日，湖北省襄陽五中舉行2017年高中學生成人儀式。王虎攝

“普及高中階段教育，是繼2011年全面普及九年義務教育之后，*、國務院作出的普及更高階段教育的重大戰略決策�！比涨霸诔啥寂e行的全國高中階段教育普及攻堅工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生將推動高中階段教育的普及發展定義為中國夢的教育篇，指出其對于應對國際競爭和未來挑戰，進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國，促進教育持續健康發展，滿足人民群眾對多樣化、高質量教育的迫切需求，緩解就業壓力、跳出中等收入陷阱，都具有重要意義。他提出要努力辦好公優質多樣的高中階段教育。

從黨的十八屆五中全會公報正式提出普及高中教育的戰略目標至今，在短短不到兩年時間里，各地各校直面高中階段教育發展面臨的新挑戰、新機遇，紛紛站在新的歷史起點上，著眼于公、優質、多樣三大關鍵詞，昂揚走上了一條中國夢教育篇的追夢之路。

邁上臺階，跨入基本普及新階段

全國高中階段教育普及攻堅工作會議上傳遞出的聲音，不禁讓人為之欣喜??

四川省教育廳廳長朱世宏說，四川省堅持教育優先發展戰略，深化改革，破解難題，加快高中階段教育普及進程，實現高中階段毛入學率90.91%，職普招生比4.7∶5.3，邁入基本普及新階段。

湖南省教育廳廳長肖國安說，在普及義務教育之后，湖南省把普及高中階段教育作為重要發展任務、擺在突出位置，，全省高中階段教育毛入學率達到90.6%，比2007年提高26.6個百分點，基本實現了普及目標。

顯然，高中階段教育的這場普及攻堅

戰，從戰役伊始便瞄準了公與優質的“雙輪驅動”。

，上海延安中學一名傳統意義下的“中等生”的命運引發輿論關注。當年，這名學生因其出色的活動組織和策劃能力、豐富的社會實踐經歷，在香港中文大學（深圳）的面試中脫穎而出。上海市教委副主任賈煒從中看出了未來教改的方向，高中建設的路徑將引領未來的高中階段教育，從分層教育轉為分類教育。目前，上海已經有75%的普通高中建起了創新實驗室和主題類型實驗室，突破以往學科實驗室的設置，以培養學生的綜合能力。

“據統計，上海高中階段教育毛入學率始終保持在100%左右，普職比大體相當，高中階段教育的普及從數量維度已經得以實現。以高考改革為契機，我們進一步出臺了普通高中學業水考試和綜合素質評價改革方案，推動高中階段學校多樣發展�！痹谏虾Ｊ薪涛�主任蘇明看來，上海的高中階段教育普及之路走過了幾個標志性的階段：初步形成了高中的辦學格局，高中學生走班教學成為新常態，高中生研究性學習取得了顯著成效，全市高中學生社會實踐工作深入開展，中高職教育貫通，中本教育貫通培養模式試點探索積極開展。

聚焦難點，主動破解體制機制障礙

“如果沒有這次轉學機會，恐怕自己上軍校的理想很難有實現的可能。”9月從河北省石家莊市三職專轉到石家莊市19中接讀普高的杜德煒，成為第一批普職融通的受益者。期末考試后，已經一躍成為年級“學霸”的杜德煒，正在奮斗中期待高考的到來。

而同年從石家莊市6中“反向”轉到石家莊市二職專的李則宇，也欣喜地找到了更適合自己的土壤。選擇了電子商務專業后，他很快開始利用專業知識創業。不僅學習生活費用實現自給自足，還用自己做微商賺到的錢添置了一輛小汽車，準備帶動身邊的小伙伴創業。

職業教育吸引力不足、社會認知度偏低，普通高中與中職之間橫亙的那堵墻，成為高中階段教育改革發展長期面臨的瓶頸。底，石家莊市在普通高中與中職學校啟動實施了普職融通改革試點工作，目標很明確，就是為了構建普通教育與職業教育多元化人才成長“立交橋”，探索綜合高中發展模式。兩年多來，15所普職融通首批試點學校間共開展了4次互轉互通工作，其中普高轉職高217人，職高轉普高96人。

扭住難點問題不放，先試先行，探索路徑，已經成為各地在高中階段教育普及攻堅進程中的共同選擇??

黑龍江省通過國家現代農村職業教育試驗區試點縣建設，使農村職教資源得到優化整合，中職在校生人數增加了7%。

山西省實現了每縣至少一所普通高中、每10萬人一所公辦普通高中的規劃目標，較好地滿足了廣大人民群眾對優質教育資源的需求。

吉林省實行優質資源擴大工程，連續幾年實行將不低于75%的優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的政策，并重點向農村和薄弱初中傾斜。

西藏自治區擴大高中階段招生規模，增量向中職學校傾斜，逐步實現高中階段招生普職比大體相當。探索異地辦學模式，在拉薩為那曲和阿里兩個高海拔地區建設4所普通高中。

普及攻堅，難點不少，辦法也不少。

“四川省高中階段教育城鄉和區域發展還不衡，特別是民族地區和貧困地區面大量廣、資源短缺、普及程度低，投入保障機制不健全，辦學條件基礎薄弱，辦學不夠鮮明�！敝焓篮暾f，針對這些現實情況，四川省確定了分步分階段推進攻堅的目標，到2020年普及高中階段教育，貧困地區、民族地區、邊遠地區、革命老區毛入學率顯著提升；到2020年在校生達到231萬人，兩類教育結構更加合理；教育質量明顯提升，辦學更加鮮明。

