2020年國新辦解讀中央一號文件精神

更新時間：2023-08-13 14:37:36 高考知識網 www.comonvc.cn

在文件中，如何促進農民收入持續較快增長的措施形成了專門一章，另外，在文件中，“供給側結構性改革”首次被寫入，除此之外，文件里也還有很多社會關心的熱點，比如轉基因，文件提出，加強農業轉基因技術研發和監管，在確保安全的基礎上慎重推廣。對轉基因使用“慎重”二字也是之前的一號文件中沒有的表達。

中央農村工作領導小組辦公室副主任韓�。骸敖衲曛醒胍惶栁募䦟ｉT強調要加強農業轉基因技術研發和監管，從已經查處的極個別地區非法種植轉基因水稻的情況來看，確實監管還要進一步強化，防止轉基因的種子沒有經過審定就非法流入市場。要落實好轉基因產品的強制性標識的法律要求，要保證公眾對轉基因食品有知情權、選擇權。”

對于備受關注的玉米價格的情況以及玉米政策的調整，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文也專門做了說明。

陳錫文：“這個文件當中也提到了原則思路，就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關系形成的價格水，而且還包含著政府對生產玉米的農民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多。現在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據市場的供求關系，回歸到合理的水�！�

附注：

中央一號文件于昨天傍晚發布!共分為六個部分：

①繼續夯實現代農業基礎

②加強資源保護和生態修復

③推進農村產業融合

④推動城鄉協調發展

⑤深入推進農村改革

⑥加強和改善黨對三農工作的指導

文件指出：

在經濟發展新常態、資源環境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩定較快增長并確保如期實現全面小康，如何加快轉變農業發展方式以確保糧食等重要農產品實現有效供給，如何提升我國農業競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已成為我國農業農村發展必須完成和破解的歷史任務和現實難題。

把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，用發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

“中央一號文件持續聚焦‘三農’，彰顯了‘三農’工作‘重中之重’地位�！眹鴦赵喊l展研究中心農村部部長葉興慶認為，今年一號文件強調要用發展新理念破解“三農”新難題，提出要推進農業供給側結構性改革，這對解決“三農”新老問題、有序推動農業現代化、確保億萬農民邁入全面小康社會，具有重要意義。

此前，于12月24-25日召開的中央農村工作會議上，*指出，“十三五”時期，要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，扎實做好脫貧開發工作。

國務院總理李克強表示，要積極推動農業現代化，調整農業結構，推進農業基礎設施建設，確保糧食安全和產量。隨著“一號文件”的公布，或將有一系列關于農業的政策將陸續公布，在此過程中，農業現代化、土地改革，糧食安全、種業、農機以及農村環境治理將從中受益。

現代農業

農業現代化是此次“一號文件”的首要議題。未來，以發展集約化、規�；r業作為發展重心的農業企業有望得到更多政府支持和資金青睞。

今年首次提出目標價格改革試點，是完善中國農產品價格形成機制的重要舉措。目標價格制度，就是由政府設定農產品的目標價格，當實際市場價格高于目標價格時，補貼低收入消費者;當市場價格低于目標價格時，則按差價補貼生產者。

土地改革

在現代農業的發展過程中，土地改革提供了最核心的制度方面的支持。之前，農業部在年終工作會議上部署工作時首先提出的就是土地制度改革。會議提出，要引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營;擴大土地承包經營權確權登記頒證試點;推進農村集體產權制度改革。

農業信息化

市場可期：市場人士指出，面對萬億元以上的農資市場以及6-7億的農村用戶人口，涉農電商的市場空間廣闊，從現在來看，農資電商硝煙已起，將有一批農資企業投身廝殺。

農機行業

前景巨大：年來，各級政府加大了對農機的補貼力度，農機行業產值年均增長率超過20%。不過，分析師認為，我國農業機械化率還有很大提升空間，在某些單一品種機械化率方面更是差距較大。隨著農村土地集約化經營將在更廣的范圍內展開，將推動農業機械大型化發展，農機行業相關上市公司將從中受益。