表示,要以蘇榮案為反面教材,引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,不斷增強(qiáng)拒腐防變的正能量。要認(rèn)真學(xué)系列重要講話精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、恪守從政道德,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。堅(jiān)持自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,始終同以*同志為*的*保持高度一致,堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和決策部署,自覺維護(hù)中央權(quán)威,決不搞“上有政策、下有對(duì)策”,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。堅(jiān)持民主集中制,自覺接受黨和人民監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線方針政策,公道正派選人用人。堅(jiān)持增強(qiáng)法治觀念,牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能越的觀念,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。堅(jiān)持履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,擔(dān)負(fù)引導(dǎo)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的歷史責(zé)任,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。堅(jiān)持自覺帶頭廉潔從政,管好親屬和身邊工作人員,為全省黨員干部做榜樣。
江西省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為,中央對(duì)蘇榮作出的處分決定,充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,表明了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。大家表示,堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定,堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)*在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,從蘇榮案件中吸取深刻教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)管黨治黨;以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;改革創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)江西風(fēng)清氣正政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)省委“決戰(zhàn)五年同步實(shí)現(xiàn)小康”目標(biāo)提供有力保證。
1月9日下午,江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委召開蘇榮案警示教育專題民主生活會(huì),會(huì)議學(xué)習(xí)了《蘇榮案件警示錄:賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)》和中共江西省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好從政環(huán)境的意見》等相關(guān)文件,觀看了央視新聞聯(lián)播《增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性》和《十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)》的視頻。
會(huì)議指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)*在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神。始終堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合;抓懲治與抓責(zé)任相結(jié)合;解決問(wèn)題與深化改革相結(jié)合;選人用人與嚴(yán)格管理相結(jié)合。始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)和提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、人文素養(yǎng)和精神追求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,注重家風(fēng)教育。始終堅(jiān)持用制度管人管事管物管財(cái),教育和管理好身邊人,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,將黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)引向深入的根本要求。
會(huì)議指出,要敢于擔(dān)當(dāng),守土有責(zé),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),是學(xué)院安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支點(diǎn),更是學(xué)生養(yǎng)成教育的重要保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),只要堅(jiān)持五大發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化四個(gè)意識(shí),結(jié)合學(xué)院“三個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展新理念,江西現(xiàn)代職院黨委必將成為學(xué)院改革,發(fā)展和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。江西現(xiàn)代職院干部隊(duì)伍也必將成為學(xué)院“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。江西現(xiàn)代職院建設(shè)鮮明,全國(guó)一流高職名校的目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
會(huì)上,江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就蘇榮案警示教育談了自己的體會(huì)和感想。
江西省紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署,緊跟中央紀(jì)委宣傳部步伐,用好典型案例這本“活教材”,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成警示教育合力
針對(duì)蘇榮案件對(duì)江西政治生態(tài)帶來(lái)的嚴(yán)重危害,江西省委要求把涉蘇案相關(guān)人員違紀(jì)違法案例剖析作為重點(diǎn),用于全省黨員的警示教育。省紀(jì)委牽頭,組織、宣傳、政法、廣電等部門參加,多次召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)。江西省委黨校也把相關(guān)案例納入在建的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館之中,作為黨校主體班學(xué)員教學(xué)內(nèi)容。
