三、改革的實施范圍

(一)單位范圍

1.這次事業單位收入分配制度改革實施范圍限于下列單位：

教育、衛生、科學研究事業單位。

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

交通、海洋、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。

社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。

機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構。

其他事業單位。

2.經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，已專制為企業的原事業單位，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。

(二)人員范圍

1.列入這次事業單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改：

(1)2006年7月1日在冊的尚未達到國家規定離退休年齡的正式工作人員;

(2)2006年7月1日在冊、2006年6月30日以前(含6月30日)已達到國家規定離退休年齡，根據國家有關規定，因工作需要經批準繼續工作且辦理了延緩離退休手續的人員。

2.根據中共中央組織部、人事部《關于認真執行干部退(離)休制度有關問題的通知》(中組發[1988]9號)關于“達到規定的退休年齡(周歲)的干部，都應及時辦理退休手續，不需本人提出申請”的規定，凡是達到退休年齡的人員(不含已按國家有關規定辦理了延退手續的人員)，不參加這次事業單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費。各地區各部門要嚴格執行這一政策。

四、崗位績效工資制度的實施

(一)崗位工資的實施。

事業單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執行相應的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規定的崗位數額內按管理權限正式聘用的崗位。

1.專業技術人員。

專業技術人員所聘用的專業技術崗位，執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在正高級專業技術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準;聘用在副高級專業技術崗位的人員，執行五至七級崗位工資標準;聘用在中級專業技術崗位的人員，執行八至十級崗位工資標準;聘用在助理級專業技術崗位的人員，執行十一至十二級崗位工資標準;聘用在技術員級專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準(附表一)。

在事業單位按人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》(國人部發[2006]70號)有關規定設置專業技術崗位并完成崗位聘用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘為正高級專業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準;聘為副高級專業技術職務的人員，執行七級崗位工資標準;聘為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準;聘為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準;聘為技術員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。

2.管理人員。

管理人員按所聘用的崗位(任命的職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在部級正職崗位的人員，執行一級職員崗位工資標準;聘用在部級副職崗位的人員，執行二級職員崗位工資標準;聘用在局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準;聘用在局級副職崗位的人員，執行四級職員崗位工資標準;聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工資標準;聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標準;聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準;聘用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準(附表二)。

3.工人。

工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位(技術等級或職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執行技術工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執行技術工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工資標準;聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標準;聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準(附表三)。

(二)薪級工資的實施。

工作人員按照本人2006年7月1日所聘崗位、任職年限和套改年限，結合工作表現，套改相應的薪級工資(附表四至六)。

1.任職年限的計算。

(1)工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按年度累加計算至2006年的年限。

(2)工作人員在相同等級崗位的任職年限可合并計算。

(3)工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

(4)工資套改時，下列人員的任職年限按以下辦法計算：受聘到十級職員崗位的人員，十級職員崗位任職年限(下同)從執行辦事員工資待遇的當年計算;受聘到九級職員崗位的人員，任職年限從執行科員工資待遇的當年起計算;受聘到十三級專業技術崗位的人員，任職年限從執行技術員工資待遇的當年起計算;受聘到技術工五級崗位的人員，任職年限從執行初級工工資待遇的當年起計算。

2.套改年限的計算。

(1)套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。

(2)計算套改年限時的工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限。其中，按規定不計算工齡的年限，不計算為工作年限。

(3)折算的工齡不計算為套改年限。

(4)不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。

(5)出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算;長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。

3.其他。

工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

(三)績效工資的實施。

國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導。

省級政府人事、財政部門根據國家有關政策和規定，結合本地區實際，制定績效工資分配的實施辦法。

各級政府人事、財政部門在國家和省政府制定的績效工資分配政策指導下，對所屬事業單位的工資總量進行調控，對績效工資總量予以核定。

事業單位在上級主管部門核定的績效工資總量內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據，合理拉開差距。

對從事公益服務的事業單位，按照事業單位分類改革所確定的不同類型，實行不同的績效工資管理辦法。具體辦法按國家人事部、財政部另行制定。

在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前，經費來源主要由財政撥款的事業單位，績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定。

事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完成情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位，適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位，相應核減績效工資總量。

對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位，核定績效工資總量時可給予適當傾斜。

(四)津貼補貼的實施。

完善艱苦邊遠地區津貼制度。建立科學合理的艱苦邊遠地區津貼實施范圍和類別的評估指標體系，建立艱苦邊遠地區津貼水正常增長機制和實施范圍、類別動態調整機制。完善艱苦邊遠地區津貼的方案將根據國家有關規定另行制定。

規范特殊崗位津貼補貼管理。對在事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員，實行特殊崗位津貼補貼。國家統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外，任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準。

五、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的各類學校畢業生的待遇問題

1.新參加工作的各類學校畢業生實行一年的見期，見期工資標準分別為:初中畢業生570元,高中、中專畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。

見期工資執行期滿后,上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準,薪級工資按以下辦法確定:初中畢業生執行1級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準,大學專科畢業生執行5級薪級工資標準,大學本科畢業生執行7級薪級工資標準,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元,獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位后,按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準,薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準。

2.大中專及以上畢業生到艱苦邊遠地區或國家級扶貧開發工作重點縣事業單位工作的，可提前轉正定級，在定級的基礎上，薪級工資可予高定。其中,到縣直單位工作的，薪級工資可高定一級,在鄉鎮工作的薪級工資可高定兩級。

(二)新參加工作的工人學徒期、熟練期及轉正后的待遇問題

1.新參加工作的技術工人，實行學徒期，學徒期一般為兩年。學徒期每月生活費標準為：第一年，初中畢業生570元，技校、職高、中專畢業生590元,高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元;第二年初中畢業生590元，技校、職高、中專畢業生600元,高職專、大學專科畢業生610元，大學本科及以上畢業生620元。

技校、職高、中專及以上畢業生，如所學專業與工作崗位對口，實行一年的學徒期，學徒期每月生活費標準為：技校、職高、中專畢業生590元，高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元。

學徒期滿合格的,可予轉正，執行技術工5級的崗位工資標準，薪級工資按下列標準確定：初中畢業生按1級確定;高中、技校、職高、中專畢業生按2級確定;高職專、大學專科畢業生按4級確定;大學本科及以上畢業生按6級確定。

2、新參加工作的普通工人，實行一年的熟練期。熟練期每月生活費標準為：初中畢業生570元，技校、職高、中專畢業生590元,高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元。

熟練期滿考核合格后的，執行普通工人的崗位工資標準，薪級工資按下列標準確定：初中畢業生按1級確定;高中、技校、職高、中專畢業生按2級確定;高職專、大學專科畢業生按4級確定;大學本科及以上畢業生按6級確定。

(三)其他新聘用人員的待遇問題

其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的,由所在單位根據實際情況,確定其工資待遇。