日前，江西省出臺《江西省全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），以逐步解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，改善我省殘疾人生活質量。這在我省尚屬首次。《辦法》規定，殘疾人兩項補貼標準為困難殘疾人生活補貼每人每月50元，重度殘疾人護理補貼每人每月50元。

值得注意的是，兩項補貼可疊加，這意味著納入城鄉最低生活保障的殘疾人每月補貼最高可達100元。省民政廳福利處相關負責人表示，兩項補貼的實施，將與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接,努力形成殘疾人社會保障合力。

補貼不計入低保家庭總收入

《辦法》規定，困難殘疾人生活補貼對象為具有江西戶籍、持有第二代《殘疾人證》，并且納入城鄉最低生活保障的殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為具有江西戶籍、持有殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的殘疾人。

《辦法》規定，補貼對象范圍和標準隨經濟社會發展水、殘疾人生活保障和長期照護需求統籌確定，并適時調整。依照本辦法享受的殘疾人兩項補貼不計入享受城鄉最低生活保障家庭總收入。

“符合條件的殘疾人可同時申領殘疾人兩項補貼，審核通過后每月可領取100元補貼。”省民政廳相關負責人介紹，既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合其他補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類補貼（津貼）。值得一提的是，享受孤兒基本生活保障政策的殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼，但符合重度殘疾人護理補貼條件的，可享受重度殘疾人護理補貼。此外，領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人也不在享受兩項補貼殘疾人之列。

30個工作日內發放補貼

《辦法》規定，我省采取自愿申請，逐級審核辦法。申請殘疾人兩項補貼，由本人或法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理窗口書面申請，也可委托村（居）民委員會等代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項補貼需填寫《江西省殘疾人兩項補貼申請審批表》，并提供居民戶口本（復印件）、居民身份證（復印件）、殘疾人證（復印件），各一式兩份，向戶口所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請。申請困難殘疾人生活補貼的殘疾人還須提供享受最低生活保障證明。

“鄉鎮政府（街道辦事處）依托城鄉社區社會救助服務窗口，受理并進行初審，最終審定合格材料由縣級民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金，從申請到補貼發放過程，原則上時限為30個工作日。”省民政廳福利處相關負責人還透露，殘疾人兩項補貼所需資金實行分級負擔，納入各級財政預算，省財政（含中央一般性轉移支付）按照與西部政策延伸縣8∶2、與非西部政策延伸縣6∶4比例分擔。

殘疾人“兩項補貼”資金實行專項管理，專款專用，于每月10日前通過金融機構及時、足額分發到補貼對象的個人賬戶。特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管辦法并報上級民政部門備案。