通過學習教育,使我的深刻感受到:院黨委在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員的“兩學一做”教育,就是要求廣大黨員做“四講四有”的合格黨員,即:講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。這是全面從嚴治黨的新舉措。
黨員應有一種高層次的社會態度,一種崇高的人格修養,一種優良的品質,一種可貴的人生追求。在這次“兩學一做”學習教育中,自己入黨動機不斷端正、認識不斷提高、目標更加明確、行動更加自覺。
對黨忠誠是黨員干部的首要政治品質。黨員干部既是*偉大的實踐的參與者推動者,也擔負黨的事業興旺發達的直接責任,我們要常懷忠誠之心,一步一個腳印,踏實履職履責。
“兩學一做”,礎在學,關鍵在做。學習黨章黨規,重在明確本標準、樹立行為規范。學習系列講話,深入領會豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,深入領會以*同志為*的*治國理政新理念新思路新戰略,重在加強理論武裝、統一行動。
在學深悟透礎上,教育引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,不斷增強黨的意識、核心意識、看齊意識,做合格共產黨員,把理想信念時時處處體現為行動的力量,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。
“兩學一做”,重要的是端正作風、解決突出問題。繼續抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴不實問題的整改。堅持把“兩學一做”融入日常工作,以黨支部為本單位,以組織生活為本形式,以落實黨員日常教育管理制度為本依托,把常態化的建設、作風建設、紀律建設融為一體。
隨著“兩學一做”逐步推進,每一名黨員對黨要常懷忠誠之心,自覺遵守黨章,加強黨性修養,堅定理想信念,做到在、行動上始終與黨保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,自覺用*武裝頭腦、指導實踐,補足精神之鈣、強化自律之,做政治上的明白人。
樹立正確的學習理念。“活到老學到老”,廣大黨員要深入學習黨章黨規,深入*系列重要講話,自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行,用黨的理論創新成果武裝頭腦。我們每位黨員都要自覺加強政治建設,要積極投身“兩學一做”教育活動中,學黨章黨規,學系列講話,真正做一個“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員。
因此,只有通過“兩學一做”學習教育,才能著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,才能著力解決利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等問題。才能解決一些黨員精神不振的問題,樹立起責任意識、公仆意識、服務意識,甘于奉獻,全心全意為人民群眾服務
在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,是深化黨內教育的重要實踐,是保持黨員純潔性的重大舉措,是凝心聚力推動資陽發展的有力保障。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻領會,加深理解,切實把和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來,增強開展好學習教育的政治自覺,不折不扣踐行“四講四有”,確保“兩學一做”學習教育取得實效。
