剛剛結束的中央經濟工作會議指出,混合所有制是國企改革的重要突破口,要加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制,加快推動國有資本投資、運營公司改革試點,這也是四川明年深化國企改革的三大重點任務。
日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出,到2020年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。同時,四川省制定出臺混合所有制企業員工持股指導意見,2017年啟動員工持股試點工作。12月19日,全省國資國企改革發展工作會在成都召開,會上總結了國資國企改革發展工作,并安排部署2017年工作。
那么為了2020年實現四大目標四川省有什么舉措?幾年四川國企改革有哪些大事件?......快來一起看看吧!↓↓↓
2017年從這五方面“下手”
今(19)日,全省國資國企改革發展工作會在成都召開。會議提出,2017年將強化五大重點,推動國資國企改革發展實現更大突破,力爭省屬企業力爭資產總額、營業收入、利潤分別增長10%以上。
第一
狠抓改革攻堅,探索走出一條符合中央精神、切合四川實際的國企改革發展新路子。
推進資產證券化,重點圍繞旅游、商業、能源、金融等產業板塊抓好上市培育,積極推進川化股份恢復上市、能投股份在香港H股上掛牌上市,力爭2017年新增3-5戶省屬企業上市。
第二
狠抓轉型提升,著力推動供給側結構性改革取得更大成效。
●川煤集團2017年要再關閉6至8對生產礦井。
●推進“三供一業”分離移交取得實質性進展。
●選擇交投、鐵投、能投、川煤等企業,以市場化、法治化的方式探索債轉股試點。
●強化重組整合,加快省旅投集團內部重組整合,力爭2017年實現營業收入50億元。
●加快推動交投、鐵投、川投、能投、華西等企業改組為國有資本投資公司,打造一批“千億企業”集群。
第三
國資有效監管,有效提高國有資本運營效率。
著力推進職能調整轉變,完善監督管理體系,創新監管方法手段。
第四
狠抓國企黨建,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。
要毫不動搖地堅持黨的領導加強黨的建設,加快建設高素質的國企員隊伍,堅決有力抓好反腐倡廉工作。
第五
狠抓精準扶貧,切實履行好政治責任。
●要繼續推動產業合作項目加快落地落實。
●進一步加大產業扶貧力度,全面落實已經簽署的產業合作協議,高效務實推進簽約項目落地落實、在建項目加快實施,以大項目帶動貧困地區產業發展、群眾脫貧致富。
●繼續加強國資系統精準扶貧機制建設,繼續做深做實國企脫貧攻堅專業臺。
2020年著力實現四大目標
據了解,四川省的目標是力爭到2020年全省地方國有企業資產總額達4.8萬億元。不過,截至9月,四川省地方國有企業資產總額4.2萬億元,較2012年底增長73%,但距離目標中的4.8萬億元,尚有不小的距離。
日前為實現目標,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《四川省深化國有企業改革實施方案》,據悉,《方案》鎖定7個方面、39項具體舉措力爭2020年實現預期目標。
四大目標??
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優化國有資本布局方面
80%的國有資本集中在公共服務、戰略性新興產業等重點行業和關鍵領域,供給側結構性改革取得突破性進展。
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健全現代企業制度方面
完善公司法人治理結構,規范的董事會建設基本完成,以產權為紐帶的母子公司管理體制基本建成;全面完成企業內部勞動、人事、分配三項制度改革,實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。
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產權多元化方面
大力推進包括集團公司層面在內的各級國有企業的股份制改革,有序發展混合所有制經濟,引入非公有制經濟依法參與國有企業改制重組。
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國有資產監管體制方面
實施分類管理,提高監管的針對性和有效性,建立健全以管資本為主的國有資產監管體系。
七大方面具體舉措
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分類推進國有企業改革
●根據國有資產布局結構和企業發展戰略、發展階段,動態調整國有企業類別。
●功能性國有企業可采取國有獨資形式,具備條件的也可推行投資主體多元化,還可通過購買服務、特許經營、委托代理等方式,鼓勵非國有企業參與經營。
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完善現代企業制度
●加大集團層面公司制改革力度,積極引入各類投資者實現股權多元化,創造條件實現集團公司整體上市。
●推行職業經理人制度,國有企業新出缺經理層人員原則上全部實行市場化選聘。
●完善企業公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的制度和程序,健全市場化選聘經理層的退出機制,探索企業員轉任資深經理、外部董事等方式,構建退出現職崗位的多元化通道。
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發展混合所有制經濟
●選擇2至3戶企業開展混合所有制試點。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式,與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。
●制定出臺省屬企業遴選戰略合作伙伴工作指引。
●制定出臺混合所有制企業員工持股指導意見,2017年啟動員工持股試點工作。
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完善國有資產管理體制
推進國有資產監管機構職能轉變,改革國有資本授權經營體制,推動國有資本合理流動、優化配置,推進經營性國有資產集中統一監管。制定大企業大集團培育方案并開展培育工作。
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防止國有資產流失
●制定出臺關于加強和改進國有資產監督防止國有資產流失的意見和省屬企業紀檢監察體制機制改革有關工作的實施意見。
●至2017年建立和完善省屬國有企業“三重一大”制度及監督檢查機制,在省屬企業推行財務總監外派制度。
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堅持黨的領導、加強和改進國有企業黨的建設
強調推動黨建工作要進入國有企業章程,根據國有企業不同情況,指導企業把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障寫入章程,力爭1年左右時間取得顯著進展。
這些年,四川如何一步步推進國企改革?
---2月《中共四川省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》
《決定》提出要深化國有企業改革,一方面是要推動企業改革創新,提高競爭力;另一方面是要優化國資監管,提高活力。
---5月(公開報道)《關于深化國資國企改革促進發展的意見》
《意見》從多個層面明確我省新一輪國資國企改革的指導、基本原則、主要目標和實現路徑。
---3月全省深化國資國企改革工作會議
會議提出,要以完善公司法人治理結構,以深化企業三項制度改革為重點,以有序推進混合所有制改革為突破,以優化國有資本布局為抓手,以國有資產保值增值為目標,努力走出符合四川實際的國資國企改革發展之路。
---3月《四川省屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》
《意見》提出,我省省屬國有企業混合所有制改革,采取先行試點、逐步推進的辦法,優化企業股權結構,健全企業內部治理結構,轉換企業經營機制,實現省屬國有企業發展混合所有制經濟的市場化、制度化和常態化。
---12月《四川省深化國有企業改革實施方案》
《方案》提出,到2020年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。
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