晉城市人民政府頒布《晉城市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中第八條是“教師隊(duì)伍建設(shè)工程”，提出“要不斷提高教師地位待遇。全面實(shí)施中小學(xué)教師績效工資改革，依法保障教師均工資水不低于或者高于國家公務(wù)員均工資水。不斷改善農(nóng)村教師隊(duì)伍待遇，提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師津補(bǔ)貼，加快推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，建立農(nóng)村教師定期體檢制度。對(duì)省、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手建立特殊津補(bǔ)貼制度，提高優(yōu)秀教師的從教積極性。”

然而，經(jīng)過我們調(diào)查，現(xiàn)在晉城市實(shí)際的工資制度卻是教師均工資水遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家公務(wù)員均工資水。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師津補(bǔ)貼，省、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手建立特殊津補(bǔ)貼制度也沒有落到實(shí)處。

現(xiàn)行教師工資分為崗位工資，薪級(jí)工資，補(bǔ)貼，績效工資等4大塊構(gòu)成；公務(wù)員工資由職務(wù)工資，級(jí)別工資，規(guī)范性津補(bǔ)貼（含保留補(bǔ)貼，與教師的補(bǔ)貼相同）3大塊構(gòu)成。教師的崗位工資，薪級(jí)工資，補(bǔ)貼分別對(duì)應(yīng)公務(wù)員工資的職務(wù)工資，級(jí)別工資，保留補(bǔ)貼；教師的績效工資對(duì)應(yīng)公務(wù)員的規(guī)范性津補(bǔ)貼。表面上是持的，如公務(wù)員的正科每月規(guī)范性津補(bǔ)貼２０００元，對(duì)應(yīng)的中學(xué)一級(jí)或小學(xué)高級(jí)每月績效工資也是２０００元；公務(wù)員的副處每月規(guī)范性津補(bǔ)貼２３６０元，對(duì)應(yīng)的中學(xué)高級(jí)每月績效工資也是２３６０元。

為什么表面持的工資事實(shí)上形成了公務(wù)員高過教師呢？

一、公務(wù)員的規(guī)范性津補(bǔ)貼每月均及時(shí)發(fā)放，教師的績效工資每月扣除30?作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。拿科級(jí)干部和小學(xué)高級(jí)教師比較，科級(jí)干部每月拿規(guī)范性津補(bǔ)貼2000元，小學(xué)高級(jí)教師則每月領(lǐng)績效工資1400元，要從績效工資中扣除600元，作為每年一次的“獎(jiǎng)勵(lì)性工資”。由于規(guī)定班主任津貼，加班補(bǔ)助，其他各類活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)等都從獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中支出，每年一次的績效獎(jiǎng)勵(lì)工資就出現(xiàn)了學(xué)校多數(shù)人拿不回理論工資的現(xiàn)象。“拿自己的工資獎(jiǎng)勵(lì)自己”，還多數(shù)人拿不回自己的工資！這種“獎(jiǎng)勵(lì)”制度非常不合理，不人道，是對(duì)廣大教師群體的歧視，挫傷了很多教師的工作積極性。

二、晉城市的行政機(jī)關(guān)從2011年度實(shí)行了年度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)定年度考核優(yōu)秀的單位，公務(wù)員每人獎(jiǎng)勵(lì)6000元，考核良好的單位，公務(wù)員每人獎(jiǎng)勵(lì)4000元，這些獎(jiǎng)金由市財(cái)政列支。而各個(gè)學(xué)校，無論單位工作多么出色，無論教師工作多么出色，都是拿自己的工資獎(jiǎng)勵(lì)自己！財(cái)政沒有補(bǔ)助。

三、公務(wù)員不交養(yǎng)老保險(xiǎn)，而學(xué)校老師要交養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的數(shù)額大約小學(xué)高級(jí)教師每月150-160元，中學(xué)高級(jí)教師在180-200元。這也是對(duì)教師的一種不公待遇。

四、每次調(diào)資，都是公務(wù)員先調(diào)資，半年甚至一年后再給教師調(diào)資，這也非常不合理，不合法，是對(duì)教師的歧視。

那么，如何切實(shí)落實(shí)教師工資待遇呢？我們呼吁，教師績效工資像公務(wù)員一樣全額按月發(fā)放，不能拿自己的工資獎(jiǎng)勵(lì)自己；年底市財(cái)政像對(duì)待機(jī)關(guān)公務(wù)員一樣列支獎(jiǎng)金；中小學(xué)教師不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金；以后調(diào)資要和公務(wù)員同時(shí)上調(diào)。

對(duì)于晉城市人民政府在《晉城市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中規(guī)定的“對(duì)省、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手建立特殊津補(bǔ)貼制度”，市財(cái)政局，教育局要確定具體金額，從文件發(fā)布之日起補(bǔ)發(fā)落實(shí)。另外，教師教齡津貼最高每月只有區(qū)區(qū)13元，這是中央于上世紀(jì)80年代為了鼓勵(lì)教師積極性設(shè)立的，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)偏低（不到一斤肉錢），急需要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，以每年教齡每月增加10元為好，最高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至300元為宜。