西安市教育局局長空缺百日，引發一群教育工作者的焦慮，他們在與記者座談時，深刻剖析西安教育現狀，探討西安教育未來的出路。

6月15日媒體刊發《提供多元化選擇教育才能公》引發熱議，眾多網友、教育界人士留言，談自己的看法。

有人感慨上學難、上好學難，“幼兒園開始就得搖號抽簽，小學、初中更是愁人。”“奧數問題啥時候能解決？不學奧數就沒機會上好學校嗎？”

有人就西安教育管理現狀發表意見，“一管就死的原因是死管，一放就亂的原因是亂放。”“校長無權，有有能力也無奈；教師收入、能力差距大難改善，這些都與管理機制有關。”

有人就現行具體政策留言，認為教育工作者對民辦學校小升初搖號政策的說法“一針見血”，“把孩子小升初交給運氣，用搖號的方式，是否真的體現教育資源公化，真的值得領導們好好思量。”

也有人對下任教育局局長滿懷期待，“教育局局長空缺100天，其實是一件好事，相信政府是在下大力氣優中選優，選出一位真正有擔當、有能力、有膽識又清廉的教育負責人。期待西安教育環境更好，能真正辦出人民滿意的教育。”

教育事關未來，希望管理者痛下決心，切實解決民生九難中的“上學難”，讓西安教育生態盡快好起來。記者杜鵑

資深業內人士

給西安教育推薦深圳模式

對于西安教育改革的出路，不少教育業內人士包括名校校長，通過各種渠道反饋自己的看法。一位在教育行業從業多年的資深人士提出，西安教育改革可參考深圳模式。

“不改民辦更沒有優質教育資源”

記者：西安教育發展為什么成為大家吐槽的熱點？

業內人士：西安教育之所以出現諸多問題，一是因為欠賬太多，另一個原因就是沒有實事求是的解決智慧，所以造成了今天的尷尬。

記者：曾幾何時，西安也有不少優質的公辦初中，怎么后來變成民辦的越來越多？

業內人士：很多人認為這不合理，但實際上，如果當初這些學校不改制，西安更沒有優質教育資源，更沒好學校可上。因為傳統公辦體制調動不了老師積極性，吃的是大鍋飯，單純投入硬件，結果并不會如人意。

“公辦教育要崛起得照民辦來管”

記者：公辦和民辦就像人的兩條腿，但后來發展不協調了。對于“上學難、上好學難”，很多人認為是因為公辦教育式微，直言應該改革，您怎么看？

業內人士：針對西安教育如何發展，目前在社會上存在兩種觀點。

一種比較樂觀，認為只要放寬民辦教育審批，從供給側增加優質教育資源，引發資本對民辦教育的關注與投入，同時改革公辦管理體制，實行真正的校長負責制，就能根治現存的種種問題。

另一種觀點則認為，公辦教育是不可能干過民辦教育的。原因有兩個：第一，與公辦教育體制和整個頂層設計有關，國家的資源投入有限，人員管理事業編制等也成為羈絆。第二，國家的教育要求和每個家長對孩子的未來希冀存在著差距。國家希望基礎教育主要堅持立德樹人，培養接班人和建設者，特別是千千萬萬的普通勞動者。而家長認為的好學校是要有升學率的，是要有成績的，是要能上名校的。按照國外現在的情況，都是公辦教育是保底教育，民辦教育是優質教育，很難破解這個魔咒。

記者：前面提到的這兩種觀點，您支持哪一種？

業內人士：實際上，國內大多數城市教育發展的走向都是“最好的學校是民辦學校”。當然也有例外，比如說深圳。對公辦教育財政投入相當多，老師的管理和收入均按市場經濟進行，所以深圳的公辦學校都是最好的學校。我更傾向于深圳的做法??公辦性質不變，但要按照民辦來管。因為如果基礎教育的優質學校都是民辦學校，社會底層的孩子就真的沒有機會了。

“解決好3個問題

公辦教育也能辦好”

記者：西安有沒有研究、探索過這種模式？怎么才能走上“深圳道路”？

業內人士：其實目前西安開發區走的就是深圳模式??編制到校不到人，即財政按編制撥款，學校二次分配；教師簽訂《事業單位人員聘用合同》，都是聘任制。

要走“深圳道路”，首先要解決最重要的問題??人員管理體制，得建立“紅蘿卜大棒”的管理體制。

第二步，放寬政策，允許有條件的學校開辦衍生服務，在政策的引導下，通過“小飯桌”等解決財政資金不足的問題。不能簡單按照事業編制分配工資，要有課時費，要有獎金。據我了解，開發區學校教師工資比公辦學校老師高，是有課時費的。但是還不夠高，因為工資還低于民辦優秀老師，還是不能長遠留住名師。

第三，就是加強教育管理的引領。校長水的高低，在一定程度上決定了學校能否實現跨越式發展，提供優質公辦教育資源。

解決了這3個問題，其實公辦也可以辦得很優質，同時，更好的民辦學校又能給學有余力的家長學生多一種選擇，教育布局就合理了。但能否解決這些問題，得看上層的改革魄力和管理智慧。我感覺西安教育改革的暴風驟雨快來了。記者雷婧

>>其他業內人士『諫言』

要敢于給校長放權松綁

不是無法，而是沒找到高手，沒找到妙方

教育局應該敢于給校長放權松綁，把該下放給校長的人事權（包括教師招聘權和解聘權）、財務權（教師工資、獎金分配權等）等都下放給校長，教育局潛心研究校長管理問題，包括校長聘任、考核、解聘等。在此基礎上，讓各位校長充分釋放能量，使每個校長種好自己的責任田。久而久之，好學校必如雨后春筍般成長起來。

1.辦好既有公辦教育

試點新的校長負責制，實施教育種子工程，散布“骨干精”教師，拓寬教師聘任渠道，完善教學育人激勵機制。大力指導督促普質公辦學校培訓優良校風學風。研制精品課程，探索網絡與面授雙師教學。鼓勵有條件的學校提供托管、用餐等教學衍生服務。

2.引導民辦教育健康發展

支持民營資本參與基礎教育建設發展，鼓勵民營資本參與基礎教育衍生服務。采取政府向民辦教育機構采購學位方式，解決公辦教育稀缺區域入學難問題。試行民辦教育跨區招生配額制。規范民辦教育收費，實行民辦教育階梯收費，鼓勵優質民辦教育機構提供不同層次的基礎教育服務。大力支持公辦、民辦教育聯合辦學，鼓勵民辦教育與公辦教育結對子融合發展。

3.完善義務教育就入學

堅持以學區劃分為基礎的義務教育就入學機制。大力推進公辦小學提質達標，嚴格控制城六區小學階段自主擇校。建立全市統一的過程評估與綜合能力階段評價相結合的素質教育綜合評價體系，以此引導中學義務教育階段分層、分級自主擇校。嚴格控制優質教育機構的自主擇校規模。