消防部隊(duì)改革最新消息：消防員職業(yè)化應(yīng)進(jìn)入改革議程

今年年初，哈爾濱一處倉庫發(fā)生大火，在救火過程中樓房坍塌，致使五名消防戰(zhàn)士殉職。然而大家沉痛地發(fā)現(xiàn)，這五名消防戰(zhàn)士全是九零后：年齡最大的不過才23歲，最小的才18歲零5個(gè)月。同樣令人沉痛的還有一組數(shù)據(jù)：

“5月1日，上海徐匯區(qū)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，在救火過程中，兩名九零后消防員錢凌云、劉杰犧牲。2月4日，上海寶山區(qū)一廠房發(fā)生火災(zāi)，兩位九零后消防員陸晨、孫絡(luò)絡(luò)不幸犧牲。2013年1月1日，杭州市蕭山區(qū)三名消防官兵救火不幸犧牲，年齡分別為27歲、21歲和19歲。從2008年至2012年的5年間，我國(guó)犧牲在一線的消防人員超過140人，而他們的均年齡只有24歲。”

1月2日，哈爾濱一處倉庫發(fā)生大火，在救火過程中樓房坍塌，致5名消防戰(zhàn)士殉職。這些殉職的消防員都是90后，年齡最大的也不過1992年出生，年齡最小的趙子龍1996年出生，去年9月份剛剛?cè)胛椋�而在入伍不過4個(gè)月之后，他進(jìn)入最危險(xiǎn)的火場(chǎng)，并不幸犧牲。

英雄壯舉讓人感動(dòng)，但人們也在疑問：18歲的消防員還是剛成年的“大孩子”，讓他們進(jìn)火場(chǎng)，這合理嗎?甚至有媒體發(fā)問：“入伍4個(gè)月就進(jìn)救火場(chǎng)，他真的準(zhǔn)備好了嗎?”消防員的獻(xiàn)身精神固然可歌可泣，但如何在保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)減少傷亡，也值得思考。

年輕、沒有經(jīng)驗(yàn)、但卻一往直前??幾乎成了犧牲消防員的三大標(biāo)簽。

而當(dāng)時(shí)許多媒體都進(jìn)行了反思呼吁：“我國(guó)消防員主體為現(xiàn)役武警官兵，鐵打的營(yíng)盤流水的兵，服役多年的消防員剛累積了一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，就得退役，新來的消防員則是經(jīng)驗(yàn)全無。許多年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的消防指揮官由于不能獲得晉升，往往在黃金從業(yè)年齡離開了這一行業(yè)。年來出現(xiàn)的合同制消防員，也屬于“臨時(shí)工”性質(zhì)，人員流動(dòng)頻繁。這樣的現(xiàn)實(shí)下，消防員的職業(yè)素質(zhì)堪憂。”

相比國(guó)外消防員，我們的確不夠?qū)�業(yè)：“而在國(guó)外，消防員基本上都走職業(yè)化之路。在英國(guó)，專門設(shè)有消防學(xué)院，從新入職的消防員到地方消防官員都需到學(xué)院接受培訓(xùn)。日本建有56所消防學(xué)校，隊(duì)員經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)教育訓(xùn)練，才能成為合格消防指揮員。而各國(guó)對(duì)于消防員都有優(yōu)厚的福利薪酬制度，吸引最優(yōu)秀的人才加入消防員隊(duì)伍，如美國(guó)從業(yè)5年的消防員比大學(xué)教授工資還高。”

于是，無數(shù)人在為這些年輕英雄逝去扼腕痛惜之時(shí)，都在反思當(dāng)前我們消防隊(duì)伍在職業(yè)化建設(shè)方面存在的深層問題。

其實(shí)早在2003年11月3日，湖南衡陽也發(fā)生過一次跟哈爾濱類似的火災(zāi)，也是樓房突然坍塌，將消防官兵埋壓。當(dāng)時(shí)社會(huì)輿論跟現(xiàn)在一樣，對(duì)消防體制進(jìn)行了反思，紛紛呼吁消防員“職業(yè)化”。

這背后還是一個(gè)消防隊(duì)員職業(yè)化的老問題。

消防，是一門高度依賴于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技藝，對(duì)于火情發(fā)展的判斷、對(duì)救火策略的調(diào)整、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，依賴長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累。消防事業(yè)，需要體力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、意志力等多方面的綜合素養(yǎng)。所以，對(duì)于消防隊(duì)員來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，甚至比體力、書面知識(shí)更為重要。

但現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)的消防體系基于武警的現(xiàn)役制度，消防武警的服役期短則兩年，即使轉(zhuǎn)為士官也不過多延續(xù)幾年，除非由戰(zhàn)士提干，否則消防員難以職業(yè)化、終身化。這樣一來，消防員的火場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)就缺乏必要的積累。

2011年6月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，在分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、原公安部副部長(zhǎng)白景富對(duì)此就坦率地說：消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)士“服役就兩年，第一年基本是新兵，進(jìn)行訓(xùn)練、熟悉，第二年熟悉了，也有一些經(jīng)驗(yàn)了，到年底復(fù)員回家了”。如此一來，沖殺在火場(chǎng)一線的，總是經(jīng)驗(yàn)不足的新戰(zhàn)士，所以新聞里不幸犧牲的消防戰(zhàn)士往往是不滿廿歲的娃娃臉。

反觀很多實(shí)行了消防員職業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)，比如香港?香港電影《救火英雄》里，任達(dá)華飾演的五十多歲的一線消防隊(duì)員，那種經(jīng)驗(yàn)豐富、舉重若輕的職業(yè)范兒，讓人們印象深刻。再以日本來說，職業(yè)消防隊(duì)伍屬于政府公務(wù)員，從社會(huì)上招募，考試合格后被送入消防學(xué)校進(jìn)行9個(gè)月到1年的消防知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，畢業(yè)以后被分配到各個(gè)消防署。而且消防員的均收入比一般公務(wù)員高出大約12%，均年齡是40.5歲。這樣就實(shí)現(xiàn)了消防員的職業(yè)化、終身化，實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)分工”，讓部分優(yōu)秀人士終身專注于消防事業(yè)。

此外，中國(guó)消防還有一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，即編制嚴(yán)重短缺。去年4月，武漢一名消防員抱著呼呼冒火的液化氣瓶疾奔的照片讓無數(shù)網(wǎng)民感動(dòng)。但讓公眾吃驚的是，這位“抱火哥”竟是一名臨時(shí)工?“合同制消防隊(duì)員”，而且當(dāng)月月底，他的合同就將到期。

中國(guó)城市迅速擴(kuò)張，但包括警力、消防隊(duì)等在內(nèi)的公共服務(wù)，很多還是按戶籍人口配置的，導(dǎo)致很多城市的消防員編制短缺，嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)需求，如此一來沒有編制的“合同制消防員”應(yīng)運(yùn)而生。但這終究是權(quán)宜之計(jì)，對(duì)于合同制消防員個(gè)人、對(duì)于消防事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。

所以，解決之道還在于實(shí)現(xiàn)消防員的職業(yè)化，讓好漢子們一輩子專注于這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，給他們