一是堅持學做結合實現知行合一。“兩學一做”礎在學,關鍵在做,必須堅持學做結合、學做相促,“學”得深入,“做”得扎實。要打牢學習礎強化引領,堅持把學黨章黨規與學系列講話統一起來,在學習系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中領悟系列講話的本精神和實踐要求。要嚴格言行標準對齊合格要求,圍繞“四講四有”標準,把合格黨員的要求和標準具體化,充分體現不同層級、不同領域、不同行業的個性特征,用“四講四有”標準校準之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦。要堅持以知促行積極創先爭優,廣泛開展“我是旗幟黨員先鋒示范行動”,在創先爭優中更好地保證合格。
二是突出問題導向力戒形式主義。“兩學一做”,核心在解決問題。要把問題導向嚴到黨支部、落實到黨員、貫穿到學習教育全過程。要帶著問題“學”,聯系個人工作生活作風實際去學,解開疙瘩、糾正認識偏差;把個人自學與集體研討結合起來,圍繞3個專題開展集中學習研討。要聚焦問題“查”,主動把自己擺進去,深入查找自身存在的問題和不足,深入開展先進典型教育和反面警示教育,高質量開展專題組織生活會和黨員民主評議。要針對問題“改”,堅持邊學邊改、即知即改,對查找出來的問題建立問題、責任、整改“三張清單”,確保整改落實到位;用好批評與自我批評這個“利器”,民主評議要突出黨員之間的相互幫助和監督;抓好群眾反映強烈的突出問題的整改,真正讓群眾看到黨員干部隊伍的新氣象新變化。
三是注重分類指導確保取得實效。各縣(市、區)委和行業(系統)、部門黨委(黨組)要從實際出發制定細化學習教育方案,創新形式和載體。對機關、農村、城鎮社區、國企、學校、非公企業和社會組織、窗口服務單位、流動黨員、離退休黨員等行業領域分類強化工作指導,推動學習教育落實到黨支部。要靈活工作方法,突出經常性教育,充分發揮層黨組織的主動性創造性。
四是強化以上率下領導帶頭示范。各級領導干部要發揮好“關鍵少數”的關鍵作用,帶頭先學一步、走在前列。在深化學習上作好表率,提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。在嚴格要求上以身作則,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,作出表率、樹立標桿。在推動學習教育上示范引領,帶頭落實雙重組織生活制度,帶頭開展專題學習和集中研討,帶頭談學習收獲和體會、講黨課、作報告,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議,深入層推動學習教育。
五是堅持統籌兼顧做到兩不誤兩促進。要全面落實省委“五個結合”要求,突出實效性、實踐性、實戰性。要發揚優良作風推動穩增長落地落實。通過學習教育深化各級黨員干部抓落實的認識、增強抓落實的自覺、提高抓落實的能力,引導廣大黨員心無旁騖干事創業。要堅持與全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”相結合,始終保持專注發展戰略定力,確保實現“十三五”發展良好開局。要強化宗旨意識傾情保障改善民生,以強烈的責任感和緊迫感謀劃推動精準脫貧,大力推進民生工程和民生大事,深入開展“走層”活動,抓實依法治市具體工作。要踐行嚴實要求全面提升黨建水。通過學習教育鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,以省委常規巡視為契機,認真查找和解決全市各級領導班子和黨員干部在、工作、作風等方面存在的突出問題,持續用力正風肅紀,構建良好政治生態。要旗幟鮮明懲治腐敗,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。抓好縣鄉領導班子換屆,全面推進各領域層黨的建設,加強黨的制度建設,使學習教育成為提高層黨組織整體功能、增強黨員隊伍生機活力的生動實踐。
開展“兩學一做”學習教育是一項重要政治任務,務必層層傳導壓力、壓緊壓實責任,確保學習教育各項任務落到實處。各級黨組織特別是縣(市、區)委要切實履行主體責任,黨組織書記要擔負起第一責任人職責,黨組織班子成員要切實履行“一崗雙責”,層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程督導。要整合部門力量,市、縣(市、區)委組織部要切實搞好統籌謀劃和組織協調,各行業、系統牽頭部門要全面負責本行業、系統的學習教育。要強化督查問責,把督促指導的重點放到層、放到黨支部,把學習教育作為黨建工作述職評議考核的首要內容。要加強宣傳引導,進一步弘揚正能量、提振精氣神。
