第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕,李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。騰訊新聞特邀中國教育科學研究院研究員儲朝暉,解讀教育領域工作亮點。
報告提到財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。對此,儲朝暉指出,在去年經濟運行壓力較大情況下保持4%的投入標準,實屬不易。
2017年的經濟運行壓力還會很大,教育經費還能否保持繼續增長的勢頭,還有待觀察。這是社會高度關注的問題,從經濟增長和社會轉型的角度來說,應該繼續保持教育經費的增長。
同時,還需要提高經費使用效率,關鍵點在于降低教育行政經費投入,提高用于一線的、惠及師生的經費開支,特別是要提高教師的待遇,包括鄉村教師的待遇,這是最為關鍵的。目前很多地方的鄉村教師只有兩、三千的收入,過低收入是教育均衡發展的一大障礙。要降低機械投資的投入,要提高教師研修的投入,真正提升教育品質。
儲朝暉認為,政府工作報告中提及的民生、創新等方面,也與教育經費有關,都需要經費支持,轉型本身也需要保持教育經費的繼續增長。推動創業和創新需要教育,尤其是職業教育和高等教育的高度參與。從教育角度來說,需要向這方面拓展、轉向,不能關起門來辦學校辦教育。報告提及要培養工匠,推動創新、教育人才引進機制的改革,還有高校和科研機構的體制改革,都與創業創新相關。
最兩年,一些教育管理規定、管理體制是不適合創業創新的,甚至是阻礙創業創新,在管理上必須有深度改革,真正地為創業創新提供服務和有效保障。
報告在提及基礎教育推進問題時,提到“優質、改革”等概念,儲朝暉進一步指出,目前我國在教育均衡達標方面,還存在不少問題。尤其在驗收、評估等環節,造假、作假等情況亟待改變,需要持續深入解決。
最后,儲朝暉針對一流大學和一流學科建設提出建議:深層次管理體制和評價體制需要改革。我國在2010年制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,很多量化指標已經基本上達到,但是涉及到體制改革等目標,比如建立現代學校制度,加快考試招生制度改革,管、辦、評分離,等等,這些方面還有缺項待補
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