事業單位福利待遇怎么樣?關于事業單位福利待遇是怎樣規定的?小編一起了解下吧，提醒下各位，本文僅供參考。

機關事業單位福利待遇制度主要是指國家和單位為保障和解決機關事業單位工作人員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難，在工資和保險待遇之外，以補貼、實物和服務等方式，對工作人員給予經濟幫助和生活照顧的制度。

機關事業單位福利待遇制度具有保障性、輔助性、實物性和多樣性的特點，其主要是對職工基本生活有保障作用，對職工部分支出有彌補作用，同時也有利于恢復職工的工作能力，維護職工的身體健康，調動職工的工作積極性。

機關事業單位福利待遇制度主要包括六個方面的內容，即工時節假制度、休假制度、優撫制度、福利費制度、福利補貼制度和集體福利制度。

　第一部分 工時節假制度

一、 工時制度

1995年3月國務院關于修改《國務院關于職工工作時間的規定》(1995年國務院第174號令)和人事部關于印發《國家機關事業單位貫徹〈國務院關于職工工作時間的規定〉的實施辦法》的通知(人薪發[1995]32號)明確規定。

1、本辦法適用于中華人民共和國境內的國家機關、社會團體和事業單位的職工;

2、從1995年5月1日起執行，職工每日工作8小時，每周工作40小時。國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。

3、在特殊條件下因工作性質或者職責限制，不能實行每日8小時、每周工作40小時標準工時制度的，由各省、自治區、直轄市和各行業主管部門按隸屬關系提出意見，報人事部批準。

4、由于發生嚴重自然災害、事故或其它災害使人民的安全健康和國家財產遭到嚴重威脅需要緊急處理的;為完成國家緊急任務或完成上級的其它緊急任務的，可以延長職工工作時間。延長工作時間后應給職工安排相應的補休。

二、 節假日制度

法定節假日是國家為統一全國的年節及紀念日放假作出的規定。1949年12月政務院第十二次政務會議通過了《全國年節及紀念日放假辦法》，1999年9月國務院第270號令第一次修訂，2007年12月國務院第513號令第二次修訂。

法定節假日包括四類：

1、全體公民放假的節日，現行規定放假11天。分別為：元旦(1月1日放假1天)、春節(農歷除夕、正月初一、初二放假3天)、清明節(農歷清明節當日放假1天)、五一勞動節(5月1日放假1天)、端午節(農歷端午節當日放假1天)、中秋節(農歷中秋節當日放假1天)、國慶節(10月1日、2日、3日放假3天)。 全體公民放假的節日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補休。

2、部分公民放假的節日及紀念日，三八婦女節(3月8日婦女放假半天)、五四青年節(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、六一兒童節(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日現役軍人放假半天)。部分公民放假的節日，如果適逢星期六、星期日，則不補休。

3、少數民族慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族慣，規定放假日期。

4、二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日，均不放假。

　　第二部分 休假制度

一、帶薪年休假

年休假是根據我國的政治、經濟和社會發展的實際，維護職工休息休假權利，保證黨政機關工作人員在緊張的工作中能得到適當的休整，調動職工工作的積極性，依據勞動法和公務員法而制定的政策。中共中央國務院《關于職工休假問題的通知》(中發電[1991]2號)明確，從1991年起，各級黨政機關、人民團體和企事業單位，可根據實際情況適當安排職工休假。

(一)職工帶薪年休假條例

國務院總理溫家寶于2007年12月14日簽署中華人民共和國國務院第514號令，頒布《職工帶薪年休假條例》。

1、機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

2、職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假 10天;已滿20年的，年休假15天(國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期)。

3、職工有下列情況之一的不享受當年的年休假：職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的;職工請事假累計20天以上且單位按規定不扣工資的;累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

4、單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。年休假在一個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨一個年度安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

(二)機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法

2008年2月15日人事部部長尹蔚民簽署中華人民共和國人事部令，發布《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》。

