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河北省打通高校成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

上半年開始，按照“統(tǒng)籌推進，試點先行”的總體思路，河北省科技廳組織河北工業(yè)大學等4所高校率先開啟“科技成果轉(zhuǎn)化管理改革”的探索之路，通過完善“四個機制”、建立“三項制度”，主動為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“松綁”，積極對接服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加速打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

1.完善“四個機制”，釋放高校創(chuàng)新活力

改革開放初期，長三角、珠三角的許多大學教師、科技人員等利用周末到企業(yè)兼職，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題，成為助力兩地經(jīng)濟快速騰飛的關(guān)鍵之一。放眼河北省當前，與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求相比，高校的科技創(chuàng)新服務能力，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化能力不強，“短板”較為明顯。 科研、資產(chǎn)、財務、人事……科技成果轉(zhuǎn)化遇到“腸梗阻”，涉及的內(nèi)容方方面面，但多數(shù)問題卻出在機制上??收益分配、職稱評定等重課題、重論文，輕應用、輕轉(zhuǎn)化;科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏有效引導和保障，“下海試水”顧慮重重…… 打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，必須先邁出機制創(chuàng)新的“第一步”。

一年多來，在積極推動高校貫徹落實《河北省促進高等學校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》和《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》的基礎(chǔ)上，省科技廳以促進科技成果轉(zhuǎn)化為出發(fā)點，圍繞用好科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等，引導高校建立完善科技成果轉(zhuǎn)化機制??

創(chuàng)新科技成果市場定價機制，讓科技成果協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等“有章可循”，探索科技成果的托管、特許經(jīng)營、專利質(zhì)押、信托、證券化等資本化運作模式;

規(guī)范科技成果收益分配機制，明確成果完成人(團隊)、成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人和學校(院系)等各方的收益分配比例及分配方式;

探索科技成果產(chǎn)權(quán)管理機制，制定科技成果股權(quán)獎勵及其確權(quán)、股權(quán)變更辦法，明確學校持股方式，規(guī)范擔任領(lǐng)導職務的科技人員技術(shù)入股和收益分配行為;

改革科技成果轉(zhuǎn)化評價機制，建立科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評聘和考核制度，研究制定橫向課題結(jié)余經(jīng)費用于研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和報酬獎勵的管理辦法。

以“四個機制”為著力點，河北省高校明確試點目標和重點任務，改革成效亮點頻頻。

針對各學院、部門想要離崗創(chuàng)業(yè)的科技人員，河北科技大學“3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升”，符合專業(yè)技術(shù)職務晉升條件的“可正常申報晉升相應專業(yè)技術(shù)職務”，即便因離崗不能完成教學任務的，也可“申報研究員系列等無教學要求的專業(yè)技術(shù)職務”。

保留學者身份、降低失敗成本，以來，該校在崗兼職創(chuàng)業(yè)科技人員30多人，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配額度逾138萬元。

在河北工程大學，科技成果轉(zhuǎn)化收入被納入學校(或科技開發(fā)中心)財務統(tǒng)一核算管理，實施科技成果作價入股獲得的股權(quán)收益，研發(fā)團隊或成果完成人可從形成股份或出資比例中提取90%。

燕山大學則制定多種科技成果轉(zhuǎn)化收益核算辦法，明確成果完成人(團隊)的收益分配比例不低于收益額的70%，不高于收益額的95%。

讓科技人員“名利雙收”，從拿課題開始、以發(fā)論文結(jié)束的高校科研“套路”正被漸漸打破。

7月26日，由河北工業(yè)大學教授齊承英領(lǐng)辦創(chuàng)辦的河北工大科雅能源科技股份有限公司正式登陸新三板。基于其創(chuàng)新理論和技術(shù)發(fā)明??“通斷時間面積法熱計量技術(shù)”，該校以專利技術(shù)評估作價，先后兩次入股助推企業(yè)發(fā)展，成為創(chuàng)新落實科技成果轉(zhuǎn)化機制的又一典型案例。