二、用好違紀(jì)干部懺悔錄,增強(qiáng)警示教育效果
注意區(qū)分不同層次、對(duì)象,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,組織編印了2部《嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄匯編》,在江西省委全會(huì)上分發(fā)給省委委員傳閱,并將《匯編》印發(fā)省直各單位以及市縣四套班子,要求結(jié)合年度民主生活會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論。二是針對(duì)基層鄉(xiāng)科級(jí)以下黨員干部,組織編印了《江西基層干部違紀(jì)違法案件剖析匯編》。
三、提前謀劃介入,提高案件剖析和警示片拍攝質(zhì)量
我們改進(jìn)方式,提前組織介入,盡可能詳細(xì)收集案情資料、畫面,保存下大量視頻資料,準(zhǔn)確反映審查對(duì)象的軌跡和心理狀態(tài)。我們精選8個(gè)典型違紀(jì)案例深入剖析,編印了《學(xué)習(xí)〈準(zhǔn)則〉〈條例〉典型案例剖析材料匯編》。
四、加大通報(bào)曝光力度,擴(kuò)大社會(huì)震懾效應(yīng)
一是做好重大違紀(jì)案件宣傳報(bào)道。立案、結(jié)案后第一時(shí)間在本地主要媒體發(fā)布消息;二是運(yùn)用傳統(tǒng)媒體宣傳。聯(lián)合江西廣播電視臺(tái),拍攝制作專題片《正風(fēng)肅紀(jì)在江西》(共3集),充分反映我省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、狠剎“四風(fēng)”的成效,在江西衛(wèi)視黃金時(shí)段播出后社會(huì)反響強(qiáng)烈;三是重視發(fā)揮新媒體作用。在省紀(jì)委網(wǎng)站和官方微博、微信、江西手機(jī)報(bào)適時(shí)公布典型案件,點(diǎn)名道姓公開曝光“四風(fēng)”案件。今年以來(lái),公布副處級(jí)以上黨員干部紀(jì)律審查信息55條,通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題96起,群眾身邊腐敗問(wèn)題112起。
為貫徹落實(shí)*參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神,深刻吸取蘇榮等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),徹底肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,從嚴(yán)約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,營(yíng)造良好從政環(huán)境,深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè),現(xiàn)對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出以下意見。
一、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
1.堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。聽從中央指揮,始終對(duì)黨忠誠(chéng),不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得背離中央要求另搞一套,不得對(duì)*大政方針妄加評(píng)論、口無(wú)遮攔,不得公開發(fā)表與中央精神相違背的言論,不得散布傳播政治謠言,不得泄露黨和國(guó)家秘密。
2.切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持五湖四海,不得搞親親疏疏、拉幫結(jié)派,不得以人劃線、排斥異己,不得封官許愿、籠絡(luò)人心,不得以“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互關(guān)照,不得搞人身依附和只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé)。黨內(nèi)一律互稱同志,不得以“老板”、“老大”等稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.嚴(yán)格遵循組織程序。任何個(gè)人不得違反組織程序、議事決策規(guī)則直接決定應(yīng)由黨委(黨組)或集體討論決定的事項(xiàng),不得超越權(quán)限辦事,不得以推進(jìn)工作為名授意、指使、強(qiáng)令有關(guān)部門和人員違規(guī)違法辦事。
4.嚴(yán)格遵守民主集中制。堅(jiān)決執(zhí)行組織決定,自覺服從組織安排,不得搞非組織活動(dòng),不得有令不行、有禁不止,不得向組織討價(jià)還價(jià),不得欺騙、對(duì)抗組織,不得壓制、打擊與自己意見不一致的同志。
5.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備規(guī)定,各設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志離開本市出差(參加省委、省政府重要會(huì)議活動(dòng)除外)、出訪或離開本市休假、學(xué)習(xí),省委各部門、省直各單位主要負(fù)責(zé)同志離贛出差、出訪或離崗休假、學(xué)習(xí),須事先向省委、省政府報(bào)告,并告知本地本部門本單位辦公室(廳),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)向所在班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)及收入、房產(chǎn)、投資等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,凡身患嚴(yán)重疾病、發(fā)生家庭重大變故、操辦婚喪喜慶事宜等事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向組織人事等部門報(bào)告。
6.牢固樹立正確政績(jī)觀。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),不得搞脫離實(shí)際的高指標(biāo),不得搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”,不得只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),急功利,搞短期行為。保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,堅(jiān)持繼承和完善、創(chuàng)新相結(jié)合,不得“新官不理舊事”,不得在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題上搞瞎折騰。不得擅自修改或授意、強(qiáng)令有關(guān)部門、單位和人員虛報(bào)、偽造、篡改經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)公共事件信息,不得搞假報(bào)道、假典型、假政績(jī)。
二、嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為
