2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于參戰(zhàn)老兵提案解讀,參戰(zhàn)老兵最新補(bǔ)貼政策

參戰(zhàn)參試退伍軍人補(bǔ)貼新政策

一、享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)(參試)退役人員的對(duì)象

參戰(zhàn)退役人員是指1954年11月1日以來(lái)曾在軍隊(duì)服役并參加過(guò)作戰(zhàn)的退役人員，參戰(zhàn)人員包括參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員;參試退役人員是指原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員。

根據(jù)民政部、財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于做好部分原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的通知》分別規(guī)定：對(duì)農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且生活困難的參戰(zhàn)人員，發(fā)放生活補(bǔ)助;對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的人員發(fā)放生活補(bǔ)助。

二、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定所需材料

1、參戰(zhàn)退役人員登記審核表或參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員登記審核表;

2、身份證、戶口薄、退伍證復(fù)印件;

3、參戰(zhàn)立功、授獎(jiǎng)證件等相關(guān)證明材料(凡個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無(wú)效);

三、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定的程序

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶籍所在地村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，并按要求填寫(xiě)有關(guān)登記審核表;村(居)委會(huì)進(jìn)行初審后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦向檔案管理部門(mén)調(diào)閱當(dāng)事人檔案，以個(gè)人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)其身份。對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)后，將有關(guān)登記表、個(gè)人有關(guān)資料以及個(gè)人檔案等材料上報(bào)縣民政局優(yōu)撫股。對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由并告知本人。

2、材料審查。縣民政局優(yōu)撫股依據(jù)軍隊(duì)提供的相關(guān)資料對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合享受生活補(bǔ)助條件的，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)縣民政局黨組研究。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并說(shuō)明理由。

3、公示。縣民政局黨組研究同意后，公示7個(gè)工作日。

4、上報(bào)審批。公示無(wú)異議的，優(yōu)撫股填報(bào)《湖南省部分軍隊(duì)退役人員登記審核表》，連同其他材料，一并上報(bào)懷化市民政局優(yōu)撫科審批。

5、頒發(fā)證件。根據(jù)懷化市優(yōu)撫科的批準(zhǔn)時(shí)間，縣民政局優(yōu)撫股書(shū)面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦，并向當(dāng)事人頒發(fā)湖南省民政廳印制的《優(yōu)撫對(duì)象定期生活補(bǔ)助金領(lǐng)取證》。申請(qǐng)人從被懷化市優(yōu)撫科批準(zhǔn)后的第二個(gè)月起享受相關(guān)待遇。

全國(guó)各地對(duì)參戰(zhàn)退役軍人的優(yōu)撫政策一覽

最國(guó)家民政部副部長(zhǎng)羅飛在講話中指出：軍人退役后，屬于一個(gè)特殊的群體，應(yīng)該有其特殊的保障，它是由于軍人在從軍期間保家衛(wèi)國(guó)，承擔(dān)著作戰(zhàn)及其他急難險(xiǎn)重任務(wù)，作出了常人難以做到的貢獻(xiàn)，需要國(guó)家同社會(huì)保障的角度給予補(bǔ)償，其從軍期間為國(guó)家作出的貢獻(xiàn)，其特殊保障為：

(一)、維護(hù)其退役軍人在退役后相應(yīng)的生活水不低于或略高于社會(huì)總體水;

(二)、保障退役軍人的生活待遇略高于當(dāng)?shù)氐木�生活�?

(三)、最重要、最核心的是看退役軍人的經(jīng)濟(jì)收入，通過(guò)特殊保障和必要的優(yōu)待使退役軍人盡快達(dá)到或者高于未服兵役的公民的生活水。

全國(guó)參戰(zhàn)參試落實(shí)情況

江西

江西省人民政府辦公廳文件

贛府廳發(fā)【2007】17號(hào)文

對(duì)所有企業(yè)已退休的參戰(zhàn)參試退役人員，在個(gè)人現(xiàn)有養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，上浮10%比例，增長(zhǎng)，然后每人每月再增加60元生活補(bǔ)助。(2008、2009、2010年)未報(bào)告，對(duì)所有與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系和在企業(yè)下崗的參戰(zhàn)退役人員，每人每月發(fā)放230元生活補(bǔ)助，對(duì)所有農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)的參戰(zhàn)參試退役人員，每人每月發(fā)放175元生活補(bǔ)助。

安徽

安徽省民政廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳文件，民優(yōu)字【2009】126號(hào)文

一、給予在企業(yè)退休“兩參”退役人員生活困難補(bǔ)助，在企業(yè)退休的1953年底以后入伍的參戰(zhàn)參試退役人員，每月每人給予生活困難補(bǔ)助150元，所需要資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，(2010年未報(bào)告)。

二、在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)無(wú)工作“兩參”退役人員由130元增到170元。(2010年未報(bào)告)。2009年元月份起執(zhí)行。

湖南

對(duì)所有“兩參”人員發(fā)給350元的生活補(bǔ)助。

浙江

浙民優(yōu)【2007】143號(hào)文件精神，對(duì)所有未領(lǐng)取定期補(bǔ)助的參戰(zhàn)人員給予生活補(bǔ)助(數(shù)額多少未報(bào)告)。