1、國家規定的探親假、婚喪假、產假的假期，不計入年休假的假期。

2、工作人員已享受當年的年休假，年內又出現《條例》第四條(上述3內容)規定的情形之一的，不享受下一年的年休假。

3、依法應享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應當安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數少于年休假天數的，所在單位應當安排補足其年休假天數。

4、機關、事業單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應當征求工作人員本人的意見，應當根據工作人員應休未休的年休假天數，對其支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。

5、工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數(261天)。

6、機關、事業單位已安排年休假，工作人員因個人原因不休年休假，或請事假累計已超過本人應休年休假天數但不足20天的，只享受正常工作期間的工資收入。

(三)認真落實年休假制度

2008年3月14日，西安市人事局關于轉發人事部《機關事業單位工作人員帶薪休假實施辦法》的通知(市人發[2008]24號)，要求各區縣、市級各部門重視帶薪休假工作，嚴格執行休假規定，年初做好休假安排，保證休假制度落實。

2008年9月9日，西安市人事局轉發《陜西省人事廳關于認真落實機關事業單位工作人員帶薪休假制度有關問題的通知》的通知(市人發[2008]101號)，對有關事項作了明確。

1、對符合年休假規定條件的工作人員都應安排年休假，確因工作需要不能安排休年休假的，應按干部分級管理的原則進行審批。

2、機關、事業單位確因工作需要，確實無法安排休年休假的，由單位領導簽署意見后報審，其人數(含未休滿年休假的人員)不得超過本單位在編人員總數的5%。

3、年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付(含正常工作期間的工資收入)。

4、機關、事業單位應對當年退休人員優先安排年休假。

二、探親假

探親假是國家給予與配偶和父母分居兩地的職工在一定時期內回家與配偶或父母團聚的假期，是為了解決職工同親屬長期分居兩地的問題而制定的政策。國務院關于公布《國務院關于職工探親待遇的規定》的通知(國發[1981]36號)對相關問題作了規定。

(一)享受探親假的范圍

凡在國家機關、人民團體和全民所有制企業、事業單位工作滿一年的固定職工，與配偶不在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望父母的待遇。但職工與父親或母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受本規定探望父母的待遇。

(二)職工探親假期：

1、職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天。

2、未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天。如果因為工作需要，本單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次的，可以兩年給假一次，假期為45天。

3、已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為20天。

探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間，另外，根據實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節日在內。

5、凡實行休假制度的職工(例如學校的教職工)，應該在休假期間探親;如果休假期較短，可由本單位適當安排，補足其探親假的天數。

(三)探親待遇

1、職工在規定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準工資發給工資。

2、職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負擔。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔。

(四)相關問題說明

陜西省《執行國務院關于職工探親待遇規定的實施細則》(陜政發[1981]130號)、國家勞動總局關于制定《國務院關于職工探親待遇的規定》實施細則的若干問題的意見(勞總險字[81]12號)對相關問題作了補充

1、女職工到配偶工作地點生育，在生育休假期間，超過規定的產假以后，與配偶團聚30天以上的，不再給予當年探親假期，但可以發給規定探親假期的工資和報銷一次往返路費。休產假以后團聚超過半年以上的，則按病、事假處理，不再享受當年探親假期工資和報銷往返路費。

2、職工因病到配偶工作地點看病，休假超過三個月的不再享受當年探親假，但可以發給規定探親假期的工資和報銷往返路費。病假超過半年以上的，不再享受當年探親假期工資和報銷往返路費。

3、具備探望父母條件的已婚職工，在這四年內的任何一年，經單位領導批準即可探親。符合探望配偶條件的職工，在探望配偶時經過父母居住的地方，或者繞道不超過一百公里的，也可以在探望配偶時同時探望父母，每年給增加探親假5天，報銷繞道探望父母的往返路費，不再享受四年探望一次父母的待遇。

4、符合探望配偶條件的職工，因工作需要當年不能探望配偶時，其不實行探親制度的配偶，可以到職工工作地點探親，職工所在單位應按規定報銷其往返路費。職工本人當年則不再享受探親待遇。

