日前，經國務院同意，教育部等四部門印發《高中階段教育普及攻堅計劃（2017?2020年）》。就該計劃相關問題，記者采訪了教育部基礎教育司負責人。

問：普及高中階段教育的主要目標是如何設定的？

答：要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區。要縮小差距、促進公，必須使這些地區與全國同步實現普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現普及目標。

關于設定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎上，要體現全面科學的普及觀，防止簡單追求數量和規模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現，必須統籌規劃，系統設計規模、質量、結構、條件、保障等方面的具體目標，實現有條件、有質量、有保障的普及，讓學生進得來、留得住，學有所獲、成長成才。

問：普及高中階段教育的攻堅重點是什么，有什么具體的舉措？

答：攻堅的關鍵是保基本、補短板、促公，重點是4類地區、3類人群和3個突出問題。

4類地區指的是中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區和革命老區，這些地區受經濟社會發展水制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部。《攻堅計劃》明確提出，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區擴大教育資源，改善辦學條件，把這個底部托起來。

3類特殊群體指的是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權利是促進教育公的重要體現。《攻堅計劃》對此提出了相應的政策措施，一是完善扶困助學政策，不讓一個學生因家庭貧困而失學；二是加強高中階段特殊教育學校建設，積極推進家庭經濟困難殘疾學生免費教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權利；三是在擴大教育資源的基礎上，進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施，提供更多接受高中階段教育的機會。

3個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降、學校運轉困難，這些問題嚴重影響高中階段教育的普及水和健康可持續發展。對此，《攻堅計劃》提出通過優化學校布局結構、擴大教育資源、嚴格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現象。通過擴大中等職業教育資源、實施職業教育產教融合工程、辦好優勢專業、建立統一招生臺等措施提升中等職業教育招生比例。通過科學核定學校辦學成本、建立合理

的成本分擔機制，建立完善中等職業學校和普通高中生均撥款制度等措施保障學校正常運轉。

問：許多地區已經率先普及了高中階段教育，這些地區在下一步的普及工作中還需要做些什么？

答：從普及程度上看，許多地區特別是東部發達地區高中階段教育毛入學率已經達到90%以上，但這些地區的高中階段教育也存在著一些突出問題和薄弱環節，鞏固普及成果的任務仍然艱巨。例如，有的地方普通高中大班額比例高、普通高中和中等職業教育發展不協調、經費投入機制不健全、一些學校教育質量不高等問題還不同程度地存在。這些地區要根據《攻堅計劃》的總體部署，采取有效措施，解決當地存在的問題，同時在財力可持續的情況下普及更高水的高中階段教育。

問：在普及過程中如何保障家庭經濟困難學生能夠上得起學？

答：保障家庭經濟困難學生接受高中階段教育，是實現普及目標、促進教育公的必然要求。*、國務院對家庭經濟困難學生十分關心，年來出臺了一系列政策措施，建立了較為完善的教育資助體系。在此基礎上，《攻堅計劃》特別強調要完善扶困助學政策，不讓一名學生因為家庭經濟困難而失學。一是繼續實施高中階段學校家庭經濟困難學生國家資助政策。2010年以來，國家建立了普通高中家庭經濟困難學生資助制度，每生每年資助1500元，標準提高到2000元，資助面達到20%，西部地區達到30%。二是逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，提高中等職業教育國家助學金資助標準。三是落實好普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費政策。四是積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育。

問：如何進一步提高高中階段教育的質量和吸引力？

答：《攻堅計劃》將提高教育質量擺在突出位置，堅持立德樹人，推動學校多樣化有發展，增強高中教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才奠定基礎。

提高普通高中教育質量的主要措施：一是深化課程改革，加強選修課程建設，增強課程的選擇性和適宜性；二是建立學生發展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業的指導；三是推進學校教育質量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向，發揮評價正確的育人導向作用；四是加強教師隊伍建設，及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師。

提高中等職業教育質量的主要措施：一是實施職業教育產教融合工程，推動中等職業學校專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接；二是集中力量建設一批高水職業學校，辦好一批適應當地經濟社會發展的優勢專業；三是加大“雙師型”教師培養力度，探索政府購買服務方式，解決中等職業學校“雙師型”教師不足的問題。