當前黨政領導修養缺失的表現
第一,理想信念嚴重缺失,服務意識十分淡薄。極少數黨政領導已經喪失了馬克思主義的立場,部分領導“不信馬列信鬼神”,通過所謂“大師”的“施法”期待升官發財。而部分領導干部將組織對他的培養當成是少數人的“恩惠”,不感謝組織的栽培,反而在工作中“畫圈”、“分派”,形成小集團勢力,對黨的執政能力的提升帶來了嚴重損害。極少數領導干部完全放松了對自身的改造,完全喪失了馬克主義信仰,對共產主義產生了懷疑,對*戰勝資本主義缺乏信心,部分官員愿意信奉“厚黑之學”、“封建迷信”,也不愿意信奉馬克思主義,世界觀、人生觀、價值觀發生嚴重扭曲,最終必定與黨和人民離心離德,與廣大人民群眾“漸行漸遠”,將“為人民服務”的宗旨意識拋之腦后,在行動上嚴重背離黨的群眾路線。
第二,陳舊落后,驕傲自滿。當前經濟社會發展呈現“加速度”趨勢,意識形態領域的發展和人們、思維更新的速度之快前所未有。極少數黨政領導干部在其擔任領導職位之前是能夠積極主動學習、更新思維、解放的,在擔任領導干部之后整天忙于各種事務,加之認為自己已經擔任領導干部,產生了驕傲自滿的情緒,走向了因循守舊、不思進取的套路當中。時代呼喚創新,一旦領導干部缺乏了創新的意識、創新的精神、創新的技巧,必將對自己所領導的領域、部門產生極大負面影響,致使自己的執政能力、執政舉措無法適應經濟社會發展的需要。目前,部分黨政領導目光短視,缺乏立足長遠規劃各項工作的境界,許多勞民傷財的所謂“政績工程”、“形象工程”給黨、國家和人民利益造成極大損失。
第三,組織紀律觀念淡薄,“一言堂”現象突出。“民主集中制”是黨的重要組織制度,但當前部分領導卻將這一制度忘得一干二凈,組織紀律觀念十分淡薄,執政過程中存在“一言堂”現象,實際上實行的是個人說了算。極少數地區、單位和部門領導將自己凌駕于組織之上,即便召開黨委會、黨組會討論相關重大決策,也變成“走走形式”,把自己的意志強加于組織之上,將自己非法的個人決策轉變為組織的決策,實現自己的非法目的,以“集體領導”、“集體決策”等表面上的方式逃避責任追究。由于部分領導缺乏嚴明的組織紀律性,黨委會、黨組會上如果有成員提出和自己不同的意見,就會打擊報復這些提出不同意見的成員,或者對其他成員提出的合理意見不予理睬,使民主制度失去了應有的效果。極少數領導干部為了達到自己的私利,不擇手段甚至鋌而走險,觸犯了紀律紅線、刑法高壓線,最終走上違法犯罪道路。
第四,選人用人不正之風依然存在,部分素質較低者得到提拔重用。當前,部分地區、部分單位存在的選人用人不正之風,對黨風黨紀、政風政紀造成了嚴重敗壞,成為黨政領導修養缺失的重要表現之一。在選人用人過程中,黨政“一把手”的權力過大,對“一把手”的用人權力缺乏必要的監督制約,選人用人中存在任人唯親、錢權交易、權色交易等多種現象。比如,海南省文昌市原市委書記謝明中將許多有姿色的小學女教師、女高中畢業生、酒店服務員陸續安排進公務員隊伍,被稱之為“床上培養干部”,最終被查辦。②這些現象反映了選人用人之中確實存在不正之風,需要采取措施予以認真糾正。
黨政領導修養缺失的原因
黨政領導修養的缺失,原因是多種多樣的,客觀方面主要是監督管理機制不夠健全、不夠完善,主觀方面主要是放松了自我改造。
第一,監督管理機制不夠健全、不夠完善。黨政領導修養屬于人的內在素質,關鍵靠自覺。但是,良好的行為堅持一定時間就會成為自覺的行動,甚至改變人們的認識,人的行為和之間并不是完全脫離的關系,而是存在一定的內在聯系。如果對黨政領導進行監督制約的機制體制足夠健全,則能夠在行為上對黨政領導干部進行有效規制,從外在的客觀行為影響其內在的修養。領導干部在其私欲不斷膨脹之時,如果缺乏有效的監督制約體制,就容易導致他們突破道德、法律底線。當前監督管理機制不夠健全、不夠完善是黨政領導干部修養缺失的外在的、制度性因素。這些制度方面的因素主要體現在:一是重培養選拔,輕視了監督管理,對干部進行監督制約的意識較為淡薄;二是集體決策成為某些領導干部尤其是“一把手”實現私利的“保護傘”,集體監督流于形式,未能發揮應有的效能;三是執法不公、執法不嚴、有章不循的現象仍然存在,許多看似有效的規章制度、法律法規未能真正發揮提升領導修養的作用;四是對干部“八小時以外”的情況難以進行監督,干部“八小時以外”監督的對象、內容和個人隱私之間的界限不明。
