汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例

廣東省汕頭市人大常委會


汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第3號）



《汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2012年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。



汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會

2012年8月31日

汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例

（2012年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）



第一章　總則

第二章　物業(yè)管理區(qū)域及配套設(shè)施設(shè)備

第三章　業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第四章　前期物業(yè)管理

第五章　物業(yè)管理服務(wù)

第六章　物業(yè)使用及維護

第七章　法律責(zé)任

第八章　附則



第一章　總　則



第一條　為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，改善人居環(huán)境，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條　特區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動適用本條例。
第三條　物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，實行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。

第四條　市、區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，采取措施，推動社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務(wù)，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

第五條　市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，組織實施本條例。

區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）人民政府未設(shè)立房產(chǎn)行政主管部門的，由市房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一實施對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管理、水務(wù)、衛(wèi)生、價格、環(huán)境保護、公安、工商行政管理、人民防空等行政管理部門，依法按照各自職責(zé)負責(zé)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第六條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，組織、指導(dǎo)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作，協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

社區(qū)居民委員會、村民委員會負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第七條　物業(yè)管理實行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)召集，房產(chǎn)行政主管部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會以及公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、相關(guān)行政管理部門等各方代表組成。

物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列重大問題：

（一）業(yè)主委員會不依法履行職責(zé)的；

（二）業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)問題的；

（三）履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)重大問題的；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在變更交接過程中出現(xiàn)問題的；

（五）需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理矛盾和糾紛。

第八條　物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案和物業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤�督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營和服務(wù)，協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門實行物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、市場化，調(diào)解行業(yè)內(nèi)部爭議，維護會員合法權(quán)益，培訓(xùn)從業(yè)人員，促進行業(yè)健康發(fā)展。



第二章　物業(yè)管理區(qū)域及配套設(shè)施設(shè)備



第九條　劃分物業(yè)管理區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素，并遵循相對集中、便于管理的原則，具體劃分方法如下：

（一）物業(yè)管理區(qū)域按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定，已經(jīng)自然形成獨立物業(yè)管理區(qū)域且無爭議的，不再重新劃分；

（二）分期開發(fā)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域；

（三）已經(jīng)實施物業(yè)管理的毗鄰的不同物業(yè)管理區(qū)域，規(guī)模較小的，經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后，可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域；

（四）舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見后，確定物業(yè)管理區(qū)域。

對物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)業(yè)主、社區(qū)居民委員會、村民委員會的意見后確定。

物業(yè)管理區(qū)域的劃定，應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)行政主管部門備案。

第十條　物業(yè)管理區(qū)域劃定后，需要分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主大會或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申請并提交分立或者合并的方案，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府會同房產(chǎn)行政主管部門審查，確認并公告。

制定物業(yè)管理區(qū)域的分立或者合并方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主大會同意；尚未成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同決定。

第十一條　新建住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例，配置物業(yè)服務(wù)用房，建筑面積不得少于八十方米，最高不超過三百方米；其中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公用房不得少于六十方米，業(yè)主委員會辦公用房不得少于二十方米。

分期開發(fā)建設(shè)的住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。

第十二條　物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的獨立成套裝修房屋，具備水、電、采光、通風(fēng)等基本設(shè)施。沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在的樓層不得高于四層。

第十三條　物業(yè)服務(wù)用房屬全體業(yè)主共有，分別交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會無償使用。任何組織和個人不得擅自變更用途，也不得分割、轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，劃定新建住宅物業(yè)服務(wù)用房、共用設(shè)施設(shè)備用房的位置和面積；城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及附件、附圖上予以明確。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理物業(yè)管理區(qū)域備案、核發(fā)商品房預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)初始登記時，查驗與物業(yè)服務(wù)用房、共用設(shè)施設(shè)備用房相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃許可資料，并將查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域的備案回執(zhí)、房地產(chǎn)登記簿中予以記載。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房銷售時，將物業(yè)服務(wù)用房、共用設(shè)施設(shè)備用房的位置和面積在商品房銷售方案中載明公示，并在商品房買賣合同中作出約定。

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)物業(yè)的配套車位、車庫。物業(yè)的配套車位、車庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)屬登記后方能出售。

物業(yè)的地下人防區(qū)域經(jīng)人民防空、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，可以用作物業(yè)的配套車位出租。

