2017年，本市未成年人保護工作要深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，結合本市經濟社會發展新要求，積極培育和踐行*，改革創新、攻堅克難，著力提高未成年人保障水，為未成年人健康成長營造和諧、安全、穩定的家庭、學校和社會環境。

一、提高校園安全保障水

1.完成上海市學校安全管理中心建設并有序運行。發揮中心網絡臺視頻巡查、信息報送、應急處理、教育培訓等功能。各區教育局要完成區安全中心建設，并與市中心聯網對接，開展中小幼校園安全、校車運行安全實時跟蹤、分析預判、監督檢查，實現校園安全管理聯通聯動，不斷提高管理能力和防范水。

2.完善校園安全隱患排查治理體系。各區教育局和學校要堅持“黨政同責、一崗雙責、法人負責”的原則，嚴格落實安全責任，按照本市有關校園安全風險控制和隱患排查要求，把安全管理重心切實放到事前預防和事中控制上來，做到全方位、全時限、無縫隙監管，消除校園安全隱患。市教委繼續聯合公安、交通、消防、治安等專業職能部門抽查校園管理、校車管理情況，實地抽查學校安全隱患排查整改情況，確保整改落實到位；繼續委托社會機構對學校開展風險勘查和評估，整體分析研究各類學校風險情況，提出工作舉措。市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組將開展“2016?2017年度上海市安全文明校園”評選活動。

3.完善新建場所安全管理制度。加強對學校水泵房、配電房、地下車庫等新建場所的安全管理，委托專業機構對前述新建場所進行專業檢查，推動實施標準化、規范化管理。

4.繼續加強校車管理。繼續實施校車許可制度，加強校車運行動態監管，嚴厲查處校車違規行駛、違規停靠、司乘人員不按規定系扣安全帶等行為。不斷提升校車安全性能，校車除每年二次到車輛檢測站上線檢測外，增加交警對車輛安全帶、逃生錘、滅火制、醫藥箱等隨車物品拍照檢查制度，確保車輛安全性能及相關物品完好有效。

二、深化校園及周邊治安防控體系建設

5.加強學校周邊治安和交通環境治理。公安部門要切實落實公安部維護校園周邊良好秩序的“八項規定”，強化校園周邊巡邏防控，及時治理學校周邊的治安、交通和消防安全隱患；要配足、配強警力，加強上、下學時段校園周邊治安和交通管理；要及時發布學校周邊治安、交通預警信息，有效防范、及時處置非法入侵校園以及校園暴力事件，確保學生安全。

6.加強學校周邊經營市場管理。各級工商部門要繼續嚴把中小學周邊200米范圍內的新開業申請。商務管理部門要協調處理商貿流通領域侵犯未成年人事件。督促經營者落實“禁止向未成年人出售煙酒”的法規，并受理相關舉報。質監部門、食藥監部門要繼續加強對生產領域涉及未成年人產品的質量抽檢及風險監測，依法處置產品質量違規行為。綠化和市容管理部門要繼續堅持疏堵結合、因勢利導的管理原則，有效改善學校周邊市容環境；大力整治學校周邊亂設攤和跨門營業等突出問題；落實市容環境責任區制度，充分發揮街鎮主體作用，做好聯勤聯動，努力保障學校周邊環境整潔、有序。

7.加強學校周邊文化娛樂市場管理。文化執法、公安、新聞出版、文廣、工商等部門要保持“掃黃打非”工作高壓態勢，積極凈化未成年人成長的文化環境。加強法治宣傳和教育培訓，增強文化市場經營者依法經營的自覺性，著力營造良好的法治環境和社會氛圍。進一步加強寒暑假期間文化市場重點治理，開展出版物市場、教材教輔讀物等專項整治。規范網吧管理，嚴格依法查處違規接納未成年人等違法行為，同時加大無證無照網吧的查處力度。加強對酒吧場所的執法檢查，防止酒吧接納未成年人。進一步完善網絡文化市場監管聯動機制和應急反應機制，繼續加大互聯網文化、視聽、出版等領域的監管力度。

8.營造有利于未成年人成長的良好文化氛圍。宣傳文化系統要以培育和踐行*為引領，引導未成年人形成積極的世界觀、人生觀和價值觀。教育部門要緊密結合中小學生課程改革，促進知識體系和價值體系的有機統一；加強中小學生心理健康教育、生涯教育，加強家庭教育指導師隊伍建設，推進中學生志愿服務和社會實踐工作。新聞出版部門要繼續引導出版單位策劃和制作適合未成年人閱讀的優秀文藝、科普等讀物，鼓勵作家創作未成年人喜聞樂見的文化作品，繼續完善“綠色悅讀”活動品牌，發揮好“青少年讀書網”閱讀引領的網絡陣地作用。文廣影視部門要繼續支持有益于未成年人成長的藝術創作和文藝演出；督促社會文化場所對未成年人免費或低價開放，為未成年人提供更多更好的精神文化產品和服務。

9.促進體教結合發展。體育部門要推進實施《上海市體教結合促進計劃（2016-2020年）》，加大青少年體育公共服務發展和青少年體育設施建設。完善青少年體育公益服務。組織開展青少年體育賽事活動，做強暑期青少年體育品牌賽事。培育青少年體育組織，繼續創建市級青少年體育俱樂部，組織開展市青少年體育俱樂部聯賽。繼續鼓勵引導社會力量參與青少年體育事業。

10.深入推進醫教結合。衛生計生部門、教育部門等進一步提高“中小學及托幼機構因病缺課缺勤網絡直報系統”的覆蓋面和直報質量；鞏固高水免疫規劃疫苗接種率，落實各項傳染病重點防控措施；加強對學校晨檢、健康巡查和消毒等工作指導，做好學生常見病監測和重點疾病干預，實施對兒童膳食及健康監測工作；加強兒童眼病和口腔疾病防治；加強兒童意外傷害防治工作；加強特殊兒童健康管理；開展面向未成年人的心理健康促進等。