7.嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。不折不扣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格和程序辦事。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行選人用人第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭遵守組織人事制度,該堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)決不降低,該有的步驟、環(huán)節(jié)決不能少,該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。不得擅自改變或拖延執(zhí)行黨委(黨組)決定的干部任免事項(xiàng),不得私自干預(yù)下級(jí)或原任職地方、單位及本人成長(zhǎng)地的干部任免工作。
8.討論決定干部問(wèn)題要做到嚴(yán)謹(jǐn)、周密、規(guī)范。黨委書記議事會(huì)對(duì)擬任人選要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)有問(wèn)題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委討論決定。黨委(黨組)會(huì)的干部議題要靠前安排,保證有充裕的討論時(shí)間,防止匆忙、草率作出決定。介紹人選情況應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行,做到全面、客觀、準(zhǔn)確,并按照“一事一結(jié)論”要求,如實(shí)反映人選廉政情況及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。擬任人選若被否決,不得臨時(shí)動(dòng)議接替人選。黨委(黨組)作出的干部任免決定需要復(fù)議的,須經(jīng)黨委(黨組)超過(guò)半數(shù)成員同意,并采取會(huì)議形式進(jìn)行。
9.嚴(yán)把選人用人關(guān)。黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí),須對(duì)人選廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià);屬個(gè)人推薦提名的,推薦人應(yīng)出具署名推薦材料,并做到真實(shí)可信。任何方式的提名,都必須經(jīng)過(guò)民主推薦,并由集體研究后確定考察對(duì)象。干部考察涉及的相關(guān)責(zé)任主體,應(yīng)分別就人選廉政情況和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門調(diào)查核實(shí)結(jié)果簽字背書。組織人事部門就人選廉政情況書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見時(shí),應(yīng)預(yù)留充裕時(shí)間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將人選信訪舉報(bào)等核實(shí)結(jié)果向組織人事部門反饋。嚴(yán)格落實(shí)中央“凡提必核”規(guī)定,對(duì)擬提拔、轉(zhuǎn)任重要崗位、列入后備干部人選,都要核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,未經(jīng)核實(shí)的,不得提交黨委(黨組)討論決定。
10.嚴(yán)禁在選人用人中徇私情、搞照顧。不得為配偶、子女、親友的提拔重用、崗位調(diào)整出面打招呼,不得授意、暗示有關(guān)部門和人員造假作假、違規(guī)任用。嚴(yán)肅查處涂改干部檔案,以及在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假的行為。
11.嚴(yán)格落實(shí)選人用人問(wèn)責(zé)制。實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,健全責(zé)任追究辦法。凡因非客觀原因而提名失準(zhǔn)、考察失真、監(jiān)督失效,導(dǎo)致用人不當(dāng)、“帶病提拔”的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題
12.堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。加緊依紀(jì)依法審查蘇榮等人腐敗案件相關(guān)涉案人員,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以查處,對(duì)一般違紀(jì)者給予組織處理,對(duì)情節(jié)較輕者嚴(yán)肅批評(píng)教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。把紀(jì)律挺在法律的前面,注重用黨紀(jì)衡量黨員干部行為,堅(jiān)持抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理。加強(qiáng)巡視和巡查成果運(yùn)用,對(duì)移交的問(wèn)題線索優(yōu)先安排調(diào)查,對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。
13.持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。把頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題列入紀(jì)律審查重點(diǎn),嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。推進(jìn)“紅包”治理常態(tài)化,堅(jiān)決治理與群眾利益密切相關(guān)行業(yè)的“紅包”問(wèn)題,對(duì)違規(guī)收送“紅包”者嚴(yán)格執(zhí)行“一律先免職再處理”的規(guī)定。高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè),下大氣力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)決整治“為官不為”,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等懶政怠政行為。
14.旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作、巡視工作匯報(bào),研究解決紀(jì)律審查和巡視工作中的重要問(wèn)題,及時(shí)組織查處重要問(wèn)題線索,對(duì)重要案件的查處要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。任何組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,不得放任縱容、袒護(hù)包庇違紀(jì)違法行為,不得利用職權(quán)隱匿和瞞報(bào)問(wèn)題線索、壓案不查,不得違規(guī)干預(yù)和插手問(wèn)題線索清理、處置和案件查辦,不得跑風(fēng)漏氣。
四、嚴(yán)格教育管理親屬及身邊工作人員
15.嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不得默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利,不得為親屬或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互為對(duì)方親屬經(jīng)商、辦企業(yè)等提供便利,不得允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關(guān)系人在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),堅(jiān)決杜絕各類違反廉潔從政規(guī)定的行為發(fā)生。