第十六條　新建住宅物業(yè)內(nèi)的供水、供電、供氣等計量裝置應(yīng)當(dāng)實行專有部分一戶一結(jié)算表，共有部分獨立計量表；安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信等設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)符合物業(yè)使用的基本條件以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

配套設(shè)施不齊全的老舊住宅區(qū)，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合所在地人民政府采取措施逐步改造，實現(xiàn)供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的分戶計量、分戶控制。業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為改造工作提供便利。

第十七條　建設(shè)單位在竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給專業(yè)經(jīng)營單位，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收并承擔(dān)管理、維修、養(yǎng)護和更新的責(zé)任。



第三章　業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會



第十八條　房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理中享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

因買賣、贈與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)合法占有該房屋，但尚未辦理所有權(quán)登記的，在物業(yè)管理活動中享有業(yè)主的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第十九條　業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權(quán)利：

（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)；

（二）提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議；

（三）提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；

（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；

（五）選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權(quán)；

（六）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（七）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（八）對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（九）監(jiān)督住宅專項維修資金的管理和使用；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條　業(yè)主在物業(yè)管理活動中應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定交納住宅專項維修資金；

（五）遵守房屋裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和要求；

（六）按時交納物業(yè)服務(wù)費用；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條　物業(yè)的承租人、借用人等物業(yè)使用人，根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會依法作出的決定，以及其與業(yè)主的約定，享有相應(yīng)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第二十二條　已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑總面積百分之五十的，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，公告期為十五日。公告期滿，業(yè)主可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。

同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付專有部分百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。

第二十三條　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面要求之日起三十日內(nèi)會同物業(yè)管理區(qū)域所在地房產(chǎn)行政主管部門組織業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，籌備召開首次業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代表及社區(qū)居民委員會、村民委員會代表七至十五人組成，業(yè)主代表由業(yè)主推薦產(chǎn)生且不得少于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二，籌備組組長由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府選派代表擔(dān)任。

業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

第二十四條　籌備組履行下列職責(zé)：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、內(nèi)容和形式；

（二）擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（三）確認業(yè)主身份、業(yè)主投票權(quán)數(shù)和業(yè)主專有部分面積；

（四）擬定業(yè)主委員會選舉辦法草案，提出候選人建議名單；

（五）依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；

（六）召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

第二十五條　業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起六個月內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會籌備組自業(yè)主委員會產(chǎn)生之日起自動解散。

第二十六條　建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)（包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等）的基本資料、已籌集的住宅專項維修資金清冊等文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場地支持。

第二十七條　首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決，并選舉業(yè)主委員會。

第二十八條　業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責(zé)。

業(yè)主大會通過業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會行使職權(quán)。

第二十九條　業(yè)主大會討論決定下列事項：

（一）制定或者修改業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會議事規(guī)則和管理規(guī)約；

（二）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（三）改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（四）選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）提出分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域的方案；

（六）籌集和使用住宅專項維修資金的相關(guān)事項；

（七）改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他重大物業(yè)管理事項。

第三十條　業(yè)主大會決定本條例第二十九條第六項、第七項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上業(yè)主且專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主同意。決定本條例第二十九條規(guī)定的其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。建筑物總面積、專有部分面積以及業(yè)主人數(shù)按照下列方法確定：

（一）建筑物總面積為專有部分面積之和；專有部分面積按照房地產(chǎn)權(quán)證書記載的面積計算。尚未記載的，暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算。尚未實測的，暫按商品房買賣合同記載的面積計算；

（二）業(yè)主人數(shù)為專有部分的業(yè)主人數(shù)之和，已出售的專有部分的業(yè)主人數(shù)，一個專有部分按一人計算。尚未出售和雖已出售但尚未交付的專有部分的業(yè)主人數(shù)，以及同一業(yè)主擁有一個以上專有部分的業(yè)主人數(shù)，按一人計算。

車位、車庫面積不計入前款規(guī)定的專有部分面積，不計投票權(quán)。

第三十一條　業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達每一位業(yè)主，無法送達的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。書面征求意見結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。

第三十二條　業(yè)主可以以書面委托的形式，約定由授權(quán)委托人在一定期限內(nèi)代其行使共同管理權(quán)，具體委托內(nèi)容、期限、權(quán)限和程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

第三十三條　一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)自行確定一人參與投票表決，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護人投票表決。