三、病事假

病假是指機關、事業單位工作人員患病或非因公負傷期間不能堅持正常工作而必須住院治療或休養所給予的假期。為了適當解決國家機關工作人員病假期間的生活困難問題，有利于病休人員早日恢復健康，根據按勞分配的原則，對國家機關工作人員病假期間生活待遇作出規定。事假指因私出國(境)、因私處理家庭事務等，目前除因私出國(境)外，對其它事假國家一直沒有作統一規定。

(一)病假期間生活待遇

國務院關于發布《國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》的通知(國發[1981]52號)，對病假期間的生活待遇作了規定。國家機關所屬事業單位可參照本規定執行

1、工作人員病假在兩個月以內的，發給原工資。

2、工作人員病假超過兩個月的，從第三個月起按照下列標準發給病假期間工資。工作年限不滿十年的，發給本人工資的90%;工作年限滿十年的，工資照發。

3、工作人員病假超過六個月的，從第七個月起按照下列標準發給病假工資。工作年限不滿十年的，發給本人工資的70%;工作年限滿十年和十年以上的發給本人工資的80%;一九四五年九月二日以前參加革命工作的人員，發給本人工資的90%。

4、一九四九年九月底以前參加革命工作的行政公署副專員及相當職務或行政十四級以上的干部，一九四五年九月二日以前參加革命工作的縣人民政府正副縣長及相當職務或行政十八級以上的干部，一九三七年七月六日以前參加革命工作的工作人員在病假期間工資照發。

5、工作人員在病假期間，可以繼續享受所在單位的生活福利待遇。

6、工作人員在病假期間享受本規定的生活待遇，應有醫療機構證明，并經主管領導機關批準。

(二)相關病假待遇問題

國家人事局工資福利司關于國家機關工作人員病假待遇問題解答(1981年第九期人事工作通信)明確：

1、對于獲得省、市、自治區人民政府和國務院各部門授予的勞動英雄、勞動模范稱號并仍然保持榮譽的，適當提高病假期間的工資，提高幅度可以按照本人標準工資的10%到15%，但提高后的病假工資不得超過本人的標準工資。由團中央授予的新長征突擊手、全國婦聯授予的三八紅旗手和省、市、自治區人民政府授予的先進生產者、先進工作者稱號并保持榮譽的工作人員，在病假期間的工資不能提高。

2、工作人員因公負傷(包括軍隊復員、轉業人員舊傷復發)，在醫療期間的工資照發。工作人員患病以后或因身體衰弱，經組織批準半日休養半日工作的，工資原則上可以照發，但要嚴格審批手續。

3、精神病患者、癌癥病人在病假期間應當按照規定計發病假工資。

4、大、中專畢業生在見期間休產假、病假，其見期應當相應延長。

根據國務院《關于參事室參事和文史館館員不適用退休退職等辦法的通知》中對參事室參事和文史館館員病假待遇作了規定，參事室的參事和文史館的館員，不退休、退職，病假期間工資照發。即國家機關工作人員退休、退職、病假期間待遇等暫行辦法不適用于參事室參事和文史館館員。

(三)事假及待遇

國務院僑務辦公室關于干部、工人因私事出境的假期及工資問題([79]僑內字第30號)規定。

1、申請去港澳的干部、工人從取得護照簽證之日起，給假3個月(往返路途所需時間在內)。

2、申請出國的干部、工人從取得簽證之日起，給假半年。

3、干部、工人獲準出境后，如遇特殊情況需要續假的，應辦理續假手續，但續假的時限，去港澳的不得超過一個月;出國的不得超過三個月。超假半年以內的，不論本人是否來信或委托親友申請續假，均予停薪留職處理;超假半年以上的，除有特殊情況經所在單位批準外，按自動離職處理，并一律不發離職補助費。

4、干部、工人以探親名義申請出境，被批準后，即要求辦理離職，或已出境在假期內，由其本人寫信或托親友代理要求離職的，均可允許，并按[78]僑內字第512號文規定發給離職補助費;超過假期后提出要求離職的，可辦理離職手續，但不發離職補助費。