第二,部分黨政干部放松了主觀世界的自我改造。黨政領導干部放松了主觀世界自我改造,才是形成他們修養缺失的內在因素、根本因素。這些黨政領導在走上領導工作崗位之后,并沒有按照馬克思主義的政治道德嚴格要求自己,放松了改造、自我教育、自我完善和自我約束,其作風、執政作風產生了嚴重扭曲。極少數年輕黨政干部受到黨的教育相對較少,道德素質沒有受到應有的錘煉,沒有很好地繼承黨的優良作風,缺乏復雜環境和艱苦奮斗經歷的考驗,容易突破道德的底線,在權力、地位、金錢、名利、美色等誘惑前把持不住自己,完全將黨艱苦奮斗、謙虛謹慎的優良作風丟之腦后,成為黨政干部理想信念動搖、修養缺失、腐化墮落的重要內在因素。
黨政領導修養的提升策略
黨政領導的修養并不是一成不變的,和其他素質一樣具有后天的得性,是在后天的具體實踐中通過訓練形成的,是一個動態的變化過程。黨始終高度重視黨政領導干部的作風問題,注重干部的觀念轉變和理論學習,黨政領導修養總體上得到了提升,但依然存在上述諸多問題。針對黨政領導修養缺失的表現及其原因,當前提升黨政領導修養的策略為:
第一,完善干部教育培訓機制。要著力加強針對黨政領導干部的素質教育培訓,有針對性地開展教育培訓工作,提升干部教育培訓的實效。按照當前我國黨政領導干部修養方面存在的突出問題,以“缺什么補什么”的原則開展培訓,加強對他們的理想信念教育、品性教育和觀念引導。按照不同層次領導的修養需要,認真組織開展分層教育培訓,并注重培訓內容的科學設置。干部教育培訓工作必須全覆蓋,不僅讓各級領導干部均接受不同層次的培訓,同時也要對其他普通黨務工作者、行政工作人員進行培訓,因為將來的領導干部就是從當前的普通工作人員中產生的,在其沒有被提拔重用之前就加強各方面的教育培訓,將教育培訓工作做在前頭。
第二,完善干部績效考評機制。要按照十八屆三中全會提出的“改革政績考核機制”的要求,積極探索和完善干部績效考評機制。不僅要考核干部的政績,而且要考核干部的道德品性,嘗試構建干部德育考核評價指標體系,對干部德育的考核進行細化。在對黨政領導干部進行績效考核的過程中,要堅持走群眾路線,領導干部政績如何,要由人民群眾說了算,而不是考核組及個別領導說了算。這就需要我們在完善干部績效考評的過程中,必須尊重群眾的主體性地位,通過投票、征求意見等多種方式確保群眾的干部績效考評參與權、評價權、監督權。同時,加強對干部績效考評結果的運用,對那些群眾公認、工作成效明顯的干部優先提拔使用。
第三,黨政領導修養的自我培育。黨政領導修養的水,關系到黨和國家的前途命運,每一名黨政領導均必須以對黨和人民的事業高度負責的態度,不斷提升自己的道德品質,切實提高人生境界。堅持對馬克思主義理論學習,堅持在實踐中錘煉自身品性,培養健康的工作態度、生活情趣,加強自我約束、自我控制,在各種紛繁復雜的事物面前保持清醒的頭腦。學會控制自我情緒,保持情緒的基本穩定,避免情緒沖動而給黨和國家、給自己帶來嚴重危害。強化自己的心理健康訓練,提升在復雜環境下對事物的明晰的判斷能力。要以“活到老、學到老”的態度,始終保持旺盛的學習熱情,并善于從實踐中學習提高自身的知識文化水。
第四,匡正選人用人不正之風。針對在極少數地區和單位存在的選人用人中的錢權交易、權色交易、買官賣官等諸多問題,必須采取切實有效措施匡正選人用人不正之風,把德才兼備、群眾公認、工作成效顯著的優秀人才選拔到領導崗位上來。對選人用人方面存在徇私舞弊、違法亂紀行為的干部必須通過組織紀律手段和法律手段加大打擊力度,構成犯罪的依法追求其刑事責任。對通過違法違紀手段獲取領導職位的干部,必須以最嚴肅的態度及時處置。在選人用人的過程中,必須對干部“修養”進行多方面的考察,從干部對待個人名利的態度中考察其修養,從群眾的“口碑”中評價干部的品性。積極推行領導干部公開選拔任用制度,必須打破部門體系的壁壘,由省級以上組織人事部門統一組織領導干部的公開選拔,避免“內定”現象,提升選人用人公信力。
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