河南省交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范

第一章總則

第一條 為加強道路交通安全管理，預防和減少交通事故，維護道路交通安全暢通，規(guī)范交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法行為，保障交通警察依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)范。

第二條 交通警察在道路上維護交通秩序，檢查、糾正和處罰交通違法行為，適用《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》和本規(guī)范的規(guī)定。

第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當按照規(guī)定著裝，佩戴省級公安機關交通管理部門制發(fā)的執(zhí)勤證件。做到警容嚴整，舉止端莊，語言文明，動作規(guī)范，忠于職守，嚴格執(zhí)法。

查糾交通違法行為時應當先敬禮，使用規(guī)范用語。

第四條交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時應當嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，注意自身安全。

第五條交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法，依法履行下列職責：

(一)指揮、疏導交通，維護交通秩序;

(二)檢查違法車輛、車輛行駛證件;查驗違法行為人駕駛證件;

(三)清理車輛違法占道，糾正、處罰交通違法行為;

(四)保護交通事故現(xiàn)場，依法處理簡易交通事故;

(五)制止公路“三亂”行為;

(六)維護公路治安秩序，打擊違法犯罪;

(七)宣傳交通安全法律、法規(guī);

(八)履行其他應當由交通警察履行的職責。

第二章道路執(zhí)勤

第六條交通警察在查處交通違法行為時應當使用下列規(guī)范用語：

(一)你好!請出示駕駛證、行駛證。

(二)你的行為違反了《道路交通安全法》第XX條、《河南省道路交通安全條例條例》第XX條的規(guī)定，請嚴格遵守交通法規(guī)。謝謝合作。

(三)你的行為違反了《道路交通安全法》第XX條和《河南省道路交通安全條例條例》第XX條的規(guī)定，依法對你處以XX元的罰款，記XX分或者扣留你的駕駛證或者機動車。

(四)你有權陳述和申辯。

(五)請你簽名，并于十五日內到處罰決定書(或行政強制措施憑證)上載明的罰款代收機構繳納罰款(或者XX交通管理部門接受處理)。如有異議，請于六十日內到XX單位申請行政復議或者在三個月內到XX法院提起行政訴訟。

(六)請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。

(七)對不起。依據(jù)法律規(guī)定，我們不能當場收繳罰款。

(八)對于交通違法駕駛人拒絕簽收處罰決定書或者行政強制措施憑證時，應當告知違法行為人，拒絕簽字，法律文書同樣生效并視為送達，并在處罰決定書或者行政強制措施上注明當事人拒絕簽字。

第七條公安機關交通管理部門根據(jù)交通安全管理工作需要，可以實行巡邏執(zhí)勤和設點執(zhí)勤等勤務模式。

第八條交通警察在道路上執(zhí)勤，必須嚴格依法履行職責，及時查處各類道路交通安全違法行為，維護道路安全、有序、暢通。

第九條交通警察在道路上執(zhí)勤，應當重點加強對危險路段、事故多發(fā)點段及公路客運車輛、校車、農(nóng)用車、危險化學物品運輸車輛等重點車輛的管控。

對超速、超員、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、貨車和農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為，應當依法從嚴處理。

第十條公安機關交通管理部門應當結合本地實際，制定巡邏執(zhí)勤計劃，科學調配警力，強化路面管控，保障道路交通安全暢通。

第十一條警車巡邏時，應當開啟警燈，嚴格遵守交通安全法律、法規(guī)有關道路通行規(guī)定，保持規(guī)定車速和車距，嚴禁超速和搶道行駛。

第十二條 巡邏中檢查糾正違法行為，應當選擇道路相對寬闊、視野良好的安全路段，指揮違法車輛靠邊停車，并責令車輛駕駛人開啟危險報警閃光燈，夜間還要開啟示廓燈，避免發(fā)生交通事故。交通警察查處交通安全違法行為，應當在保障道路安全、暢通的前提下進行。

第十三條 交通警察巡邏執(zhí)勤，應當填寫《巡邏日志》�！堆策壢罩尽窇�當包括巡邏警車牌號、巡邏人員姓名、巡邏開始和結束時間、巡邏區(qū)間、巡邏期間主要執(zhí)勤執(zhí)法活動等內容。

第十四條公安機關交通管理部門可以根據(jù)車輛通行狀況及交通事故和交通違法行為多發(fā)路段設點執(zhí)勤。設點執(zhí)勤，應當選擇安全和不妨礙通行的地點。

第三章道路監(jiān)控設施設置和使用

第十五條 道路監(jiān)控設施和交通信號、交通標志的設立，應當以預防交通事故、保障安全暢通為目的，堅持實事求是、科學合理、便利通行、突出重點、符合法律的設置原則。

第十六條 在國道、省道等公路的復雜路口、危險路段、穿越城區(qū)路段及公路沿線村莊、學校、人口密集區(qū)應當設置限速標志，其他路段不得設置低于法律、法規(guī)規(guī)定和公路設計時速的限速標志。設置限速標志應當配套設置限速提示標志和限速解除標志。

第十七條道路交通監(jiān)控設施應當符合規(guī)定的技術標準，并在檢驗有效期內方可使用。

第十八條交通技術監(jiān)控資料圖像不清晰、不完整、拍攝畫面內同時有兩輛以上機動車的，不得作為處罰證據(jù)使用。

交通違法行為已被當場處罰、機動車號牌被套用、機動車被盜搶期間交通違法、因服從現(xiàn)場交通警察指揮造成違反交通信號等情形的監(jiān)控資料，不錄入道路交通違法信息系統(tǒng)。

