從自治區深化職稱制度改革新聞發布會上了解到，我區將取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列，整合職業屬性相的職稱系列，綜合運用以考代評、考評結合、專家評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種方式開展人才評價，形成各具的多元化評價體系。

力爭到2020年，基本完成工程、衛生、農業、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務，形成評價科學、設置合理、管理規范、服務全面的職稱制度體系。

改革突出專業技術人才政治表現和道德素養評價

堅持把品德作為評價專業技術人才的首要內容，重點考察政治品質、職業道德和從業行為。依托全國信用共享臺，建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對在證書證件、業績條件等方面弄虛作假取得的職稱，一律予以撤銷。

突出專業技術人才能力素質評價

以職業屬性和崗位需求為基礎，堅持干什么評什么，分系列（專業）修訂職稱評價標準，合理設置和使用職稱評審中的論文、研究成果等評價指標，實行差別化評價。

注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性和創造性，突出對創新能力的評價。對長期在礦山、井下、野外等艱苦邊遠地區和縣級以下基層一線工作的專業技術人才，綜合評價其愛崗敬業、履職盡責、工作能力、工作業績、工作年限等，淡化論文或不作論文要求，并根據實際貢獻適當放寬學歷和任職年限；對實踐性、操作性強的職稱系列（專業），探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷、新聞作品等視同論文、科研成果要求；對學術性、研究屬性強的職稱系列（專業），試行代表作制度，注重論文、科研成果、創作作品的質量，淡化論文數量要求。對職稱外語、計算機應用能力考試不作統一要求，確需評價外語、計算機應用能力水的，由用人單位、系列評審委員會自主確定。

突出專業技術人才業績貢獻評價

圍繞實施創新驅動戰略，把技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務、經濟社會貢獻等作為專業技術人才評價的重要內容，并增加其評價指標的權重。

對科技創新人才，重點考察其解決重大科技問題的能力、科技成果的科學價值、學術技術水、成果轉化帶來的效益，在促進企業增產、農民增收方面取得實效及對我區重點產業發展的實際貢獻等。

對哲學社會科學人才，重點考察其推動理論創新、傳承文明、學科建設等方面的能力貢獻，以及解決我區經濟社會發展重大現實問題、為黨委和政府提供決策服務的能力等。

對教育教學人才，重點考察教育教學理論研究、教育教學實踐能力、教育教學改革中取得的創新成果等。

對醫療衛生人才，重點考察疾病診治和疾病預防控制、醫療醫技水、實踐操作能力、同行認可等。

對工程技術人才，重點考察執行操作規程、解決生產技術難題、研發推廣應用新技術、新工藝、新材料、新產品等。

對經濟管理人才，重點考察服務經濟社會發展、行業引領作用、創造價值能力和創造經濟效益、社會效益，推進金融、旅游、物流、電商、保險等現代服務業和人力資源管理行業發展等。

對宣傳文化藝術人才，重點考察繁榮*文化藝術，弘揚*，堅持正確輿論導向，推動理論研究、新聞宣傳、文學藝術、文化創意、圖書出版、體育競技創新發展等。

完善職稱申報審核方式

指導各系列評審委員會研究制定本系列（專業）技術資格答辯測評辦法，建立以同行專家評審和業內認可為基礎的評價機制。綜合運用以考代評、考評結合、專家評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種方式開展人才評價，形成各具的多元化評價體系。

對基層教育、衛生、農業等系列專業技術人才職稱實行“單獨分組、單獨評審、定向使用”的管理評價方式，調動基層專業技術人才的積極性。探索建立同行專家推薦制度，推薦專家應對申報人的品德、能力和業績進行評價推薦，并對推薦情況負責。

對專業性強、社會通用范圍廣、標準化程度高的職稱系列，以及不具備評審能力的單位，委托具備較強服務能力和水的專業化人才評審機構、行業協會（學會）等社會組織進行職稱評審。建立個人自主申報、單位對標推薦、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督的社會化評審機制，滿足非公有制經濟組織、社會組織以及新興業態職稱評價需求，服務產業結構優化升級和實體經濟發展。

拓展職稱評價人員范圍和申報渠道

暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業人員職稱申報渠道，進一步打破戶籍、身份、檔案、人事關系等限制。科技、教育、醫療、文化等領域民辦機構專業技術人才與國有企事業單位專業技術人才在職稱評審上同等對待。

從機關到企事業單位從事專業技術工作的，可參照工作單位同等學歷、同等資歷人員，直接申報相應職稱。

允許具備條件的專業技術人員因崗位變動轉評相應崗位職稱系列的專業技術職務任職資格。

高校、科研院所等企事業單位中，經批準離崗創業或兼職的專業技術人才，3年內可在原單位按規定程序正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績作為職稱評價的依據。

拓寬技能人才職業發展空間，明確高技能人才職稱評審標準，對符合工程系列職稱評審條件的高技能人才，可參加工程系列職稱評審。公務員（含參照公務員法管理人員）不得參加專業技術人才職稱評審。

對引進的急需緊缺高層次專業技術人才；博士后科研工作站（流動站）考核合格出站的研究人員；獲得國家科學技術獎勵二等獎以上和對我區經濟社會發展作出突出貢獻的專業技術人才，可不受學歷、資歷、年限、層級等申報條件限制，采取一事一議、一人一評的方式，直接評聘相應系列（專業）高級職稱。

對引進重點高校、重點學科的全日制博士研究生，在錄用當年即可評聘副高級專業技術職稱；全日制碩士研究生在專業崗位工作滿1年后可評聘中級專業技術職稱。

對在我區工作的港澳臺專業技術人才和持有外國人永久居留身份證的外籍專業技術人才，可按規定參加職稱評審，其在國內外專業工作經歷、學術或專業技術貢獻可作為職稱評審的依據。

對上述引進的特殊人才取得相應職稱3年后，由用人單位進行考核確認，對貢獻特別突出、符合破格評審更高一級職稱條件的，可直接評定高一級職稱；對不能履行崗位職責的，可降低層級使用，直至解聘。

合理下放職稱評審權限

充分發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限，人力資源社會保障部門對職稱的整體數量、結構比例進行宏觀調控，從2018年起將高級職稱評審權下放到寧夏大學、寧夏醫科大學、寧夏農林科學院、寧夏醫科大學總醫院、神華寧煤集團公司等具備條件的企事業單位，并逐步向地級市、行業協會（學會）延伸。積極推動人才智力密集的企事業單位按照管理權限實行“自設標準、自主評審、自主聘任”。

對開展自主評審的單位，人力資源社會保障部門不再審批評審結果，改為事后備案管理。

對不能正確行使評審權、不能保證評審質量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權。人力資源社會保障部門實行評審機構清單管理，每年定期向社會公布年度評審權和委評權的評審機構，清單之外的單位和組織不得自行組織評審。

創新監督方式

構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監督體系。完善職稱申報評審工作規范，實行申報、評審“雙公示”制度，堅持“誰受理、誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，落實審核問責和倒查責任。

建立職稱評審公開制度，實行政策公開、條件公開、程序公開、結果公開。

嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性。依法規范各類職稱發證、考試和收費等事項，大力查處開設虛假網站、制作和販賣假證等違法違紀行為，維護專業技術人才切身利益。對于在職稱評審和職稱考試工作中出現違紀違規行為的，按照黨紀政紀有關規定和工作紀律，追究相關責任單位主要負責人、直接責任人和工作人員的責任。