各區縣教育局，西咸新區社會事務局，國際港務區社會事業局，直屬中小學：
為依法保障適齡兒童、少年接受義務教育權益，進一步深化我市教育綜合改革,促進義務教育民辦學校初中招生工作依法規范運行,根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及《陜西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》精神，按照省教育廳《轉發教育部辦公廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》（陜教基一辦〔2017〕10號）要求，結合實際，現將我市義務教育民辦學校初中招生入學工作有關事項通知如下：
一、指導
堅持“依法治教、深化改革、加強管理、鞏固成果”的總體思路，以創新招生制度為抓手，以推進素質教育為目標，以服務民生為根本，以維護社會穩定為重點，著力完善招生入學政策，切實規范招生入學行為,不斷提高教育治理水，大力促進教育公,確保西安招生入學各項工作有序推進。
二、工作原則
（一）堅持依法治教原則。
義務教育階段民辦學校初中招生改革工作，依據相關法律法規要求,堅持依法行政，依法辦學，依法執教,積極適應西安教育改革創新新常態。
（二）堅持區縣為主原則。
民辦學校初中招生制度改革堅持“市級統籌指導，區縣具體實施”的組織管理機制，由各區縣教育局負責管理并監督實施，按照統一規定的工作步驟、程序、環節和要求，規范有序開展招生工作。
（三）堅持計劃指導原則。
各區縣教育局要認真調研論證，依據學校現有校舍、師資、設施、設備等辦學規模條件，按照部頒班額標準（初中每班不超過50人）核定轄區內民辦學校初中招生計劃，并報市教育行政部門核準。
（四）堅持公開透明原則。
民辦學校初中招生方案、招生計劃和錄取結果等均要主動向學生、家長和社會公布，實行陽光招生，充分接受社會監督，確保結果公公正。
三、招生入學
2017年，我市民辦學校初中招生在深化改革、完善辦法的總體思路下，推進素質教育綜合評價改革探索。具體招生辦法堅持“以學生的成長過程性評價為主，結合學生發展核心素養問卷，以綜合素質評價結果錄取新生。”
（一）招生對象。
西安市戶籍或具有西安市學籍的應屆小學畢業學生。
（二）報名時間。
2017年4月17日?21日。
（三）報名方式。
實行網上報名，每名學生只能選報一所民辦學校。
（四）學生發展核心素養問卷日期和時間。
2017年5月28日上午9:30-10:30，時間為60分鐘。
（五）綜合素質評價總值及分項值設定。
綜合素質評價總值為300。其中過程性評價值為240，學生發展核心素養問卷值為60。
（六）過程性評價。
依據《西安市小學生綜合素養發展評價標準》，評閱《小學生素質教育報告單》記載情況，對報名學生小學階段成長過程進行評價認定。
（七）制定學生發展核心素養問卷。
由各區縣教育局負責，組織力量研制學生發展核心素養問卷，供轄區內民辦學校統一使用。問卷內容要注重文化基礎、自主發展、社會參與的評定，包涵人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六大素養，嚴禁出現“奧數”內容。
（八）招生及錄取。
報名人數達到招生計劃數120%以上的學校，應實施綜合素質評價招生。按學生評價總值由高到低排序;相同分值的，由各區縣教育局制定具體細則加以區分，嚴格按照經市教育局核準的招生計劃錄取新生。
報名人數低于招生計劃數120%的學校，僅實施過程性評價程序。根據評價結果排序，嚴格按照經市教育局核準的招生計劃人數錄取新生。
（九）參與民辦學校初中招生而未被錄取學生的入學規定。
參加民辦學校初中招生未被錄取的學生，按照《西安市教育局關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》規定入學。
（十）招生及入學收費規定。
民辦學校初中招生工作不得向報名學生收取任何費用。各民辦學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準，不得擅自設立收費項目，提高收費標準，嚴禁跨學期收費。接受政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，對相關學生按照公辦學校收費標準執行。
四、工作要求
（一）細化工作實施方案。
各區縣教育局要結合實際研究和制定具體實施細則方案，明確招生入學工作的指導、實施原則、辦法、程序、步驟和相關規定，周密設計工作過程的各項環節，嚴密組織實施招生工作。要全面夯實工作責任，確保2017年招生入學工作穩有序進行。
（二）規范評價操作認定。
嚴格對《小學生素質教育報告單》

的發放、管理及結果運用，科學研判過程性評價賦值。原則上，換算賦值范圍控制在1?10值量區間，做到評價標準統一、操作規范。對違規提供《小學生素質教育報告單》、在評價賦值時不科學公正的個人和學校要嚴肅追責。合理設定學生發展核心素養問卷內容，要落實立德樹人目標，切實體現全面發展導向，涵蓋核心素養三大方面、六大素養。
（三）加強招生入學工作管理。
1.嚴格報名資格審查。除義務教育外地戶籍政策規定準入類學生（見市教發〔2017〕36號附件2）外，嚴禁招收西安市戶籍以外或不具有西安市學籍的學生。發現跨市域招生行為，將嚴肅問責相關區縣教育局和相關學校校長。
2.嚴密組織綜合素質評價。落實區縣主體責任，保證報名、評價、問卷和錄取等環節公正透明，確保民辦學校初中招生工作穩有序。
3.強化招生計劃管理。各區縣、學校要嚴格執行經市教育局核準的招生計劃，嚴禁超計劃招生。
4.加強學生學籍管理。各學校要嚴格按招生計劃為新生建立電子學籍檔案，并經區縣教育局比照審查報名庫和錄取庫、市教育局審核后，統一入學籍庫。嚴禁違規招生建檔行為。
5.嚴禁義務教育階段借讀。本市內各學校不得接收借讀學生，對違規行為，將嚴查問責到人。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。
6.嚴格工作督查和問責。各區縣強化招生全過程的督促檢查，向社會公開監督舉報電話，主動接受社會監督。市教育局將進行專項督查，市教育局機關紀委全程監督，市紀委駐市教育局紀檢組依紀巡察。對發現的各種違規違紀行為將嚴肅問責處理并進行通報。
（四）強化招生安全管理。
高度重視招生安全工作。要關注社情民意動態，分析研判招生工作各方面各環節的安全隱患因素，制定詳細的安全預案，扎實做好轄區內安保預防和處置工作，安保預案要責任到人。各區縣教育局要與招生學校簽訂安全責任書，切實落實安全責任。安全工作務必要抓早、抓小、抓苗頭，出現問題要在第一時間報告和妥善處置，維護西安教育穩定大局。
（五）加大招生政策宣傳。
各區縣要通過報紙、電視、網絡等多種形式，加強對民辦學校初中招生政策的解讀和宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，讓社會了解，讓家長理解，讓各界支持，讓政府放心，努力營造民辦學校初中招生改革工作的良好社會環境和輿論氛圍。