瀆職罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)，損害公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。刑法規(guī)定瀆職罪是為了保護(hù)國家機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)以及公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴。

瀆職罪，是一種職務(wù)上的犯罪，是國家機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。在1979年刑法中，瀆職罪只有八個(gè)條款、九個(gè)罪名，而且是與貪污賄賂犯罪等規(guī)定在一起的，范圍比較寬泛，有的法定刑也偏輕，不利于打擊瀆職犯罪，加之現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給國家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失的新情況不斷出現(xiàn)和增加，1997年修訂刑法將貪污賄賂犯罪專門作為第八章，并將十幾年來民事、經(jīng)濟(jì)、行政法律中“依照”、“比照”刑法玩忽職守和徇私舞弊罪追究刑事責(zé)任的條文改為刑法的具體條款，形成了修訂刑法第九章23個(gè)條文、33個(gè)罪名的局面。2002年12月28日《刑法修正案(四)》又增加了過失執(zhí)行判決、裁定失職罪和濫用職權(quán)執(zhí)行判決、裁定失職罪，最終使瀆職罪具有35個(gè)罪名。

瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?

最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

(2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過)

根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、瀆職犯罪案件

(一)濫用職權(quán)案(第三百九十七條)

濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的;

7、弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;

8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

(二)玩忽職守案(第三百九十七條)

玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的;

7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任;主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

(三)故意泄露國家秘密案(第三百九十八條)

故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級(jí)國家秘密1項(xiàng)(件)以上的;

2、泄露機(jī)密級(jí)國家秘密2項(xiàng)(件)以上的;

3、泄露秘密級(jí)國家秘密3項(xiàng)(件)以上的;

4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密,造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的;

5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;

6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;

7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(四)過失泄露國家秘密案(第三百九十八條)

過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級(jí)國家秘密1項(xiàng)(件)以上的;

2、泄露機(jī)密級(jí)國家秘密3項(xiàng)(件)以上的;

3、泄露秘密級(jí)國家秘密4項(xiàng)(件)以上的;

4、違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的;

5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的;

6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(五)徇私枉法案(第三百九十九條第一款)

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對(duì)明知是沒有犯罪事實(shí)或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的;

2、對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;

3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;

4、在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;

5、在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的;

6、其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

(六)民事、行政枉法裁判案(第三百九十九條第二款)

民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動(dòng)中，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、枉法裁判，致使當(dāng)事人或者其親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常�?

2、枉法裁判，造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

3、枉法裁判，造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

4、偽造、變?cè)煊嘘P(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的;

5、串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;

6、徇私情、私利，明知是偽造、變?cè)斓淖C據(jù)予以采信，或者故意對(duì)應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信，或者故意違反法定程序，或者故意錯(cuò)誤適用法律而枉法裁判的;

7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(七)執(zhí)行判決、裁定失職案(第三百九十九條第三款)

執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使當(dāng)事人或者其親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常�?

2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;

3、造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的;

5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

(八)執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案(第三百九十九條第三款)

執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使當(dāng)事人或者其親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍�、死亡，或者精神失常�?

2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

3、造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的;

5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。

(九)私放在押人員案(第四百條第一款)

私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場(chǎng)所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;

2、偽造、變?cè)煊嘘P(guān)法律文書、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的;

3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風(fēng)報(bào)信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;

4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

(十)失職致使在押人員脫逃案(第四百條第二款)

失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押(包括在羈押場(chǎng)所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;

2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的;

3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報(bào)復(fù)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪的;

4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的情形。

(十一)徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案(第四百零一條)

徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報(bào)請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

2、審判人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

3、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

4、不具有報(bào)請(qǐng)、裁定、決定或者批準(zhǔn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

5、其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

(十二)徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二條)

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對(duì)依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;

2、不移交刑事案件涉及3人次以上的;

3、司法機(jī)關(guān)提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的;

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;

5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的;

6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的;

7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的;

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(十三)濫用管理公司、證券職權(quán)案(第四百零三條)

濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣�府�?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

2、工商管理部門的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)、登記，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的;

3、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的;

4、工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的;

5、上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣�府直接�?fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家或者人民利益遭受重大損失的;

6、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

(十四)徇私舞弊不征、少征稅款案(第四百零四條)

徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的;

2、上級(jí)主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的;

3、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

4、其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。

(十五)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案(第四百零五條第一款)

徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的;

2、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)不滿10萬元，但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計(jì)50份以上，或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

(十六)違法提供出口退稅憑證案(第四百零五條第二款)

違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的;

2、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計(jì)不滿10萬元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;

3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

(十七)國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案(第四百零六條)

國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

2、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

(十八)違法發(fā)放林木采伐許可證案(第四百零七條)

違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的;

2、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹被濫伐1000株以上的;

3、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹被濫伐200株以上的;

4、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹木被濫伐的;

5、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的;

6、其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。

林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機(jī)關(guān)工作人員，違反森林法的規(guī)定，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上，或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上，或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上，或者致使國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的，或者致使國家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

(十九)環(huán)境監(jiān)管失職案(第四百零八條)

環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上，或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的;

7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的;

8、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。

(二十)傳染病防治失職案(第四百零九條)

傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;

2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;

3、因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的;

4、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;

5、在國家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，對(duì)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

6、在國家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

7、在國家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(二十一)非法批準(zhǔn)征用、占用土地案(第四百一十條)

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的;

2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的;

3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的;

4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;

5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;

6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)10畝以上的;

7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的;

8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的;

9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(二十二)非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)案(第四百一十條)

非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法低價(jià)出讓國有土地30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;

2、造成國有土地資產(chǎn)流失價(jià)額30萬元以上的;

3、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的;

4、非法低價(jià)出讓林地合計(jì)30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;

5、造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的;

6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(二十三)放縱走私案(第四百一十一條)

放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、放縱走私犯罪的;

2、因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的;

3、放縱走私行為3起次以上的;

4、放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節(jié)的;

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(二十四)商檢徇私舞弊案(第四百一十二條第一款)

商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)報(bào)檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的證明結(jié)論的;

2、將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格，或者將不合格商品檢驗(yàn)為合格的;

3、對(duì)明知是不合格的商品，不檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)結(jié)果的;

4、其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

(二十五)商檢失職案(第四百一十二條第二款)

商檢失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境，嚴(yán)重危害生命健康的;

2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;

3、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

4、未經(jīng)檢驗(yàn)，出具合格檢驗(yàn)結(jié)果，致使國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的;

5、不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的;

6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

(二十六)動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案(第四百一十三條第一款)

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。