我國幼兒教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低

“二孩”時代，幼師培養(yǎng)需要加速度

對很多80后、90后父母來說，孩子如何托管已成生活中的“痛點”，以至于有人調(diào)侃，“入園難，難過考公務員；入園貴，貴過大學學費”。

家在河北邯鄲的韓婷婷(化名)對此深有體會。在市區(qū)上班的她把未滿3歲的兒子放在縣城由婆婆照看，但婆婆的母親來身體不好需要照顧。韓婷婷準備把兒子送進幼兒園，但縣城里的公立幼兒園只有一所，名額有限，她愁壞了。

在全國政協(xié)委員、天津市教育委員會副主任孫惠玲看來，“幼兒園熱”與“二孩”政策的開放不無關系，加上年輕家長對孩子學前教育日漸重視，對幼兒園的需求也隨之更為迫切。

今年元宵節(jié)一過，韓婷婷抱著兒子跑了四五個幼兒園，參觀、考察，最終敲定一家民辦幼兒園，雖然對這里中專水的師資不太滿意，但她看中了幼兒園相對寬松的教學環(huán)境，“可以讓孩子玩得開心，但能學到什么，就不知道了。”韓婷婷理想中的幼兒園，是離家，“老師最好是研究生畢業(yè)”，采用“蒙臺梭利式”育兒教學方式……“但在我工作的城市還沒找到這樣的幼兒園。”她遺憾地說。

接受中國青年報?中青在線記者采訪時，全國政協(xié)委員、北京師范大學教授劉焱說，現(xiàn)在的年輕家長對幼兒園的期望，不僅僅是“看護”或提供“托幼服務”，而是對孩子進行學前教育，為孩子今后的發(fā)展奠定良好的基礎，這就需要一支“高素質(zhì)善保教的教師隊伍”。

但實際情況并不樂觀。“我們學前教育崗位上的教師50%以上是中職培養(yǎng)的，但絕大部分的中職其實是沒有師資培養(yǎng)條件的。而我們的重點師范大學和重點師范院校培養(yǎng)的學前教育專業(yè)教師少之又少，全國6所重點師范院校，每年培養(yǎng)的學前教育教師只有600人左右。”全國政協(xié)委員、民進中央副*朱永新表示。

此外，生存空間的擠壓也惡化了學前教育的師資狀況。致公*提交的一份提案中指出，“民辦普惠性幼兒園收入全靠收取保教費用，在保教費用受到嚴格控制、園所各項支出得不到政府相應補貼的情形下，民辦普惠性幼兒園投資者勢必壓低辦園成本，增加投資收益，壓縮普惠性幼兒園教師工資收入，且往往無五險一金，教師流動離職率較高。不僅如此，普惠性民辦幼兒園常常出于控制成本的考慮，壓縮教師培訓開支，使部分教師的專業(yè)水提升較慢”。

西南大學教育政策研究所的一份研究報告預測，2019年學前教育階段將因“全面二孩”政策新增適齡幼兒接600萬人，2020年將新增1100萬人左右。新增學齡人口在2021年將達到峰值1500萬人左右，預計2021年，幼兒園缺口11萬所，幼兒教師和保育員缺口超過300萬人。

在劉焱委員看來，我國幼兒教師隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低，這3個問題已經(jīng)成為當前制約我國學前教育健康發(fā)展的瓶頸，它們多年來相互作用，已經(jīng)成為環(huán)環(huán)相扣的因果循環(huán)鏈。只有打破這個循環(huán)鏈，才能建設一支“高素質(zhì)善保教的教師隊伍”。

政府工作報告提出，要多渠道增加學前教育資源供給。教師資源當屬學前教育中最寶貴的資源。朱永新委員說：“教育的問題到最后就是誰站在講臺前，誰就決定孩子的命運，誰就決定教育品質(zhì)，所以最關鍵的是要提高學前教師的素質(zhì)。”

日前中共中央、國務院出臺的《關于全面深化教師隊伍建設改革的意見》明確提出，辦好一批幼兒師范專科學校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設立學前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛學前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L保教的高水幼兒園教師。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制專科層次幼兒園教師。

“但培養(yǎng)是個長期的過程，就眼前來看，對幼師的培訓則更為緊迫。”孫惠玲委員認為，“不僅是教師，保安、廚師、保育員等所有與孩子接觸的人都應進行培訓，包括學生的食品安全、應急救護等。”目前，天津市已開始進行幼師全員全覆蓋的培訓，2017年參與培訓的達5000人次，“未來培訓將會覆蓋更多人”。

劉焱委員則建議切實提高幼兒教師待遇，希望教育部等部門出臺文件禁止采取安排公益崗、勞務派遣和臨時聘用等方式來補充幼兒園教師。“當前公辦幼兒園應盡快制訂出臺公辦幼兒園教職工編制標準，在沒有編制的情況下，政府應當以‘同工同酬’為原則，按照在編教師的待遇，采取‘購買崗位’的辦法來補充教師。同時，把民辦幼兒園教師待遇納入政府監(jiān)管范圍。”

但朱永新委員認為，“完全靠政府的教育督導是不夠的，應當建立教育督導和行業(yè)管理并重這樣一個機制，總不可能大家時時刻刻盯著監(jiān)控攝像頭。”他說，學前教育行業(yè)應進行自主管理，制定行業(yè)標準并對學前教育機構進行評估，以促進學前教育的健康發(fā)展