未參與表決的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，按照業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行。

第三十四條　業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費，不繳存住宅專項維修資金以及實施其他損害業(yè)主共同權(quán)益行為的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權(quán)的行使予以限制。

第三十五條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事項。物業(yè)管理事項范圍和決定程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同決定。

第三十六條　未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的，由物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)協(xié)助。

第三十七條　業(yè)主大會依法作出的決定，對全體業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置內(nèi)及時公告。

第三十八條　業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，每屆任期不超過五年，可連選連任。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)召開首次會議，推選出業(yè)主委員會主任一名，副主任一至三名，推選情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，公告期為七日。

第三十九條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)持下列材料向房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案：

（一）業(yè)主大會會議決定；

（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會委員名單和基本情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定資料之日起五日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會備案回執(zhí)，業(yè)主委員會憑備案回執(zhí)辦理刻制業(yè)主委員會公章等手續(xù)。

備案內(nèi)容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。

第四十條　業(yè)主委員會未能產(chǎn)生的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)助，推進業(yè)主委員會的成立。

第四十一條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會決議，維護業(yè)主共同利益；

（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用；

（七）組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用；

（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定以及業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第四十二條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，向業(yè)主公布下列事項：

（一）業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會議事規(guī)則和管理規(guī)約；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決議；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）住宅專項維修資金的籌集、使用方案及情況；

（五）物業(yè)共用部位的使用與收益情況；

（六）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車輛的處分情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

第四十三條　業(yè)主委員會換屆時，應(yīng)當(dāng)在其任期屆滿前三個月提出換屆籌備組人選名單，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主在公示截止之日起十五日內(nèi)未提出異議的，換屆籌備組按照公示人員名單成立；半數(shù)以上的業(yè)主提出異議的，由業(yè)主委員會重新提出人選名單。

換屆籌備組在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上提出新一屆業(yè)主委員會候選人名單，召開業(yè)主大會會議，進行換屆選舉，并向物業(yè)所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報告會議情況和選舉結(jié)果。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿之日起十日內(nèi)，將保管的有關(guān)財務(wù)、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。

第四十四條　業(yè)主委員會未能按照本條例第四十三條規(guī)定組織換屆選舉的，由社區(qū)居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織換屆選舉工作。

第四十五條　業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔(dān)，有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益的，可以從經(jīng)營收益中列支，其籌集、管理和使用的辦法由業(yè)主大會在議事規(guī)則中具體約定。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每年至少一次在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告工作經(jīng)費的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。

第四十六條　業(yè)主委員會委員的任期、候補、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。有下列情形之一的，委員資格自動終止：

（一）任職期限屆滿的；

（二）不再具備業(yè)主身份的；

（三）喪失履行委員職責(zé)能力的；

（四）任職期間被依法追究刑事責(zé)任的；

（五）向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職并經(jīng)同意的；

（六）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會委員資格終止的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。資格終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)自公告終止之日起三日內(nèi)，將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的印章、財務(wù)賬目、資料檔案、辦公設(shè)施設(shè)備等移交給業(yè)主委員會。

第四十七條　業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員未按本條例規(guī)定移交所保管的印章、財務(wù)賬目、資料檔案、辦公設(shè)施設(shè)備及其他屬于業(yè)主所有的財物的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督促移交；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會或者其他業(yè)主委員會委員可以請求公安機關(guān)協(xié)助移交。

第四十八條　同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期建設(shè)的項目，先期建設(shè)的區(qū)域已成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會的，后期建設(shè)的區(qū)域，業(yè)主委員會委員采取補選的形式產(chǎn)生。補選時，在后期建設(shè)區(qū)域召開業(yè)主大會，按照后期建設(shè)區(qū)域占物業(yè)管理區(qū)域房屋建筑面積比例確定補選委員的人數(shù)。

先期建設(shè)的區(qū)域業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將下列事項書面告知建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）管理規(guī)約；

（二）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）業(yè)主委員會議事規(guī)則；

（四）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的其他決定；

（五）物業(yè)服務(wù)合同約定的其他項目。

建設(shè)單位在銷售后期建設(shè)的物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示本條第二款所列事項。