5、凡符合國務院有關職工探親假規定的，在批準假期內，工資照發;凡屬不能享受國務院有關探親假待遇而請事假的，按所在單位在國內請事假同等待遇;超過假期的，工資一律不發。

6、離休、退休、退職人員因私出境后，按照國家有關規定享受的離休、退休費和退職生活費及各種補貼照發;出境無時間限制，但出境時間超過一年的，從第十三個月起，每年應向發放離退休費的單位提供我駐外使館出具的本人生存證明書。凡因私事出境的旅費、境外的醫藥費等均由個人自理。

(四)其它事假

除因私出國(境)外的其它事假，目前國家沒有作過統一規定，具體問題由單位依情況處理。

四、婚喪假

婚喪假是指國家為職工處理婚、喪事宜而規定的假期制度。國家勞動總局、財政部1980年2月《關于國營企業職工請婚喪假和路程假問題的通知》([80]勞總薪字29號，[80]財企字41號)對職工請婚喪假和路程假作了規定。

1、職工本人結婚或職工的直系親屬(父母、配偶的子女)死亡時，可以根據具體情況，由單位行政領導批準，酌情給予一至三天的婚喪假。

2、職工結婚時雙方不在一地工作的，職工在外地的親屬死亡時需要本人去外地料理喪事的，可以根據路程遠，另給予路程假。

3、在批準的婚喪假和路程假期間，職工的工資照發。途中的車船費等，全部由職工自理。

陜西省人口與計劃生育條例(2002年9月陜西省人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)第三十六條明確，男25周歲、女23周歲以上初婚的為晚婚。職工實行晚婚的，在法定婚假的基礎上增加婚假20天;職工在婚假期間按出勤對待，享受相應的工資福利待遇。

五、女職工產假

為維護女職工的合法權益，減少和解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工的身心健康，國家和省、市政府在政策上都給予了關懷和照顧，在產假及待遇上作出了相應的規定。

(一)女職工勞動保護規定

1、1988年7月國務院第十一次常務會議通過《女職工勞動保護規定》，適用于中華人民共和國境內一切國家機關、人民團體、企業、事業單位的女職工。

2、不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。

3、女職工產假為90天，其中產前休假15天，產后休假75天。難產增加產假15天;多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。

4、有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳(含人工喂養)時間，每次30分鐘，多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用，哺乳時間和在本單位內哺乳往返的時間算作勞動時間。

(二)女職工產假及待遇規定

1、女職工產假90天，其中產前假15天，產后假75天。產前假一般不得放在產后使用，若孕婦提前生產，可將不足的天數和產后假合并使用，若孕婦推遲生產，可將超出的天數按病假處理。

2、女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫務部門的證明，給予產假。懷孕不滿2個月流產的，給予產假15天;懷孕2個月至4個月流產的，給予產假30天;懷孕滿4個月以上流產的，給予產假42天。產假期間工資照發。

3、女職工產假期滿，因身體原因仍不能工作的，經過醫務部門證明后，其超過產假期間的待遇，按照職工患病的有關規定處理。

4、按省勞人廳《關于對女職工哺乳期放假規定的通知》(陜勞人險[1983]59號)，符合計劃生育規定并領取了獨生子女證、單位又無哺乳設施的女職工，在其工作又能離開的，可由本人自愿申請，領導同意，在其產假滿后給予1年的嬰兒哺乳假。假期發給本人標準工資的60%，在哺乳期間獎金、津貼停發，不享受病假工資待遇。哺乳期滿時應按時上班，恢復原工資待遇;對于未經單位批準不來上班和逾期不歸者以曠工論。

5、陜西省人口與計劃生育條例(2002年9月陜西省人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)第三十六條明確，24周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。實行晚育的，在法定產假的基礎上增加產假15天，同時給予男方護理假10天;在產假期間領取《獨生子女光榮證》的，另增加產假30天。期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。

