為解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào))要求，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼)制度，特制定本實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)

(一)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照*、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，不斷完善殘疾人社會(huì)保障體系。

二、基本原則

(二)堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、逐步提標(biāo)擴(kuò)面的原則，堅(jiān)持公開、公、公正、透明的原則，堅(jiān)持以殘疾人為本、保障殘疾人基本生活需求的原則。

三、補(bǔ)貼對(duì)象

(三)具有黑龍江省戶籍，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人且信息已錄入黑龍江省第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)(省級(jí)殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù))的困難殘疾人和重度殘疾人。

(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。

(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動(dòng)形成面向所有需要長(zhǎng)期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(六)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于80元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。各地可根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本實(shí)施辦法施行前各地實(shí)施的困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行；高于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。

五、申請(qǐng)、初審、審批及發(fā)放程序

(七)申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼原則上由殘疾人本人提出申請(qǐng)，特殊情況可由殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人(法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人)、所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人代為辦理申請(qǐng)事宜。

殘疾人本人申請(qǐng)：殘疾人填寫《黑龍江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(附后)或《黑龍江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(附后)后，向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。

委托申請(qǐng)：殘疾人由于生活不能自理等原因委托其法定監(jiān)護(hù)人、村民(居民)委員會(huì)或其他委托人申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，由殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人、村民(居民)委員會(huì)相關(guān)工作人員或其他委托人代為填寫《黑龍江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《黑龍江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，須由殘疾人本人利用指紋簽押和殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人或代辦人員簽字后，向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼時(shí)需要提供居民戶口本、居民身份證、第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》原件及復(fù)印件。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還需提供低保證明等相關(guān)證明材料。