第四十九條　業(yè)主委員會和業(yè)主委員會委員不得有下列行為：

（一）在本物業(yè)管理區(qū)域從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動；

（二）在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職；

（三）擅自以業(yè)主大會、業(yè)主委員會的名義開展活動；

（四）未經(jīng)業(yè)主大會同意，選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者使用業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費；

（五）作出違反法律、法規(guī)的決定。

第五十條　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。



第四章　前期物業(yè)管理



第五十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅物業(yè)的業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供前期物業(yè)服務(wù)。有下列情形之一的，經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以通過協(xié)議方式選聘：

（一）投標(biāo)人少于三個；

（二）住宅物業(yè)的總建筑面積不超過五萬方米。

第五十二條　建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址和招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

建設(shè)單位不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得向潛在投標(biāo)人提出與物業(yè)管理項目實際要求不符的資格要求，對不同資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)定同一評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條　分期開發(fā)的建設(shè)項目劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的，其前期物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為范圍。

分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

第五十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起十五日內(nèi)將合同向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)承接查驗事項，沒有約定或者約定不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

第五十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出售物業(yè)前，制定臨時管理規(guī)約，對下列事項作出約定：

（一）全體業(yè)主同意授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為查驗物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（二）建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備的使用、維護、管理；

（三）住宅專項維修資金的繳存、使用；

（四）物業(yè)共有部分的使用與收益分配；

（五）業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)；

（六）違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約生效時終止。

第五十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在商品房銷售方案中明示臨時管理規(guī)約的內(nèi)容。物業(yè)買受人與建設(shè)單位簽訂商品房買賣合同時，應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。

第五十七條　建設(shè)單位出售物業(yè)時，不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費。本條例施行前建設(shè)單位已經(jīng)承諾或者約定減免的物業(yè)服務(wù)費，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理期間履行以下職責(zé)：

（一）參與工程的檢查，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題，及時向建設(shè)單位或者相關(guān)行政管理部門提出整改建議，并協(xié)助行政管理部門督促落實；

（二）就共用設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事宜向建設(shè)單位提出建議，并參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作；

（三）建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程信息資料和日常管理檔案；

（四）根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)并引導(dǎo)業(yè)主遵守約定，維護物業(yè)公共利益和管理秩序；

（五）配合房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好業(yè)主大會的成立工作。

第五十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付物業(yè)十五日前，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的查驗，并由雙方簽字確認查驗記錄。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，不得承接不符合交付使用條件或者未經(jīng)查驗的物業(yè)。

第六十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)承接查驗二十日前，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域備案資料；

（二）物業(yè)的報建、批準(zhǔn)文件，竣工總面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（三）共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)清單；

（六）承接查驗所必需的其他資料。

第六十一條　分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)可以根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進度，對符合交付使用條件的物業(yè)分期承接查驗。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承接最后一期物業(yè)時，辦理物業(yè)整體交接手續(xù)。

第六十二條　建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。

物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后，按照商品房買賣合同約定的時間、標(biāo)準(zhǔn)和方式交納物業(yè)服務(wù)費。已竣工但尚未交付買受人的，物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位全額承擔(dān)。

物業(yè)通過竣工驗收達到交付條件，業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相關(guān)手續(xù)的，即為交付。業(yè)主收到書面交付通知后一個月內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相關(guān)手續(xù)的，視為交付。



第五章　物業(yè)管理服務(wù)



第六十三條　特區(qū)外物業(yè)服務(wù)企業(yè)來特區(qū)從事物業(yè)管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)自取得資質(zhì)證書之日起三個月內(nèi)可以自愿加入物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。

第六十四條　市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級資質(zhì)證書的初審和三級資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房產(chǎn)行政主管部門核定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級，在資質(zhì)證書的有效期內(nèi)從事相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)活動，不得超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理項目，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級資質(zhì)證書的有效期為三年，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市房產(chǎn)行政主管部門提出申請；逾期未申請延續(xù)或者申請未獲批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請取得資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定并設(shè)定一年的暫定期。

第六十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書被依法吊銷的，自吊銷之日起三年內(nèi)，其法定代表人以及負有主要責(zé)任的經(jīng)理、項目經(jīng)理不得在物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。

第六十六條　物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)實行信用信息管理制度。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用實施管理和考核。

房產(chǎn)行政主管部門可以委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

第六十七條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案管理制度，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)活動中形成的具有保存價值的有關(guān)資料，報送房產(chǎn)行政主管部門。