　　第三部分 優撫制度

喪葬補助費、遺屬生活困難補助和一次性撫恤金等是國家制定的優撫制度。陜西省人事廳、民政廳《關于國家機關事業單位工作人員死亡后有關問題的通知》(陜人函[2000]39號)明確：根據國務院《殯葬管理條例》和《陜西省殯葬管理辦法》，在實行火葬地區的機關事業單位工作人員死亡后，應在當地就火化，遺體不得運往異地土葬。尊重少數民族喪葬俗，允許選擇殯葬的辦法。各單位憑火化場出具的火化證明，按現行規定發放喪葬費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助。否則，不能享受上述待遇。

一、喪葬補助費

2008年8月西安市人事局、財政局轉發省人事廳、省財政廳《關于調整機關事業單位工作人員和離退休人員死亡后喪葬費和遺屬生活困難補助標準的通知》(市人發[2008]98號)，對喪葬費標準作了明確。

(一)陜西省人事廳、財政廳《關于調整機關事業單位工作人員和離退休人員死亡后喪葬費和遺屬生活困難補助費標準的通知》(陜人發[2008]171號)，對機關、事業單位工作人員和離退休人員死亡后喪葬費標準作了調整，廳級及以上干部(含經批準享受廳級待遇的離退休干部)為4000元，其它人員為3500元。

(二)喪葬費包干使用，節約部分歸親屬所有，超支部分由親屬自理。喪葬費發放條件，開支項目，支付渠道仍按原有規定執行。

(三)陜西省人事廳《關于機關事業單位退職人員死亡后喪葬費標準的復函》(陜人險函[1996]002號)規定：國家機關、事業單位按照國務院(國發[1978]104號)文件規定辦理了退職手續的人員死亡后，其喪葬費標準可按在職人員死亡后的標準執行。

二、遺屬生活困難補助

2011年5月西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局轉發《陜西省人力資源和社會保障廳財政廳關于調整機關企事業單位工作人員和退休人員死亡后遺屬生活困難補助費標準的通知》(市人社發[2011]164號)，對遺屬生活困難補助作了明確。(陜人險發[1991]155號補充通知中明確，工作人員包括國家機關、事業單位的離休、退休人員)

(一)調整遺屬生活困難補助標準

1、機關企事業單位工作人員和退休人員死亡后遺屬生活困難補助標準，以能維持當地群眾生活水為原則。我省的具體標準調整為：農業人口遺屬每人每月300元，非農業人口遺屬每人每月350元。未參加工傷保險的機關事業單位因公死亡人員遺屬，在此標準上每人每月增加50元。

2、享受遺屬生活困難補助的條件、經費支付渠道仍按原規定執行。調整遺屬生活困難補助費標準從2011年1月1日起執行。

(二)機關事業單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助對象

根據民政部、財政部民發(1980)5號，財事字(1980)34號文件規定，遺屬生活困難補助的對象，是指依靠死者生前供養，并符合規定條件的親屬。

1、父親(包括撫養死者長大的撫養人)、夫年滿60歲或基本喪失勞動能力的;

2、母親(包括撫養死者長大的撫養人)、妻年滿50歲，或者基本喪失勞動能力的;

3、子女(包括遺腹子女、養子女、前妻或者前夫所生子女)年未滿16歲，或者滿16歲尚在普通中學學習，或者基本喪失勞動能力的;

4、弟妹(包括同父異母或同母異父弟妹)年未滿16歲，或者滿16歲，尚在普通中學學習，或者基本喪失勞動能力的。

(三)補助標準的計算辦法

根據西安市人事局《關于遺屬生活困難補助有關問題的通知》規定，死者配偶每月固定收入超過社會統計部門公布的上年度全省社會均工資的，可將超過部分的二分之一數額作為供養子女的生活費，低于上年度全省社會均工資的，由死者生前單位按規定補助。

(四)其它有關問題

1、凡經公安機關登記入戶口的超生子女，應作為職工的家庭人口，職工死亡后也可享受遺屬生活困難補助;死者生前供養的子女考入大中專院校、技工學校學習，在學習期間生活確有困難的，也可繼續享受遺屬生活困難補助;工作人員死亡后，其配偶再婚的，不再享受遺屬生活困難補助。

