以前暫住1個月以上就要辦《居住證》，以后暫住滿半年以上才需辦理《居住證》，辦了《居住證》就可以享受社保、公租房、子女接受教育和中高考等市民待遇了。

省政府法制辦昨日將正在審核的《遼寧省實有人口服務管理辦法(修正草案)》(征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。對比修改前的管理辦法，草案擬在辦理《居住證》的人群、辦理周期和簽注時限方面作出調整。

草案稱，實有人口，是指實際居住的人口，含戶籍人口、暫住人口、寄住人口及境外來遼人員。其中，暫住人口和寄住人口統稱為流動人口。

暫住滿半年

符合條件可辦《居住證》

寄住人口擬在寄住地居住1個月以上的，應當在到達居住地之日起7日內，持居民身份證或者其他有效身份證明，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區居民委員會申報寄住登記。

暫住人口擬在我省居住半年以上的，應當在到達居住地之日起7日內，持居民身份證或者其他有效身份證明，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區居民委員會申報暫住登記；

暫住登記滿半年，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，持居民身份證或者其他有效身份證明，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區居民委員會申領《居住證》。

首次申領《居住證》，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

解讀：過去，流動人口擬居住1個月以上就需要申領《居住證》，修正后，擬居住1個月和擬居住半年的，登記即可，暫住登記滿半年后，且符合相應條件，才可申領《居住證》。

明確辦理周期

15天內發放居住證

修正案擬規定，暫住人口申領《居住證》，應當提供合法有效的身份證件、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起15日內制作發放居住證；在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期制作發放居住證的，制作發放時間可延長到30日。

解讀：對比原條例，修正案增加了對公安機關制作發放居住證的時間要求。

居住證每年簽注1次

修正案擬規定，居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

首次申領《居住證》，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

本辦法實施前已辦理《居住證》的，持有效《居住證》可免費換領，其居住期限連續計算。

解讀：對比從前《居住證》有效期分為1年、2年和3年的規定，修正案提出每年簽注。

政策問答

居住證可享受什么待遇？

暫住人口憑本人《居住證》，可依法參加社會保險，享受相關社會保障待遇；按規定申請政府公租房；申領機動車駕駛證，辦理機動車和非機動車登記；辦理港、澳商務簽證、邊境通行證件；辦理工商登記、稅務登記；按規定參加居住地專業技術職務的任職資格登記；與其共同居住的子女按規定參加我省義務教育、高中階段教育和中考、高考；依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理；依法要求有關部門調處糾紛，提供法律援助；國家、省和居住地所在市人民政府規定的其他權益事項。

歡迎有關單位和各界人士于8月11日前登錄省政府門戶網站或者“遼寧省政府法制網”，對征求意見稿提出意見。有關單位和各界人士的意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到遼寧省政府法制辦公室。

郵箱:lnfzblfec@163.com

通訊地址：沈陽市皇姑區北陵大街45-7號，遼寧省政府法制辦公室立法二處。

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