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如何提高安全監管監察人員的業務素質

當前我國正處在經濟社會又好又快發展的關鍵時期，大力提高安全監管人員的素質，對穩定全國安全生產形勢有著深刻的現實意義。如何提高安全監管監察人員的業務素質，筆者認為須做好以下三個方面的工作。

一、加強崗位培訓，促進安監人員能力“高”起來。

安全生產監管監察是一項專業性、技術性很強的工作，要求安監人員既要懷有“想干”的熱情，又要練就“會干”的本領。提高安監人員能力，最緊要最迫切的就是加強學習。樹立“大教育、大培訓”觀念，全面實施“素質提升”工程。大興學習研究之風，制定全員學習、常年學習計劃，堅持“送出去學”、“請進來教”相結合，理論灌輸、研究討論相結合，對安全生產方面的法律法規、相關政策和業務知識，進行全面系統的學習培訓，不斷提高安監人員的知識化和專業化水。特別是要引導安監人員增強自我學習意識，把學業務練本領作為一種責任來對待、作為一個慣來培養、作為一項任務來完成，自覺進行“充電”、“補課”，做到學習學習再學習，提高提高再提高。強化“大比武、大練兵”活動，著力構建“能力提升”機制。安全生產領域一些問題越來越復雜、越來越棘手，監督監察難度越來越大，對執法監察人員業務能力的要求也越來越高。要強化崗位練兵意識，堅持常年開展“大比武、大練兵”和業務技能競賽活動，讓安監人員在實踐鍛煉中增長才干、練好內功，不斷提高執行法律法規的能力、加強監管監察的能力、解決復雜問題的能力和服務安全發展的能力。

二、加強資格考試，促進安監人員專業水“升”起來。

在全國進行的注冊安全工程師資格考試，可以說是提高安全監管監察人員的一個非常有效的途徑。下步可適當考慮將安全工程師擴大為助理安全工程師、安全工程師和高級安全工程師三個檔次，并納入各級人事部門的職業資格管理范圍。要制定出臺有關的政策規定，鼓勵現有安監人員參加注冊安全工程師的資格考試。在今后新招錄安全監管監察人員時，可將取得助理以上安全工程師職業資格納入必備的條件。通過安全工程師的考試，促使安全監管監察人員的專業水升起來。

三、加強脫產學習，促進安監人員素質“強”起來。

安監人員大多是從其他行業抽調的，相當部分是轉行從事安監工作的，安監人員的業務知識比較欠缺，亟待進行專門的安全管理培訓，以盡快提高他們的安全監管監察水。尤其是部分鄉鎮安監人員對安全生產理論不熟悉，對安全監管業務不精通，對相關政策不清楚，對行業技術標準不了解，其業務水的差距比較大，有的甚至到了現場卻查不出問題，安全檢查記錄、安全執法文書填寫不規范。從國家到各級地方政府都應建立專 門的安全培訓基地，有計劃地組織現有安監人員分期分批到安全培訓基地脫產學習。舉辦不同類型的學習班，有針對性地分層次組織學習。對于基礎比較好、安全管理業務水較高的人員，組織其重點學習安全監管的理論知識，以安全理論更好地指導安全監管工作。對于基礎較差的人員，要組織他們從安全監管基礎知識學起。對于大多數安監人員，要組織其全面學習安全生產的相關法律法規、安全技術知識及安全執法監察業務。通過正規的學習，使各級安監人員的素質盡快強起來。