2、機關事業單位工作人員死亡后，其直系親屬只要符合有關領取遺屬生活困難補助的條件，可從達到條件的次月起，按現行規定標準發給遺屬生活困難補助費;遺屬因下崗、失業等原因固定收入低于現行遺屬生活困難補助標準的，可將其不足部分予以補齊。

3、《陜西省人力資源和社會保障廳關于領取養老補貼人員是否同時享受遺屬待遇有關問題的復函》(陜人社函[2010]375號)中明確：2009年6月省政府辦公廳《關于印發解決未參保城鎮集體所有制企業超過法定退休年齡人員基本生活保障辦法的通知》(陜政辦發[2009]86號)，為未參保集體企業超齡人員建立起了一項長期穩定的基本生活保障制度。考慮到已享受了長期穩定的基本生活保障待遇，符合供養直系親屬條件的人員已有穩定的生活來源，不再符合“職工或離退休人員死亡后，其生前直系親屬無生活來源”的條件，因此，對已領取養老補貼的人員不再按月發放遺屬生活困難補助。

三、一次性撫恤金

(一)機關公務員和離退休人員撫恤金

2007年5月，民政部、人事部、財政部《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發放辦法的通知》(民發〔2007〕64號)規定。

1、調整一次性撫恤金標準

自2004年10月1日起，國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金根據革命烈士、因公犧牲、病故等不同情況，參照軍人死亡的一次性撫恤金標準發給。一次性撫恤金的數額根據死亡性質確定，烈士為本人生前80個月基本工資或基本離退休費;因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。發放一次性撫恤金所需經費按現行渠道解決。

2、一次性撫恤金計發辦法

自2006年7月1日起，國家機關工作人員及離退休人員，死亡后一次性撫恤金的計發辦法為：

(1)國家機關在職工作人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月基本工資為基數計發。其中：公務員為本人職務工資和級別工資之和;機關技術工人，為本人崗位工資和技術等級工資之和;機關普通工人，為本人崗位工資。

(2)國家機關離退休人員死亡，一次性撫恤金按本人生前最后一個月享受的國家規定的基本離退休費為基數計發。其中：離退休人員為本人基本離退休費，即本人離退休時計發的基本退休費和本人離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和;按照《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發〔1978〕104號)規定辦理退職的人員為本人基本退職生活費，即本人退職時計發的基本退職生活費和本人退職后歷次按國家規定增加的基本退職生活費之和。

(3)駐外使領館工作人員，駐外工作外交人員和港澳地區內派人員中的機關人員死亡，一次性撫恤金按本人國內(內地)基本工資為基數計發。

(二)事業單位工作人員和離退休人員撫恤金

2008年6月，人力資源和社會保障部、民政部、財政部《關于事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發放辦法的通知》(人社發[2008]42號)規定。

1、一次性撫恤金(工亡補助金)標準

(1)參照公務員法管理事業單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準和計發辦法，按照民政部、人事部、財政部《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發放辦法的通知》(民發〔2007〕64號)規定執行。

(2)按照勞動部、人事部、民政部、財政部《關于事業單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》(勞社部發[2005]36號)規定，參加統籌地區工傷保險的事業單位工作人員屬于因公死亡的，一次性工亡補助金標準按當地工傷保險規定執行。

(3)已參加企業職工基本養老保險事業單位的工作人員和離退休人員，屬于病故的，一次性撫恤待遇仍按當地規定執行。

(4)除上述情形外，事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準，從2004年10月1日起調整為：因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇，按國家有關規定執行。

發放事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經費，按原渠道解決。

2、一次性撫恤金計發辦法

從2006年7月1日起，執行事業單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金的，一次性撫恤金的計發基數調整為：

(1)工作人員。計發基數為本人生前最后一個月基本工資，即崗位工資和薪級工資之和。

(2)離退休人員。計發基數為本人生前最后一個月享受的基本離退休費，即離退休時計發的基本離退休費和離退休后歷次按國家規定增加的基本離退休費之和。

(3)退職人員。按照《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》規定辦理退職的人員，計發基數為本人基本退職生活費，即退職時計發的基本退職生活費和退職后歷次按國家規定增加的基本退職生活費之和。