寧波

參戰(zhàn)參試退役軍人，從2009年7月起，每人每月400元，加過(guò)年費(fèi)900元，8月1日發(fā)100元的東西。

深圳

深圳市參戰(zhàn)、參試人員，每月每人發(fā)360元的生活補(bǔ)助。

青島市

1、青島市人民政府改變對(duì)那場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的中越戰(zhàn)爭(zhēng)看法，改革對(duì)參戰(zhàn)人員不合理待遇，同時(shí)提高參戰(zhàn)人員的政治待遇。

2、農(nóng)村籍和企業(yè)下崗以及待遇低的企業(yè)在職參戰(zhàn)人員，30年工齡無(wú)條件的辦理退休，其退休、在崗工資不得低于青島市社會(huì)均工資，每年按照社會(huì)均工資遞增而遞增。

3、提高參戰(zhàn)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受市級(jí)勞動(dòng)模范或正處級(jí)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。參戰(zhàn)人員是用生命保衛(wèi)中華人民共和國(guó)的功臣。對(duì)參戰(zhàn)人員的待遇按照低保戶或最低收入標(biāo)準(zhǔn)處置，是對(duì)國(guó)家功臣的功績(jī)貶低褻瀆。

4、對(duì)參戰(zhàn)人員應(yīng)發(fā)放優(yōu)撫證書(shū)，參戰(zhàn)人員各種福利待遇應(yīng)形成文本規(guī)范化、制度化、永久化。

5、及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)參戰(zhàn)人員的待遇文件，不得以任何借口扣押參戰(zhàn)人員的文件。尤其是烈士家屬的待遇及去廣西、云南掃墓的待遇文件予以落實(shí)。

6、所有參戰(zhàn)人員含行政事業(yè)、企業(yè)在職人員一律永久享受?chē)?guó)家財(cái)政參戰(zhàn)優(yōu)撫補(bǔ)助。及時(shí)提高上調(diào)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

7、安撫作戰(zhàn)有功人員，視功績(jī)大小，享受相應(yīng)的政治、生活、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

8、允許參戰(zhàn)人員集體去廣西、云南或在本地烈士陵園舉行的悼念活動(dòng)，今后每年的2月17日作為對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)老兵紀(jì)念日。以此方式教育后人樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義。

9、決不能把參戰(zhàn)人員視為社會(huì)不安定因素，更不能推向敵對(duì)分子一面。政府不解決參戰(zhàn)人員應(yīng)得到的待遇，允許我們保留國(guó)家賦予的權(quán)利繼續(xù)上訪各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

云南

在企業(yè)參戰(zhàn)參試人員未領(lǐng)取定期補(bǔ)助的人員給予發(fā)參戰(zhàn)補(bǔ)貼(金額多少也未報(bào)告)

貴州

貴州省民政廳、貴州省財(cái)政廳、黔民發(fā)[2007]48號(hào)文，優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷變化，其中2008年標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、復(fù)員軍人：指1954年10月31日前入伍，持有復(fù)員或退伍軍人證件的人員。這部分人員按照現(xiàn)行國(guó)家政策，可以享受定期生活補(bǔ)助，每人2540元每季度。

2、退伍軍人：指1954年11月1日后入伍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員，這部分人員必須持有部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶病回鄉(xiāng)證明，并且家庭生活十分困難的，方可享受定期生活補(bǔ)助，每人1200元每季度。

3、參戰(zhàn)退役人員：指1954年11月1日以后入伍并參加過(guò)作戰(zhàn)的退役人員。對(duì)這部分人員的認(rèn)定主要以本人檔案記載為依據(jù)，也可以通過(guò)二名參戰(zhàn)戰(zhàn)友證明認(rèn)定。從2007年8月1日起國(guó)家對(duì)這部分人員實(shí)施了定期生活補(bǔ)助，每人1200元每季度。

佛山市

市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，全市統(tǒng)一調(diào)整提高參戰(zhàn)、參核退役軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2008年10月起，參戰(zhàn)、參核退役軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月250元提高到280元。

參戰(zhàn)參試人員生活補(bǔ)助

9月29日從民政部獲悉，民政部、財(cái)政部日前發(fā)出通知，10月1日起再次提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)通知，從10月1日起，傷殘人員(殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高15%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高30%;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，以上提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。

同時(shí)，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月360元提高至410元、參戰(zhàn)參試人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月360元提高至460元，農(nóng)村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補(bǔ)助5元，提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。

調(diào)整后，一級(jí)因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60210元、58310元、56400元，分別比提高了7850元、7610元、7360元。

居住在城鎮(zhèn)的烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年19120元;居住在農(nóng)村的烈屬提高到每人每年14510元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士及在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每年41750元、41750元和18840元。

據(jù)悉，這是自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家第22次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，第25次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，也是年來(lái)優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)幅度較大的一次。今年中央財(cái)政繼續(xù)加大資金支持力度，此次提標(biāo)新增第四季度投入經(jīng)費(fèi)19億元，全年共安排優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)337億元。