鐵路部門退改簽新政正式實施，記者走訪各火車站發現，因為未到高峰期時間點，退票乘客幾乎沒有。針對有消息稱春運期間的火車退票全都收費，鐵路部門昨日再次重申，明確表示只有改簽以后發生退票才收20%的退票費;如果是開車前15天以上直接退票，一律免費。

非客流高峰期退票窗口冷清

按照中國鐵路總公司安排，為了方便旅客行程的調整，客票預售期延長至60天后，對開車前15天以上退票的，不收取退票費。該措施昨日正式實施，當日的客票預售期為42天，今日為48天。

昨日記者走訪北京各大火車站，發現退票、改簽窗口幾乎沒人排隊。作為客流大站，北京西站的退票窗口也很冷清，工作人員稱，雖然退改簽新政正式開始實施，但由于本次客票預售期逐漸延長，又碰到12月到元旦期間這段非客流高峰，所以改簽客流不是很多。

“2日才開始賣元旦票，乘客要退票也是臨15天期限才有可能退票。”上述工作人員稱，退票人數增多的情況估計要本月中旬出現，而更大的高峰則要等到春運期間。

鐵總稱退票日期將以票證日期為準，以12月3日為例，最早12月18日的車票可以享受到15天以上免費退票的措施。

鐵路部門對15天以上的退票不收取退票費主要考慮的是，15天為車票再次銷售留出了比較充分的時間，鐵路公共資源能夠得到充分利用。

改簽后退票收費為防票販子囤票

日網上流傳消息稱，12306網站明確規定，如果是春運期間(2月4日至3月15日)的火車票，無論是否提前15天，退票時將一律按照開車前不足24小時收取20%退票費。對此，中國鐵路總公司回應稱，此舉主要是為防票販子囤票改簽。

鐵路部門昨日再次重申，12306已發公告，只有改簽以后再退票的才收20%的退票費，如果是直接退票的，又在開車前15天以上的，則是免費退票。

昨日記者走訪北京站還發現，站前廣場西側搭起了一座20個窗口的臨時售票窗口，目前正在施工，春運前將投入使用。

同時為緩解客流入站壓力，北京站入口正在加裝一些檢票儀，增加進站口，目前也正在施工當中。預計明年1月完工，屆時將縮短一些客流進站時間。

新政

中國鐵路總公司表示，昨日正式實施的退改簽新政內容主要包括：開車前48小時以上，可改簽預售期內的任意車次。開車前48小時以內，可改簽從辦理改簽之時至票面日期當日24：00之間的其他車次，不辦理票面日期次日及以后的改簽。開車之后，旅客仍可改簽當日其他車次。

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北京西站新增4.5對列車

鐵路部門介紹，12月10日調圖后，北京西站主要車次將發生一些變化。鄭西高鐵恢復開行，北京西?太原南G601/G624次停運。部分車次到站進行微調，例如G507次終到站調整為漢口。具體情況可登錄鐵路12306官網查詢。

●新增列車(4.5對)

北京西?懷化南G441/2次;北京西?成都東Z95/6次

邯鄲?北京西?哈爾濱西K1528/5、K1526/7次

石家莊?北京西G6718次

●變化車次

T55/6次(北京西?寶雞)延長至天津，車次變更為T58/5、T56/7次

K1109/10次(北京西?蕪湖)延長至黃山

G507/518次(北京西?武漢)改為漢口終到始發

G421/2次(北京西?南寧)改為南寧東終到始發

G529/30次(北京西?南寧)改為南寧東終到始發

K21/2次(北京西?桂林)改為桂林北終到始發

事實+春運退票改簽成本不只退票費

預售期提前，為了買到火車票，有不少人便會選擇在未確定回家時間的情況下盲目搶票，這也意味著最終火車票的退票和改簽量會有增加。最令人擔憂的是，一旦休假時間不能按原計劃實施，春運車票改簽難度非常大，越靠除夕越改簽不上，很可能要被迫再去搶高價機票。

為乘客預留較長的火車票預售期，已經是不少國家鐵路公司的做法。如法國國營鐵路公司SNCF，不同列車執行的預售期不同，大約有3個月、6個月、8個月不等;而美國Amtrak公司，最多可提前11個月預訂火車票。

然而，業內人士表示，這些火車票預售期較長的國家，很少出現像中國春運期間的客流高峰。通常為期40天的鐵路春運累計發送旅客都會超過2億人次，而英國鐵路一年累計的客運量也只有12億人次。有專家建議，預售期提前應該只是作為火車票售票改革的第一步，還需要逐漸推出后續配套政策，以加大運力投入來緩解一票難求的狀況。