(4)駐外使領館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區內派人員中原屬事業單位工作人員的，計發基數為本人國內(內地)的基本工資。

　　第四部分 福利補貼制度

一、福利費制度

現行政策仍是按1957年國務院有關規定執行。建國以來，為解決工作人員的生活困難和福利問題，國務院和有關部門曾多次就福利費問題頒發文件規定，主要有1957年國務院《關于國家機關工作人員福利費掌管使用暫行規定的通知》(議字第19號)和內務部1965年為貫徹上述規定而發出的《關于國家機關事業單位工作人員福利費掌管使用問題的通知》([65]內發字第17號)等文件。按照規定，福利費制度由提取比例和使用范圍兩部分組成，機關事業單位按工資總額的2.5%提取，主要用于解決職工及其家庭的生活困難和單位集體福利的補助。

1988年9月陜西省勞動人事廳、財政廳《關于我省國家機關事業單位福利費、洗理費問題的通知》(陜勞人薪發[1988]332號)規定：由于多年來工資水的提高，福利費亦應隨之增加，現確定從1988年起，全省各級國家機關事業單位的福利費按上年均工資總額2.5%計算提取，其中1.5%用于職工集體福利，1%用于個人生活補助。今后每年隨著全省均工資總額的提高，需要變更福利費提取數額時，由省上根據上年工資總額水另行通知。

二、取暖降溫補貼

(一)取暖費

2007年9月西安市人事局、勞動局、財政局轉發陜西省《關于調整冬季取暖費標準的通知》(市人發[2007]71號)，對取暖費相關問題作了規定。

1、取暖費發放范圍：機關、事業及企業單位的在職人員和離退休人員。

2、取暖費標準，由現行標準調整到取暖期每人每月補貼150元。取暖期限按國家規定執行(4個月)。

3、機關和全額撥款事業單位的在職人員和離退休人員取暖費由同級財政負擔，差額撥款事業單位由同級財政按比例負擔，自收自支事業單位由單位預算自行解決。

4、企業職工取暖費由其所在企業自行解決。企業離退休人員參加企業職工基本養老保險的，從統籌基金中支付;未參加企業職工基本養老保險的，按原渠道解決。

(二)防暑降溫費

1、1995年6月西安市勞動局、人事局、財政局《關于調整夏季防暑降溫標準的通知》(市勞安字[1995]152號)，根據省勞動廳、人事廳、財政廳《關于調整西安地區職工防暑降溫費標準的通知》(陜勞發[1995]211號)文件精神，對西安市夏季防暑降溫飲料費用的發放時間及標準作了調整。

2011年6月西安市人力資源和社會保障局、財政局轉發《省人力資源和社會保障廳財政廳關于調整陜西省夏季防暑降溫費標準的通知》(市人社發[2011]225號)，對現行防暑降溫相關問題作了明確。

(1)執行范圍：黨政機關、企事業單位、人民團體的在崗工作人員。

(2)防暑降溫費執行標準，從事室外作業人員每人每天10元，其它人員每人每天6元。

(3)防暑降溫費發放時間：每年6月15日至9月15日，其中陜北地區執行時間為6月15日至8月15日。

(4)經費開支渠道：機關事業單位、人民團體的防暑降溫費在部門預算中列支;企業的防暑降溫費在成本費用中列支。

(5)調整后的防暑降溫費標準從2011年6月1日起執行。

(上述文件轉發后，人社局、財政局就機關事業單位執行中遇到的問題多次溝通，并向市政府作了請求，2011年9月26日市政府常委會議)

2、1995年7月省委老干局、勞動廳、人事廳、財政廳《關于西安地區離休干部防暑降溫費問題的通知》(陜老干發[1995]31號)明確，西安地區離休干部的防暑降溫費比照(陜勞發[1995]211號)《關于調整西安地區職工防暑降溫費標準的通知》執行，由離休干部所在單位買成防暑降溫用品發給離休干部。

