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廣西召開深化農村金融改革新聞發布會--推廣田東“農金村辦”模式深化農村金融改革新聞發布稿

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好!感謝大家對我區農村金融改革工作的關心和支持。農村金融是農村經濟社會發展的“牛鼻子”，金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重大舉措和關鍵支撐。*在中央扶貧工作會議上強調：“要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。”自治區黨委、政府高度重視農村金融改革和金融精準扶貧工作，去年11月把金融扶貧作為全面推進脫貧攻堅“十大行動”之一，今年3月召開以“推廣田東模式，發展普惠金融”為主題的全區農村金融改革工作會議，并建立自治區全面深化農村金融改革工作聯席會議制度，9月又舉辦農村金融改革工作專題培訓班，這些標志著我區農村金融改革進入了一個全面深化的新階段。

一年來，在聯席會議25家成員單位的通力協作下，在各家金融機構的全力參與下，各項改革工作有序推進。下面，我就全區推廣田東“農金村辦”模式、深化農村金融改革采取的主要措施和取得的主要成效，向大家作一個簡要介紹。

一、完善農村普惠金融服務體系

一是鼓勵引導現有金融機構服務沉下去。鼓勵銀行業金融機構在農村地區設立服務網點，積極推動農村信用社、農村合作銀行改制為農村商業銀行，加快培育發展新型農村金融機構，支持區內外符合條件的各類資本在縣域設立村鎮銀行。截止11月末，全區共有農村金融合作機構95家，村鎮銀行36家，村鎮銀行縣域覆蓋率達49.3%，3家資金互助社;全區138家銀行業金融機構共有6209個營業服務網點，其中縣域服務網點408個，鄉鎮服務網點5642個，縣域以下服務網點占比達到97.4%。

二是把“三農金融服務室”建起來。大力推廣田東“農金村辦”模式，充分利用村級行政資源，在行政村建立“三農金融服務室”，打通農村金融服務“最后一公里”。截止11月末，全區已建立“三農金融服務室”3059個，較去年末增加2206個，行政村覆蓋率達到21.24%，較去年末增加了15.21個百分點。各縣(市)、各鄉鎮基本建立起“農金村辦”模式推廣示范點，田東、藤縣、興安、靈山等4個信用縣和武鳴區實現“三農金融服務室”行政村全覆蓋。

三是讓農村普惠金融基礎設施先行。支持銀行機構在鄉村布放POS 機、自動柜員機等各類金融基礎設施，加快建設惠農支付體系，讓農民步不出村即可享有小額取款和轉賬等金融服務。截止11月末，全區助農取款(支付)服務點達1.8萬個，行政村覆蓋率達到100%。

二、加大農村金融服務供給

一是鼓勵金融機構將更多資源投向“三農”領域。加強“窗口指導”，靈活調劑各地支農再貸款和再貼現額度，鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款。截至11月末，全區涉農貸款余額6675.93億元，同比增長11.58%。

二是加大農業農村重點領域金融供給。通過擔保、貼息、風險補償等政策引導金融機構加大對自治區“10+3”農業產業、50個糧源基地縣(市、區)、現代農業示范區和新型農業經營主體的金融支持，促進一二三產業融合發展。截止11月末，農林牧漁業貸款1688.05億元，同比增長24.03%;農村基礎設施建設貸款1278.73億元，同比增長12.34%;農戶貸款2207.66億元，同比增長28.36%。

三、推進農村金融產品和服務創新

一是穩妥推進農村“兩權”抵押貸款試點。制定并印發《廣西農村“兩權”抵押貸款試點工作方案》，組織金融機構出臺貸款操作辦法，8個試點縣(區、市)“兩權”抵押貸款試點工作有序開展。截止10月末，試點地區農村承包土地經營權抵押貸款余額2.94億元，同比增長1.65倍;農民住房財產權抵押貸款余額728萬元，同比增長56.56%。

二是擴大林權抵押貸款規模和試點范圍。成功將賀州市八步區、百色市右江區、興安縣納入自治區承包林地經營權抵押貸款試點范圍，在全國率先將承包林地經營權抵押貸款納入“兩權”抵押貸款試點范圍一并推進。截止10月末，全區林權抵押貸款余額139.25億元，同比增長9.82%。

