金華市人民政府辦公室印發(fā)市國土資源局金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見的通知

金政辦〔2002〕56號

婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關部門：

市國土資源局《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
《金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》在市區(qū)各街道辦事處及仙橋鎮(zhèn)、多湖鎮(zhèn)、秋濱鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、白龍橋鎮(zhèn)、東孝鄉(xiāng)、蘇孟鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、竹馬鄉(xiāng)、新獅鄉(xiāng)范圍內(nèi)施行。　　　　　

二OO二年六月二十六日
　　

金華市區(qū)征用土地房屋拆遷補償安置實施意見
金華市國土資源局
（二OO二年六月二十日）

為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷的管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特提出如下實施意見：
一、征用集體所有土地涉及房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的適用本意見。
二、本意見所稱拆遷人是指征用集體所有土地的具體實施單位；被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權人。
三、拆遷人必須按本意見的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人必須服從征地的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被拆遷人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，村（居）民委員會，應當協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的工作。
四、本意見所指的貨幣補償標準是指由有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價格。
五、拆除有產(chǎn)權、使用權糾紛的或其他產(chǎn)權不明的房屋，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權、使用權的，由拆遷人提出補償安置方案，報市國土資源局批準后予以拆遷。拆遷前市國土資源局應當會同有關部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄，并向公安機關辦理證據(jù)保全手續(xù)。
六、拆遷安置原則
1、對零星拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的，可根據(jù)“一戶一宅，不超標準”的原則，按《金華市區(qū)農(nóng)村村民建造住宅審批暫行意見》（金市國土〔2001〕121號）安置宅基地。因舊城改造成片拆遷范圍內(nèi)涉及零星集體土地上房屋及其附屬物拆遷的，經(jīng)市國土資源局批準，其補償安置標準可參照《金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法》執(zhí)行。
2、對較大面積拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內(nèi)空閑地或其它土地且符合城市規(guī)劃用途的，應按農(nóng)村村民建住宅用地標準安置宅基地，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、集中聯(lián)建；對行政村（包括自然村）沒有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，不再安排宅基地，被拆遷人可選擇貨幣安置，或選擇拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權交換安置。
3、對需要整體遷建的行政村（包括自然村），被拆遷人（村）同意進入拆遷人指定的中心村（社區(qū)）的，可安排宅基地，與老村建設用地等量部分可實行農(nóng)村集體土地置換或征用為國有土地后置換。因新村建設需要，規(guī)劃建設用地面積超出原老村建設用地的面積，增加部分土地及相關費用由被拆遷人（村）自行承擔；被拆遷人也可選擇貨幣安置。
遷入中心村（社區(qū)）的村民住宅建設按照城市社區(qū)管理模式，實行統(tǒng)一開發(fā)，配套建設。
七、安置辦法
1、一戶多宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置，超出農(nóng)村村民宅基地面積標準部分的建筑面積實行貨幣補償。
有新、舊兩處住房的被拆遷人，且新住房已達到農(nóng)村村民宅基地面積標準的，拆除舊房實行貨幣補償，不重新安置宅基地。
拆除新房而留有舊房的被拆遷人，舊房符合原拆原建條件的，應在舊房的原址上按規(guī)劃和農(nóng)村村民宅基地面積標準拆舊建新，不再重新安置宅基地，拆除的新房實行貨幣補償；不符合原拆原建條件的，舊房自行拆除或由村委會（集體經(jīng)濟合作組織）收回后，可以按農(nóng)村村民宅基地面積標準重新安置，拆除的新房實行貨幣補償。
2、一戶一宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區(qū)別情況予以安置。
3、拆遷臨時用地的不予安置；拆遷的臨時建筑，經(jīng)有關部門批準且在批準期限內(nèi)的，按貨幣補償標準的30%予以補償，未經(jīng)縣級以上土地、規(guī)劃行政主管部門批準或超出批準期限的，不予補償。
4、由土地、規(guī)劃行政主管部門認定為違法建筑的，應自行拆除，不予補償。
5、集體土地上的企業(yè)用地按征地補償標準予以征用；地面上的建筑物，實行貨幣補償。符合入園條件的企業(yè)，應當進入各工業(yè)園區(qū)。
6、村集體所有的非生產(chǎn)性用地，在村內(nèi)有安置用地且符合規(guī)劃的，可以按原用地性質(zhì)、原用地面積予以安置；無安置用地或不符合規(guī)劃的，原用地按征地補償標準予以征用，地面上的建筑物實行貨幣補償。
八、安置補償標準
1、按規(guī)劃許可實行異地遷建宅基地的，由拆遷人負責安置地塊的征地、五通一的費用。被拆除的建筑物按照貨幣補償標準，由拆遷人一次性給付補償款。
2、按安置辦法規(guī)定不安排安置土地的，按照貨幣補償標準的2倍給付補償款。
3、對符合歸還宅基地異地遷建安置的被拆遷人，自動放棄異地遷建，選擇貨幣安置的，按照貨幣補償標準的3倍給付補償款。
4、被拆遷人（不含單位）選擇由拆遷人指定的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權交換安置的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按重置價結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按安置地段的評估市場價結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按房屋貨幣補償標準的2倍給予貨幣補償。
九、凡選擇貨幣安置自行購房或選擇產(chǎn)權交換安置用房的被拆遷人，辦理房產(chǎn)證時享受城市居民被拆遷人的同等優(yōu)惠政策。
十、拆遷人應當支付給被拆遷人的搬家補助費，臨時安置補助費，電話、電視遷移費，水、電設施補償費，以及拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失和搬遷、安置、過渡費用。具體標準根據(jù)實際情況參照當年市區(qū)舊城改造補償標準執(zhí)行。
十一、被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并提前搬遷騰空，經(jīng)驗收合格后，可給予適當獎勵。
十二、本意見由市國土資源局負責解釋。