3、1996年7月省人事廳、財政廳《關于退休職工防暑降溫費問題的電話通知》明確，省級機關事業單位退休職工的防暑降溫費可根據本部門本單位的具體情況，比照(陜勞發[1995]211號)《關于調整西安地區職工防暑降溫費標準的通知》規定的標準從一九九六年度起執行。各地市機關事業單位退休職工的防暑降溫如何解決，由各地市自行研究確定。

4、2011年6月西安市人力資源和社會保障局、財政局轉發《省人力資源和社會保障廳財政廳關于發放高溫津貼有關問題的通知》(市人社發[2011]226號)。

(1)各類企業安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35度以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33度以下的(不含33度)，應當向勞動者支付高溫津貼。符合高溫工作人員每人每天10元。

(2)發放時間為每年6月1日至9月30日。

(3)高溫津貼由勞動者所在單位負擔。高溫津貼從成本費用中列支，計入企業的工資總額，不包括在最低工資標準范圍內。

(4)高溫津貼標準自2011年6月1日起執行。

三、改革性補貼

2006年清理規范機關事業單位津貼補貼，按照國家政策規定，西安市保留的改革性補貼有養老補貼、未納入補貼、地差、醫療補貼和住房補貼。

(一)養老補貼。

1997年11月30日前(西安市實施機關事業單位養老保險開始時間)在西安市機關、事業單位參加工作或在軍隊參加工作的人員，補貼標準為每人每月40元，其中1999年11月底以前的副局級以上人員補貼標準為每月50元;其它人員均不列入養老補貼范圍。

(二)未納入補貼。

1993年工資制度改革保留的補貼(國發〔1993〕79號)，工人補貼為每月23元，一般干部補貼為每月25元，副處級以上干部補貼為每月27元。

(三)地區工資差補貼(簡稱地差)。

以六類區的基礎、職務工資為基數，按比例計發(國發〔1993〕79號)，執行范圍是1993年10月工資制度改革前參加工作的在職人員和離退休人員。七類工資區按2.61%計發(周至縣、戶縣、高陵縣、藍田縣屬七類區)，八類工資區按5.22%計發(西安市城六區、長安區、臨潼區、閻良區屬八類區)， 1993年10月1日以后新參加工作的人員不再執行地區工資補貼。

(四)醫療補貼。

醫療補貼每人每月20元(其中98年底以前副局以上職務的人員因享受醫療費實報實銷，所以不再給予補貼)。

(五)住房補貼。

從1998年1月起對市直機關事業單位離退休人員發放住房補貼，每人每月60元(市財發〔2000〕285號)，財政全額撥款的隨退休金發放。

2010年9月2日，西安市財政局、西安住房公積金管理中心《關于調整行政事業單位住房公積金繳存基數及繳存比例的通知》(市財發[2010]889號)明確，從2011年1月1日起，將市級行政事業單位住房公積金繳存基數及繳存比例作以調整，住房公積金繳存基數為：機關及參照公務員法管理的事業單位工作人員繳存基數包括職務(技術等級)工資、級別(崗位)工資、規范后的津補貼、國家批準設立的津貼補貼、暫時保留的改革性補貼(養老保險定額補貼、醫療保險定額補貼)等項目;事業單位工作人員繳存基數包括崗位工資、薪級工資、績效工資、國家批準設立的津貼補貼、暫時保留的改革性補貼(養老保險定額補貼、醫療保險定額補貼)等項目。住房公積金繳存比例為：單位繳存比例從20%降低為12%，個人繳存比例5%維持不變。今后，根據財力情況可將個人繳存比例逐步提高至12%。(在職人員住房補貼不在工資系統中計發展，具體由財政依據扣減情況進行補貼。)

四、集體福利

集體福利主要用于單位舉辦的各種福利活動，上下班交通車、職工食堂、單位幼兒園、單位衛生設施、文化體育活動及娛樂設施等，具體由單位依據實際情況而定。

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