為優(yōu)化居民生活環(huán)境，提高城市品位，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市轉(zhuǎn)型和升級，依據(jù)城市總體規(guī)劃，對涉及玉湖住宅小區(qū)棚戶區(qū)改造項目的房屋進(jìn)行征收。為了維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法利益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉湖住宅小區(qū)棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的實際情況，特制定本方案。

一、征收依據(jù)

(一)《中華人民共和國物權(quán)法》

(二)《中華人民共和國土地管理法》

(三)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

(四)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》

(五)住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》

(六)晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市棚戶區(qū)改造工作實施方案的通知 市政發(fā)[2015]26號

(七)其它相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。

二、征收范圍

東至市一中，西至玉湖路，南至蘊華街，北至銀監(jiān)局宿舍。

三、征收原則

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

四、征收部門與實施單位

晉中市人民政府為該項目房屋征收補償安置的主體，晉中市人民政府房屋征收管理辦公室(以下簡稱為市房屋征收辦)為房屋征收部門。

市房屋征收辦組織協(xié)調(diào)該項目的房屋征收與補償工作，省、市有關(guān)部門、榆次區(qū)人民政府按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做好下屬單位、企業(yè)、個人的房屋征收補償安置工作。征收范圍內(nèi)的行政、企事業(yè)單位積極配合所屬單位集體和個人的房屋征收工作;民營企業(yè)、個體工商戶、無單位的個人的房屋按照屬地管理的原則，由榆次區(qū)人民政府相關(guān)職能部門積極配合所轄范圍內(nèi)的房屋征收工作。電信、電力、廣電、國防光纜、供水、供氣、供熱等管線所屬單位按照“誰的資產(chǎn)誰遷移”的原則，積極支持和主動參與該項目的房屋征收工作。

五、征收簽約期限

房屋征收簽約期限：自 年 月 日至 年 月 日。被征收人應(yīng)積極配合房屋征收工作，按照征收補償方案與房屋征收部門在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并完成搬遷。

六、被征收人、房屋用途、面積和土地認(rèn)定

(一)被征收人認(rèn)定

1、征收范圍內(nèi)持有房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證的單位和個人為被征收人。

2、征收范圍內(nèi)無房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證，但能提供其它相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市房屋征收辦和相關(guān)部門審查認(rèn)定為被征收人。

3、征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人已故，房屋使用人能提供合法繼承手續(xù)的，認(rèn)定為被征收人。

(二)房屋用途、面積認(rèn)定

1、被征收人具有房屋所有權(quán)證的，其用途和建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)。被征收人對房屋所有權(quán)證的建筑面積有異議的，經(jīng)具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位勘察，市房屋征收辦審核后，以審核面積為準(zhǔn)。商業(yè)用房超出權(quán)證部分，不予認(rèn)定。

2、被征收人有土地使用權(quán)證但無房屋所有權(quán)證的，房屋室內(nèi)地面到檐高不低于2.8米，且符合居住條件的永久性房屋(磚混、磚木、窯洞結(jié)構(gòu))經(jīng)具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位勘察，市房屋征收辦和相關(guān)部門審核后，以審核面積為準(zhǔn)。

3、住改非房屋，以被征收人在征收補償方案公布征求意見之日前辦理的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證并與被征收房屋注冊地相符為準(zhǔn)。以上證件缺一的，不予認(rèn)定。

(三)土地認(rèn)定

被征收人土地的用途、面積以土地使用權(quán)證記載的為準(zhǔn);無土地使用權(quán)證的，以國土部門核實、認(rèn)定的土地用途、面積為準(zhǔn);房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

七、征收補償安置方式

(一)被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的不予補償。

八、房屋貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)

被征收人選擇貨幣補償方式的，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格補償，經(jīng)具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位，對該項目征收范圍內(nèi)的各類房屋進(jìn)行了分類評估，評估結(jié)果如下：

(一)住宅房屋

1、結(jié)構(gòu)類型的評估價

磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)樓房(水、電、暖齊全)5500元/?;

磚混預(yù)制結(jié)構(gòu)樓房(水、電、暖齊全)5400元/?;

磚混結(jié)構(gòu)房(水、電齊全)5400元/?;

磚木結(jié)構(gòu)房和瓦頂房(水、電齊全)5350元/?。

2、樓層系數(shù)

