市教育局關(guān)于做好2017年南通市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

各縣（市、區(qū)）教育局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)社會管理局、各市直相關(guān)學(xué)校：
　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，落實(shí)《省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)〔2017〕1號）精神，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2017〕1號）和《省教育廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（蘇教辦基〔2017〕3號）要求，現(xiàn)就做好2017年南通市義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出如下意見，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識
　　義務(wù)教育招生入學(xué)工作直接關(guān)系到人民群眾的教育獲得感和教育滿意度，是影響義務(wù)教育乃至基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作是貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》的基本要求，是認(rèn)真落實(shí)省政府一號文件的具體行動(dòng)，也是鞏固我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作成果、滿足群眾教育需求、促進(jìn)教育公的客觀要求。各地要高度重視，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格執(zhí)行教育部、省教育廳和市教育局的通知精神，不折不扣地予以落實(shí)。

　　二、進(jìn)一步健全相關(guān)工作制度
　　各地要全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育免試就入學(xué)的總體要求，確保所有符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步健全科學(xué)、明晰、便利的入學(xué)制度，積極回應(yīng)群眾的合理關(guān)切，切實(shí)解決存在的矛盾和問題，鞏固擇校治理成果，科學(xué)制訂并及時(shí)發(fā)布2017年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法。
　　三、依法保障各類適齡兒童、少年的入學(xué)權(quán)利
　　各地要細(xì)化具體操作措施，不斷優(yōu)化招生工作流程，為符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)提供優(yōu)良的教育公共服務(wù)。對于具有本地戶籍的適齡兒童、少年入學(xué)，要按照其戶籍和實(shí)際居住等情況，統(tǒng)籌安排其在施教區(qū)入學(xué)。對于符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女，要堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，根據(jù)生源分布與學(xué)校規(guī)模布局統(tǒng)籌安排到義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。要盡量簡化審核流程，幫助他們解決入學(xué)的實(shí)際困難。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)、妥善解決區(qū)域之間的新生入學(xué)矛盾。
　　要切實(shí)保障殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。普通學(xué)校要接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。特殊教育學(xué)校要接收有入學(xué)需求的適齡殘疾兒童、少年就讀，保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教任務(wù)的學(xué)校建立學(xué)籍并送教上門。
　　四、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生、編班行為
　　根據(jù)省廳通知精神，我市一年級新生入學(xué)政策年齡仍按原有規(guī)定執(zhí)行。凡今年8月31日之前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。殘疾兒童入學(xué)政策年齡可以適當(dāng)放寬2歲。嚴(yán)禁小學(xué)提前招收不足入學(xué)政策年齡的幼兒接受義務(wù)教育。各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動(dòng)、全面實(shí)行就入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。
　　嚴(yán)格執(zhí)行國家重申的所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定，完善和加強(qiáng)對學(xué)校招生宣傳、入學(xué)材料收集、入學(xué)依據(jù)和入學(xué)方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查，嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)，在所有學(xué)校招生入學(xué)報(bào)名表中，不得有填寫各類社會培訓(xùn)及等級證書的欄目。各地要指導(dǎo)和規(guī)范民辦學(xué)校招生工作，積極推進(jìn)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源。
　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、省廳有關(guān)要求，建立生源均衡編班制度。所有義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得舉辦各種名義的重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班；所有中小學(xué)不得舉辦涉及義務(wù)教育的各種名義的實(shí)驗(yàn)班、特長班。確需舉辦的，必須經(jīng)過省級教育行政部門審批。
　　五、多措并舉，著力消除大班額
　　各地要進(jìn)一步加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)投入力度，按照已編制的全面改薄項(xiàng)目規(guī)劃及消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大增量、用好存量，完善招生政策，合理引導(dǎo)分流，嚴(yán)格控制現(xiàn)有超大規(guī)模學(xué)校和班額嚴(yán)重超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)。今年起，起始年級原則上不得出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，到2018年，基本消除66人以上超大班額現(xiàn)象；到2020年，基本消除56人以上大班額現(xiàn)象。要建立消除大班額工作臺賬，實(shí)行銷號管理。市局將開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)向社會公開督導(dǎo)檢查結(jié)果，對控制不力的地區(qū)責(zé)令限期整改到位。
　　要持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對共建、教育共同體等多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，在確保區(qū)域內(nèi)專任教師和骨干教師每年交流比例不低于15%的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌區(qū)域教科研力量，采取定點(diǎn)定人聯(lián)系掛鉤等辦法，幫助薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)和管理水。鼓勵(lì)優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職，努力縮小校際、區(qū)域教育差距。
　　六、做好情況分析和宣傳監(jiān)督工作
　　 各地要充分利用信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)對教育供給與需求情況的科學(xué)研判，進(jìn)一步完善招生信息、數(shù)據(jù)的收集、分析與統(tǒng)計(jì)工作，為開展學(xué)段跟蹤核查、招生決策和精準(zhǔn)服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。
　　 各地各校要通過各類媒體和臺，廣泛宣傳義務(wù)教育學(xué)校招生政策，主動(dòng)向社會公布招生入學(xué)工作方案、學(xué)校招生范圍和招生計(jì)劃、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校校長和師資隊(duì)伍交流情況、招生入學(xué)咨詢等信息，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，方便和服務(wù)廣大群眾。要建立招生監(jiān)察工作小組，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督。各地要組織開展招生工作專項(xiàng)督查，向社會公布督查情況，對違反規(guī)定的學(xué)校和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處和責(zé)任追究。
　　 南通市教育局
　　2017年4月19日