四、加快推進農村社會信用體系建設

一是開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(鎮)”、“信用縣”等農村信用“四級聯創”工作。截止11月末，全區已建立農戶信用檔案526萬戶，已評定“信用戶”403萬戶，創建面達37%;已評定“信用村”3258個，創建面達22.63%;已評定“信用鄉(鎮)”226個，創建面達19.58%;“信用縣”4個。

二是促進金融服務與信用等級掛鉤。截止11月末，全區金融機構累計向372萬信用農戶發放貸款1331億元;累計完成108.28萬戶建檔立卡貧困戶的評級授信工作，授信額度達434.05億元。

五、健全完善惠農擔保體系

一是加快全區政府性融資擔保體系建設。構建新型政銀擔合作關系和“4321”風險分擔機制，建立財政對政府性融資擔保機構資本金持續補充和代償補償機制，實現政府性融資擔保業務在自治區、市、縣三級全覆蓋，加大對“三農”和中小微企業融資服務。

二是組建自治區級政策性農業信貸擔保機構。今年7月1日，廣西農業信貸擔保有限公司正式掛牌運營，并選擇部分農業大縣設立分支機構，為廣西農業尤其是糧食適度規模經營的新型經營主體提供農業信貸擔保服務。

六、加快發展農業保險

一是加大對全區農產品保險保障力度。開發農產品保險險種18個，覆蓋生蠔、對蝦、芒果、香蕉、葡萄、煙葉等地方農產品。截止11月末，全區農業保險實現保費收入7.1億元，同比增長49.93%，為全區農業生產提供風險保障總金額360億元;支付農業保險賠款4.6億元，受益農戶約29.8萬戶。

二是全國首創糖料蔗價格指數保險。試點工作于今年1月正式啟動，目前共承保“雙高”基地糖料蔗40.4萬畝，惠及農戶1.1萬戶，有效化解國際糖價波動對蔗糖產業造成的影響。

三是全面提升農房保險保障水。在保費水不變的前提下，農房保險金額從1.5萬元提升至1.8萬元，保障責任范圍擴大到包括地震在內的我區絕大多數常見自然災害，惠及全區1051萬戶農房。截止11月末，共支付農村住房損失7200萬元，同比增長14.8%。

七、加大金融精準扶貧力度

一是建立信用信息與精準扶貧管理共享系統。在全國率先自主創建金融精準扶貧大數據管理臺，實現“精準對接、精準采集、動態監測、科學評估、量化考核”五大核心功能，為全區脫貧攻堅提供精準金融支持。

二是引導金融資源向貧困地區、向貧困戶傾斜。強化窗口指導與信貸政策導向效果評價，綜合發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融互補優勢，切實加強對建檔立卡貧困戶的金融服務。截　　止9月末，全區扶貧各項貸款余額1303.81億元，同比增長54.42%，其中國開行、農發行發放易地扶貧搬遷項目貸款194億元，年內累計發放170.25億元，惠及建檔立卡貧困人口85.16萬人。截至12月8日，自治區農村信用社累計發放扶貧小額信貸194.71億元，惠及42.20萬貧困戶。

八、加大財政引導和支持力度

一是實施農村金融機構定向費用補貼和縣域金融機構涉農貸款增量、存量獎勵政策。今年4月，財政廳核定廣西涉農貸款發放及增量獎勵資金1.69億元，可予獎勵貸款增量84.5億元。今年6月，財政廳核定全區符合補貼條件的37家農村金融機構度定向費用補貼資金共計23099萬元，其中中央財政承擔補貼資金20789萬元，自治區財政承擔2310萬元。

二是提高財政金融扶貧實效。明確要求54個貧困縣設立扶貧小額信貸風險補償資金1000 萬元以上、面上縣500萬元以上，所需資金由各縣從自治區財政、市級財政切塊下達的財政專項扶貧資金和縣級財政預算安排解決。截止11月末，全區各市、縣已落實扶貧小額信貸風險補償資金12億元。

推廣田東“農村金辦”模式，深化農村金融改革，推進金融精準扶貧，是實現我區“三農”長久穩定發展的堅實支撐，是打贏我區脫貧攻堅戰的重要保障。對這項工作，真誠希望社會各屆、新聞媒體對我們的工作進行監督，對我們工作中出現的問題提出批評。

以上就是我發布的主要內容。謝謝大家!