最新上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例全文

第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)利，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市和區(qū)、縣人民政府建立由公安、獸醫(yī)、城管執(zhí)法、工商行政、住房保障房屋管理、衛(wèi)生等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

第五條市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理以及相關(guān)處罰。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作。

獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，指導(dǎo)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處城市化地區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

住房保障房屋管理、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。

第七條各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會公德教育和養(yǎng)犬知識宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬慣。

第八條居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

第九條鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體參與養(yǎng)犬管理活動。

第二章

養(yǎng)犬登記

第十條本市依法對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。犬只出生滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，將飼養(yǎng)的犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，植入電子標(biāo)識。

獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)。經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)可以開展狂犬病免疫接種工作，并應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛獸醫(yī)主管部門的認(rèn)定書。

犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人發(fā)放狂犬病免疫證明。

第十一條本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。

未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只。

本市應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記、年檢在同一場所辦理。

第十二條飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場所。

個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。

禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。

第十三條單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施;

(二)有看管犬只的專門人員;

(三)有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;

(四)單位所在地在辦公樓、居民小區(qū)以外。

第十四條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝蛔∷�地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)個(gè)人身份證明;

(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明;

(三)犬只的狂犬病免疫證明。

單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(二)單位法定代表人的身份證明;

(三)養(yǎng)犬安全管理制度;

(四)看管犬只的專門人員的身份證明;

(五)單位飼養(yǎng)犬只的場所證明;

(六)犬只的狂犬病免疫證明。

第十五條區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申辦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并說明理由。

第十六條養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持《養(yǎng)犬登記證》到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十七條有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》到原辦證機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)：

(一)飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)辦理;

(二)放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自送交他人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所之日起十五日內(nèi)辦理。

犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，由公安部門注銷《養(yǎng)犬登記證》。

第十八條《養(yǎng)犬登記證》、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到辦證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。

犬只電子標(biāo)識損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到植入地點(diǎn)申請補(bǔ)植。

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與獸醫(yī)主管、城管執(zhí)法、工商行政管理、衛(wèi)生等部門實(shí)行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享，為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。

養(yǎng)犬管理電子檔案記載下列信息:

(一)養(yǎng)犬人的姓名、居住地或者單位名稱、住所地;

(二)犬只的免疫接種、品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片;

(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄;

(四)養(yǎng)犬登記相關(guān)證照的發(fā)放、變更、注銷和收回信息;

(五)其他需要記載的信息。

第二十條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識、相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)用。狂犬病免疫、電子標(biāo)識的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定，相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會同市財(cái)政部門核定，并向社會公布。

管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

第三章

養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得虐待飼養(yǎng)的犬只。

第二十二條養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)為犬只掛犬牌;

(二)為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場合自覺收緊牽引帶;

(三)為大型犬只戴嘴套;

(四)乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時(shí)間并主動避讓他人;

(五)單位飼養(yǎng)的烈性犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，將其裝入犬籠;

(六)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。

第二十三條禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場所、商場、賓館等場所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具。

前款以外其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識。

攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意。

居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。

第二十四條犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。

第二十五條養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。

犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十六條城市化地區(qū)的犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育的，憑犬只實(shí)施絕育的手術(shù)證明，減半收取管理服務(wù)費(fèi)。

第二十七條養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。

養(yǎng)犬人不得遺棄飼養(yǎng)的犬只。

第二十八條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所。

犬只在動物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所。

養(yǎng)犬人、動物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。

第三十條居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以通過居民會議、村民會議、業(yè)主大會，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實(shí)施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約或者規(guī)約。

第三十一條鼓勵(lì)與養(yǎng)犬相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理活動。

鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理活動。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評、勸阻、舉報(bào)、投訴。相關(guān)管理部門對單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四章

犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)

第三十二條本市設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只：

(一)走失犬只;

(二)流浪犬只;

(三)養(yǎng)犬人送交的犬只;

(四)因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只。

第三十三條經(jīng)依法登記的走失犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。

第三十四條流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只或者超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)獸醫(yī)主管部門指定機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。

被確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)的犬只未接受狂犬病免疫接種的，按照本條例第十條規(guī)定接受狂犬病免疫接種、植入電子標(biāo)識。

確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在犬只收容所辦理養(yǎng)犬登記。

第三十五條收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只，由犬只收容所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體經(jīng)市公安部門認(rèn)可，可以開展犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)工作，收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動。公安部門可以通過購買服務(wù)等形式予以支持，并履行監(jiān)督職責(zé)。

第五章

犬只的經(jīng)營

第三十七條開設(shè)犬只養(yǎng)殖場所、從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)按照動物防疫相關(guān)規(guī)定向住所地的農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，分別取得動物防疫條件合格證、動物診療許可證，并憑動物防疫條件合格證、動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。

未經(jīng)許可，不得開展犬只養(yǎng)殖、診療活動。

第三十八條從事犬只銷售經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)到住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

犬只銷售前，應(yīng)當(dāng)憑動物防疫條件合格證、工商登記證明和相關(guān)免疫證明向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格取得檢疫證明后方可銷售。

犬齡滿三個(gè)月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。

第三十九條從事經(jīng)營性犬只寄養(yǎng)、美容等活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。

第四十條舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并于活動舉辦前到區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，提供犬只檢疫證明。

第六章

法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第十條規(guī)定，對犬齡滿三個(gè)月的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十一條規(guī)定，飼養(yǎng)未登記、年檢犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，并督促養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行登記、年檢。逾期仍不登記、年檢的，收容犬只。

違反本條例第二十六條第一款、第二十七條第一款規(guī)定，未將犬只送交其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者犬只收容所的，由公安部門責(zé)令改正，拒不改正的收容犬只。

違反本條例第十二條第三款規(guī)定，個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安部門收容犬只。

第四十三條違反本條例第二十二條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻，居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以對其批評教育。

違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款