開封市人民政府關(guān)于印發(fā)《開封市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行規(guī)程》的通知

2005年8月19日

汴政〔2005〕54號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《開封市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行規(guī)程》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十九日

開封市城市房屋

行政強(qiáng)制拆遷暫行規(guī)程

第一條為規(guī)范我市房屋強(qiáng)制拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障房屋拆遷工作的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，制定本規(guī)程。

第二條市人民政府成立開封市城市房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷工作。市國土資源局是我市城市房屋拆遷管理部門。

第三條行政強(qiáng)制拆遷指被執(zhí)行人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

我市行政強(qiáng)制拆遷由市房屋拆遷管理部門向市人民政府提出申請，市人民政府作出行政強(qiáng)制拆遷決定后，責(zé)成市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府共同組織實(shí)施。市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)部門和單位參加的專門組織，具體組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷工作。

市建設(shè)、公安、供水、供電、供氣、供暖、廣電、通訊、公證等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)全力保障行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施。

第四條城市房屋行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施，切實(shí)保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。

被執(zhí)行人應(yīng)配合強(qiáng)制拆遷工作，不得非法阻撓。

第五條市房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

第六條市房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向市人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

第七條拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償安置資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第八條申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）行政強(qiáng)制拆遷申請書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明、估價(jià)報(bào)告書和被拆遷房屋及其附屬物、其他應(yīng)拆除物的證據(jù)保全公證書；

（四）拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房質(zhì)量安全證明及權(quán)屬證明或者房屋貨幣補(bǔ)償資金證明；

（五）被拆遷人拒絕接收房屋貨幣補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交房屋貨幣補(bǔ)償資金的提存證明（現(xiàn)房安置的除外）；

（六）被拆遷人不同意拆遷的理由（被拆遷人向管理部門提出的書面材料或協(xié)商、調(diào)解記錄）；

（七）行政強(qiáng)制拆遷聽證筆錄；

（八）市人民政府認(rèn)為需要提交的其他材料。

第九條依據(jù)行政強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被執(zhí)行人，并認(rèn)真做好城市房屋拆遷法規(guī)和政策的宣傳解釋工作，動員被執(zhí)行人自行搬遷。

第十條行政強(qiáng)制拆遷前，市房屋拆遷管理部門和被拆遷房屋所在轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員查看熟悉拆遷現(xiàn)場、安置用房、周轉(zhuǎn)用房、行車路線，并根據(jù)被執(zhí)行人實(shí)際情況安排好現(xiàn)場救護(hù)、消防、搬家、拆除、清運(yùn)等相關(guān)車輛和機(jī)械，做好人員和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

第十一條實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，供水、供電、供氣、供暖、廣電、通訊等相關(guān)部門和單位應(yīng)安排組織專業(yè)技術(shù)人員和施工人員做好被拆遷房屋的水、電、氣、暖、有線電視、通訊等設(shè)施的拆除、封堵工作，確保被拆遷房屋的安全拆除。

第十二條強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（社區(qū)）、被執(zhí)行人代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，被執(zhí)行人應(yīng)到場，如果拒不到場，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。

第十三條市房屋拆遷管理部門應(yīng)將被執(zhí)行人的物品運(yùn)至其安置用房或周轉(zhuǎn)用房交被執(zhí)行人接收。如果被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第十四條市房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本規(guī)程所稱被執(zhí)行人是指被拆遷房屋的所有人、承租人或現(xiàn)居住人。

第十八條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。