“中職教育是普及高中階段教育的重點，也是難點。湖南省通過大力發展中職教育，既促進了高中階段教育的普及，也優化了人才培養結構�！痹谛�國安的視野中，構建中職教育骨干體系、建設專業體系、優化人才培養機制、保障人才培養質量是突破中職教育這個難點的“四駕馬車”。

山東省教育廳廳長左敏則把目光投向通過大力加強教師隊伍建設來破解體制機制障礙。據她介紹，山東省全面實施“縣管校聘”管理體制改革，建立健全“以縣為主、市域調劑、省級統籌”的中小學教師補充機制，堅持“退一補一”，設立臨時周轉編制專戶，為增加高中教師總量、完善教師隊伍結構提供政策保障。

9個縣中有6個是國家級扶貧開發重點縣、1個省級扶貧開發重點縣，在云南省楚雄彝族自治州這個集“邊遠、民族、貧困、山區”為一體的欠發達地區，如何實現高中階段教育普及攻堅的目標？

“把突破高中階段教育瓶頸作為全州教育改革發展的重點，明確目標，聚力攻堅，補齊短板�！痹撝葜蓍L楊斌說，這是順應人民群眾對教育發展的新期待。有決心，也要有規劃，有行動。圍繞“到2020年實現高中階段教育毛入學率達到90%以上”的目標，楚雄州制定了全州普通高中和中等職業學校發展規劃。針對中等職業教育資源分散、基礎能力不強的實際，投資14.34億元，建成占地2000畝的州職業教育園區，將分散的州屬5所中等職業學校遷入園區，整合教育資源。同時，還建立了“統一標準、動態核編、自主招聘”的高中階段學校教師補充機制。

敢于創新，大膽探索普及提高新路徑

在北京十一學校2016屆畢業生王立婷的印象中，初中三年，“困”在教室里，除了班主任和同班同學，學校里大多數學生、教師、教室跟她都沒什么關系。而開始于高一那年的打破行政班、自主選課改革后，王立婷一個學期和200名學生一起上過課，她的朋友里既有初中生，也有高中生。

“打破了行政班，校園里自然生長出師生等的土壤，學生的個性得到彰顯與呵護，擁有各種成長可能性的學生呈現在老師們面前，讓教育找回了真實的起點，也讓校園里的教育充滿了生長性�！北本┦�一學校校長李希貴說，在這種教學組織形式的變革下，學校通過對國家課程、地方課程的校本化，構建起分層、分類、綜合、特需相結合的課程體系，形成了323門學科課程、34門綜合實踐課程、93個職業考察課程、260個學生社團、60門學生管理課程，通過選課，全校1438名高中學生形成了898個教學班，每名學生一張課表，并有了專屬自己的不一樣的成長路徑。

隨著考試招生制度改革和課程改革的深入，多樣化的發展路徑已經收獲了越來越多的認可與支持。早在2007年啟動普通高中課程改革之初，北京市便審批了23所高中開展自主排課實驗、28所高中開辦31個實驗班。到2011年首輪課改結束時，成果已初步顯現，一批文化底蘊深厚、辦學鮮明、學科優勢明顯、課程選擇多元的高中涌現出來。

“作為第二批高考改革試點省份，我們提前部署，積極應對,深入宣傳解讀高考改革政策，部署開展高中選課走班，全力推進學生綜合素質評價系統開發、試點和應用。”左敏說，下一步山東省將積極推進高中自主辦學。具體而言，就是落實校長負責制，賦予校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權；擴大學校在教師職稱評聘、評先樹優等方面的評價權，在績效工資、優秀教師激勵等方面的分配權，在內部機構設置、課程開發、教育質量評價等方面的管理權。

改革，沒有終點；改革，永遠在路上。對高中階段教育普及攻堅這場至關重要的戰役，更是如此??

浙江省以“有選擇的學習”的新普通高中教育體系初步建立，普通高中學校普遍建立起基于學校實際的學校課程體系，“網上選課、一生一表、走班上課”的個性化教學組織形態初步建立；

河北省通過試點引路、政策引導、適度推廣的方式，培育出一批外國語高中、藝術高中、綜合高中，以打破普通高中千校一面的單一化辦學格局；

內蒙古自治區逐步形成了注重創建過程、突出示范內容、明確示范期限、發揮示范作用的自治區示范性普通高中發展模式，打造了一批自治區示范性普通高級中學，重點示范的內容達百余種；

遼寧省從起建設普通高中教育教學改革典型校，評選出19所在課堂教學模式改革、課程建設、學生綜合素質評價以及信息化建設等方面成果突出的學校，以典型學校引領、示范普通高中的發展；

江蘇省重點推進職業教育專業規范化、品牌化、化建設，全省職業學校所有專業達到合格標準，建設了432個中職品牌專業；

“我們已經確定100所普通高中為全省發展試驗試點學校，從普職融合、音體美教育、德育、教學改革等多方面進行探索，開展普通高中辦學試驗，推進培養模式多樣化，促進全省普通高中多樣化發展。”江西省教育廳廳長葉仁蓀滿懷信心地說。