據中國之聲《央廣新聞》報道，在日前人社部舉行的第二季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示，將“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。

有數據表明，目前中國公立醫院在編人員大約有800多萬，高校在編教職工約233萬人。借鑒部分已經開展聘用制改革的地區，這部分在編事業單位人員的改革方法，很可能會先進行實行統計，之后伴隨著自然減員的過程，逐步收回編制。

“做好事業單位聘用制度和公開招聘制度推行工作，崗位設置方案的備案核準和變更工作有序開展。配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。”

在人社部日前舉行新聞發布會上，在關于事業單位人事制度改革方面，新聞發言人李忠介紹，此前人社部一直在做事業單位聘用制度和公開招聘制度的推行工作，同時配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。

李忠表示，下一步，將繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。尤其提到，將“研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。”

李忠表示，建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業制定公開招聘辦法。研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。

所謂“不納入編制管理”，專家解釋說，就是取消事業單位編制，但保留事業單位性質。之所以要保留事業單位性質，主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之后，未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘用制。

我國事業單位分類改革始于2011年，目前已基本完成第一階段任務，主要內容是承擔行政職能的事業單位劃歸或轉為行政機構，從事生產經營活動的事業單位轉為企業，從事公益服務的繼續保留在事業單位序列，同時逐步強化公益屬性。保留下來的事業單位分為兩類，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、衛生、基本醫療服務等基本公益服務，確定為公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務的，可部分由市場配置資源的單位，則確定為公益二類。專家表示，公立醫院、高校等公益二類單位取消事業單位編制，探索“公益”和“市場”兩條腿走路，將是下一階段事業單位分類改革的重點內容。中南財經政法大學教授喬新生表示，開展事業單位聘用制，能提高事業單位工作效率，增強責任意識。