日前，江西省出臺(tái)《江西省全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），以逐步解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，改善我省殘疾人生活質(zhì)量。這在我省尚屬首次。《辦法》規(guī)定，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月50元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月50元。

值得注意的是，兩項(xiàng)補(bǔ)貼可疊加，這意味著納入城鄉(xiāng)最低生活保障的殘疾人每月補(bǔ)貼最高可達(dá)100元。省民政廳福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施，將與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接,努力形成殘疾人社會(huì)保障合力。

補(bǔ)貼不計(jì)入低保家庭總收入

《辦法》規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有江西戶籍、持有第二代《殘疾人證》，并且納入城鄉(xiāng)最低生活保障的殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有江西戶籍、持有殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的殘疾人。

《辦法》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、殘疾人生活保障和長期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定，并適時(shí)調(diào)整。依照本辦法享受的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭總收入。

“符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，審核通過后每月可領(lǐng)取100元補(bǔ)貼。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合其他補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類補(bǔ)貼（津貼）。值得一提的是，享受孤兒基本生活保障政策的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，但符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。此外，領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人也不在享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人之列。

30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼

《辦法》規(guī)定，我省采取自愿申請(qǐng)，逐級(jí)審核辦法。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，由本人或法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口書面申請(qǐng)，也可委托村（居）民委員會(huì)等代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼需填寫《江西省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，并提供居民戶口本（復(fù)印件）、居民身份證（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件），各一式兩份，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還須提供享受最低生活保障證明。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依托城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)窗口，受理并進(jìn)行初審，最終審定合格材料由縣級(jí)民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，從申請(qǐng)到補(bǔ)貼發(fā)放過程，原則上時(shí)限為30個(gè)工作日。”省民政廳福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政（含中央一般性轉(zhuǎn)移支付）按照與西部政策延伸縣8∶2、與非西部政策延伸縣6∶4比例分擔(dān)。

殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，于每月10日前通過金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、足額分發(fā)到補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人賬戶。特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門的監(jiān)管辦法并報(bào)上級(jí)民政部門備案。