16.管好親屬和身邊工作人員。重視家庭教育,培育良好家風(fēng),嚴(yán)格約束親屬的行為,要求他們謹(jǐn)言慎行、本分做人,不借權(quán)謀私;嚴(yán)格約束身邊工作人員,使之講規(guī)矩、守紀(jì)律,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。不得縱容親屬和身邊工作人員以任何形式影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
五、加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督管理
17.嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。堅(jiān)持“一案雙查”和責(zé)任倒查制度,對(duì)任何地方、部門和單位,凡違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件的,對(duì)中央和省委巡視組反饋和移交的問(wèn)題不整改、不查處的,要在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),一并追究黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任,并對(duì)責(zé)任追究典型案件予以通報(bào)曝光。
18.強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的監(jiān)督。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定,不得以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或其他形式的組織代替黨委常委會(huì)(黨組會(huì))或政府常務(wù)會(huì)(部門行政會(huì))等進(jìn)行決策。全面推行黨政正職末位表態(tài)制和不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購(gòu)等規(guī)定。嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手工程項(xiàng)目承發(fā)包、政府采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有企業(yè)改制和資產(chǎn)重組、重大項(xiàng)目投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政許可等事項(xiàng)。
19.切實(shí)增強(qiáng)法治觀念。主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)新常態(tài),牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。自覺養(yǎng)成在法治環(huán)境下、組織和群眾監(jiān)督下工作、生活的慣,不得行使依法不該由自己行使的權(quán)力,不得違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,更不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實(shí)做到在位不擅權(quán)、履職不謀私。
20.養(yǎng)成廉潔從政定力。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、傳承紅色基因、堅(jiān)持道德操守,保持高尚、健康的為人處事方式和生活慣,凈化朋友圈、交往圈、生活圈,不做“關(guān)系網(wǎng)”的編織者、“潛規(guī)則”的信奉者,堅(jiān)決抵制來(lái)自各方面的說(shuō)情、打招呼、寫條子及各種投機(jī)鉆營(yíng)行為。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,遠(yuǎn)離各種誘惑和低級(jí)趣味,不弄虛作假,不做“兩面人”。關(guān)心愛護(hù)交流干部,對(duì)市、縣異地交流、家屬未隨遷的干部,有條件的原則上安排在工作地交流房集中居住。
省委常委會(huì)成員要帶頭貫徹落實(shí)本意見,自覺接受監(jiān)督。各市、縣(市、區(qū))黨委和省委各部門、省直各單位黨組(黨委)要認(rèn)真抓好本意見的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范執(zhí)行本意見,以上率下,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。要把執(zhí)行本意見情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)違反本意見的,要依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任,做到輕者必糾、重者必查,決不姑息。
年來(lái),金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問(wèn)題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問(wèn)題:
一、員工法紀(jì)意識(shí)差,教育乏力。
俗話說(shuō),千里之堤,潰于蟻穴。絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來(lái),規(guī)范化、制度化的教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,教育無(wú)意義,久而久之,員工道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
二、防患意識(shí)不強(qiáng),管理乏力。
幾年來(lái),大部分行處注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層網(wǎng)點(diǎn),任務(wù)至上,片面追究發(fā)展業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
從以上兩個(gè)方面看,要做好案防工作,關(guān)鍵是人,建設(shè)銀行發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。我認(rèn)為我們必須做到以下幾點(diǎn):
一、要經(jīng)常性抓好員工的政治和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
二、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
三、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
四、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過(guò)這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài).
社會(huì)的飛速發(fā)展給我們了很大的啟示,更讓我們明白了自己應(yīng)該做什么?不應(yīng)該做什么?社會(huì)前進(jìn)的腳步永遠(yuǎn)是匆忙的,我們只有努力、努力、再努力!才可以跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐!身為建行這個(gè)大家庭的一員,讓我們一起努力,一同走向美好的明天!
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