(二)單位辦公用房、工業(yè)廠房及倉儲用房

單位辦公用房、工業(yè)廠房及倉儲用房，按市場評估價補償。

(三)自建房屋

磚混結(jié)構(gòu)800-1000元/?;

磚木結(jié)構(gòu)500-800元/?;

輕鋼結(jié)構(gòu)200-500元/?。

(四)對于容積率低，且具有土地使用證的被征收人，按照土地面積給予補助。(容積率=建筑面積[院內(nèi)所有房屋的建筑面積包括棚房以及自建房] ÷土地面積)

容積率在0.5(含0.5)以下的，補助1200元??。

容積率在0.5-0.6(含0.6)的，補助1000元??。

容積率在0.6-0.7(含0.7)的，補助800元??。

容積率在0.7-0.8(含0.8)的，補助600元??。

容積率在0.9 -0.9(含0.9)的，補助400元??。

(五)貨幣補償支付方式

被征收人簽訂協(xié)議并完成搬遷，經(jīng)市房屋征收部門驗收確認(rèn)后一次性支付。

九、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)

選擇住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在本改造區(qū)域進(jìn)行期房安置。

具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)住宅房屋

被征收人所選房屋面積在被征拆合法房屋建筑面積1.5倍以內(nèi)的，價格為4250元/;超出1.5倍以外，每戶另增加10?的調(diào)節(jié)面積，價格為5000元/?，超過部分按市場價購買(不高于開盤價)。

(二)自建房屋及其它

屬自建房屋、附屬設(shè)施及裝飾裝潢的，按貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補償。

(三)選房辦法

被征收人按照“誰先簽訂協(xié)議誰先選房”的原則進(jìn)行選房;所選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不計算樓層系數(shù)。簽訂協(xié)議后被征收人需按期搬遷。

十、被征收人住房保障

(一)被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障，并在征收范圍內(nèi)公示。

(二)被征收人符合住房保障條件且僅有一處住宅，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后建筑面積不足50?的，給予建筑面積不小于50?的成套住宅作為安置用房。50?以內(nèi)的部分互不結(jié)算差價，超過50?的部分按市場價購買(不高于開盤價)。

十一、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)

(一)搬遷費：屬住宅類的被征收人選擇貨幣補償?shù)�，以認(rèn)定的房屋建筑面積為準(zhǔn)，房屋建筑面積在30?(含30?)以下的一次性支付1000元，建筑面積超過30?，超過部分按8元/?標(biāo)準(zhǔn)支付;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按上述標(biāo)準(zhǔn)給予支付兩次搬遷費。屬非住宅類的被征收人按20元/?標(biāo)準(zhǔn)支付。

(二)臨時安置費：住宅類房屋采取被征收人自行臨時過渡方式，臨時安置費按認(rèn)定的房屋建筑面積給予12元/?/月補償，不足800元/月的按照800元/月支付。選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?個月的臨時安置費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的先期支付24個月，若逾期追加臨時安置費，在交房時按照實際過渡時間結(jié)清。

十二、補助與獎勵

(一)對于住改非房屋，按照營業(yè)用房的建筑面積給予1000元/?的一次性補助。

(二)被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定的期限完成搬遷的，且屬于個人房產(chǎn)的，按照認(rèn)定的房屋征收補償額(不包含搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、裝飾裝潢及附屬物補償?shù)?的一定比例給予獎勵，超過規(guī)定期限簽約的和屬于單位房產(chǎn)的不享受獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

征收決定實施之日起30日內(nèi)(含30日)簽訂征收補償安置協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補償額20%的獎勵;31-60日(含60日)簽訂征收補償安置協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補償額10%的獎勵。

十三、法律責(zé)任

(一)市人民政府及房屋征收部門的工作人員，在房屋征收與補償工作中，不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十四、其它規(guī)定

(一)房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

(二)被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

(三)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

(四)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

(五)征收補償安置協(xié)議簽訂后，所涉及的房屋及附屬設(shè)施全部歸房屋征收部門所有，嚴(yán)禁被征收人自行拆除或損壞，否則房屋征收部門將視情況作出處理。

(六)本方案未盡事宜，按照有關(guān)法規(guī)政策，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商解決。

晉中市人民政府房屋征收管理辦公室