對機動車超速在10%以下(高速公路除外)的，以教育和警告為主，不給予罰款處罰。

第十九條 道路監(jiān)控設施記錄的違法行為，在錄入道路交通安全違法信息系統(tǒng)前，應當先與機動車信息查詢系統(tǒng)進行比對，核實機動車證據(jù)所顯示的車牌號碼、車型、顏色等車輛外觀特征等基本信息，確認唯一性后，方可錄入道路交通違法信息系統(tǒng)。

第二十條違法信息比對、審核、錄入，應當在提取交通技術監(jiān)控資料后15個工作日內完成。

第二十一條 違法信息錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后，公安機關交通管理部門應當在5個工作日內，向被監(jiān)控車輛所有人或者管理人通過掛號郵寄等方式發(fā)出全省統(tǒng)一制式的《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》。未按規(guī)定時限發(fā)出《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》的，不得進行處罰。

第二十二條通過郵寄方式送達《道路交通監(jiān)控違法行為處理告知書》、《道路交通違法行為處罰決定書》及罰款收據(jù)的，不得要求違法行為人承擔郵寄費。

第四章違法行為糾正和處理

第二十三條 處罰交通違法行為，應當在《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省道路交通安全條例》規(guī)定的罰款幅度范圍內確定罰款數(shù)額，嚴禁擅自提高或者降低處罰數(shù)額、擴大處罰范圍。

第二十四條處罰交通違法行為，應當使用規(guī)范的法律文書。法律文書填寫和法律條文引用應當完整、準確、規(guī)范。

第二十五條 按照簡易程序處罰交通違法行為，或者現(xiàn)場采取扣留車輛等行政強制措施，應當依照法定程序，分別開具省級公安機關交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的《簡易程序處罰決定書》、《公安交通管理強制措施憑證》。嚴禁罰款不開具處罰決定書，扣車、扣證不開具憑證。

第二十六條交通警察應當嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，嚴禁違反規(guī)定當場收繳罰款或者罰款不開具票據(jù)。

第二十七條 對在公路上隨意設置站點罰款、收費，影響安全暢通的，應當立即制止，對非法攔截機動車，不聽勸阻，造成交通阻塞或者較大財產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定，從重進行處罰。構成治安違法的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處理。

第二十八條 對機動車駕駛人酒后駕駛，又無其他機動車駕駛人即時替代駕駛的，可以將機動車移動至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。對違法行為人，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條的規(guī)定進行處罰。

第二十九條 對公路客運車輛超過核定載客人數(shù)，應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為，對違法行為人，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《河南省道路交通安全條例》第六十四條的規(guī)定進行處罰。

第三十條 對貨車載貨超過核定載質量的，應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條的規(guī)定消除違法行為，對違法行為人，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《河南省道路交通安全條例》第六十五條的規(guī)定進行處罰。

第三十一條 對低速載貨汽車、三輪汽車違反規(guī)定載人的，應當迅速進行糾正，對違法行為人，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《河南省道路交通安全條例》第五十四條第(一)項、第五十七條第(十)項、第五十七條第(十一)項的規(guī)定進行處罰。

第三十二條 對無證駕駛機動車，又無其他機動車駕駛人即時替代駕駛的，可以將機動車移動至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。對違法行為人，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條、《河南省道路交通安全條例》第六十六條的規(guī)定進行處罰。

第三十三條對在高速公路上違法停車上下人的，應當立即進行糾正，并依據(jù)《河南省高速公路條例》第六十三條第二款的規(guī)定進行處罰。

第三十四條 對其他交通安全違法行為，應當及時進行糾正，并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全實施條例》、《河南省道路交通安全條例》的規(guī)定進行處理。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十五條 交通警察必須熟記和正確運用交通法律法規(guī)。公安機關交通管理部門應當建立道路執(zhí)勤執(zhí)法考核制度，加強對交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查。建立民警個人執(zhí)法檔案，嚴格實行執(zhí)法質量考評和錯案追究。

第三十六條有下列情形之一的，應當按照有關規(guī)定作出相應處理：

(一)隨意攔截檢查沒有明顯違法行為的正常行駛車輛;

(二)隨意提高或者降低罰款標準，擴大罰款范圍;

(三)違規(guī)隨意設置不符合標準的限速標志、監(jiān)控設施;

(四)未經(jīng)批準隨意增加收費項目或者提高收費標準;

(五)逢車必查、查車必罰，沒有中心隔離設施的道路上雙向攔車檢查，排隊待查;

(六)具有其他不履行法定職責或者違反本規(guī)范有關執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)定情形。

第三十七條 凡罰款不開票，收受錢物的，視情節(jié)輕重分別予以辭退、開除，直至追究法律責任。下達罰款指標，變相下達罰款指標的，對直接責任人員，視情節(jié)輕重予以免職、撤職、開除等處理。

第三十八條公安機關交通管理部門應當公布舉報電話，對群眾舉報的案件，應當進行調查，并將調查情況反饋舉報人。

第三十九條公安機關應當加強對交通警察夜間道路執(zhí)勤執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

第六章警務保障

第四十條 公安機關應當加強對道路交通安全執(zhí)法活動的警務保障和維權工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。公安機關交通管理部門及其交通警察依法履行職責，不受任何單位和個人的影響、干擾。

第四十一條 對拒絕、阻礙交通警察執(zhí)勤執(zhí)法，有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律規(guī)定，依法處理。

(一)公然侮辱正在執(zhí)行職務的交通警察的;

(二)阻礙交通警察調查取證的;

(三)阻礙執(zhí)行緊急任務的警車通行的;

(四)有拒絕或者阻礙交通警察執(zhí)行職務的其他行為的。

以暴力、威脅方法實施以上行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十二條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。