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廈門大學生創業可享多項優惠費稅、貸款一樣不少

日，廈門市人社局詳細解讀了前不久廈門出臺的《關于進一步做好普通高等院校畢業生就業創業工作的意見》。今年，在全國推進大眾創業、萬眾創新的大背景下，人社部門將把創業項目推介會增加到兩場，以更大的力度滿足更多人的創業需求。

新政策規定，在廈門自主創業的普通高校畢業年度內的在校學生和畢業后5年內的高校畢業生，可享受多項優惠政策。

[優惠一]給予創業項目獎勵與扶持

廈門將定期開展高校畢業生創業項目評選獎勵和遴選扶持活動。

高校畢業生創設的創業項目經市創業指導專家評審進入市級創業項目資源庫的，給予項目申報人2000元/項的入庫項目獎勵;市級創業項目資源庫中的創業項目被5人以上采用的，另給予項目申報人5000元/項的優質項目獎勵，并向社會重點推介。

廈門還將鼓勵在廈創業且符合條件的高校畢業生參加省級高校畢業生創業項目遴選，爭取省級項目資金扶持;同時，將定期組織開展市級高校畢業生創業實施項目遴選,并給予入選項目相應的資金扶持。

[優惠二]給予稅費減免和小額貸款優惠

從現在起，扶持對象在廈門創辦且符合條件的小型微利企業，可減按20%的稅率征收企業所得稅，自1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額。在12月31日前，對月銷售額(營業額)不超過3萬元的，暫免征收增值稅和營業稅。

畢業年度內高校畢業生持《就業創業證》從事個體經營的，在3年內可按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。有貸款需求的，可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度20萬元以內。

[優惠三]給予自主創業和帶動就業獎勵

扶持對象成功自主創業，領取工商營業執照或取得其他經營資質，進行稅務登記并提供納稅記錄或證明，辦理就業登記、參加社會保險并開展正常經營的，自開業之日起經營每滿一年給予3000元/戶的自主創業獎勵，獎勵最長不超過3年。

自主創業的經營實體，自開業之日起3年內，新吸納本市戶籍人員穩定就業1年以上，每吸納1名給予2000元的創業帶動就業獎勵。

[優惠四]給予創業培訓和創業場地補貼

同時，扶持對象參加“1+1群”創業培訓定點機構培訓且考試合格的，將給予培訓機構1000元/人的一次性創業入門培訓補貼。參加創業提高培訓且考試合格的，將給予培訓機構1500元/人的一次性創業提高培訓補貼。

對新創辦的經營實體，正常經營6個月以上，將按其持續經營時間給予最長不超過36個月的創業場地補貼。第1個月至12個月、13個月至24個月、25個月至36個月的補貼標準分別為每月600元/戶、每月400元/戶、每月300元/戶。

帶臺電腦就可來廈創業

讓創業者帶一臺筆記本電腦就可以來廈門創業!這是廈門搭建創業創新臺的目標。

為此，廈門市加大財政資金扶持力度，擬在3年內由市、區兩級財政統籌30億元專項資金，通過無償資助、貸款貼息、獎勵等形式，對創業創新空間、公共服務臺等給予支持。

出臺政策扶持兩創

日，廈門市出臺了《關于全面推進大眾創業萬眾創新創建小微企業創業創新基地示范城市的實施意見》。

根據《實施意見》，廈門市加大財政資金扶持力度，擬在3年內由市、區財政統籌30億元專項資金，通過無償資助、貸款貼息、獎勵等形式，對創業創新空間、公共服務臺等給予支持，并對小微企業免收登記類、證照類等規費。

小微企業參與政府采購的準入條件也將放寬，取消注冊資本金、資產總額、營業收入、利潤、納稅額等規模條件限制，鼓勵小微企業承接政府服務事項，預算金額在300萬元以下的，優先向小微企業采購。

《實施意見》鼓勵建設創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化器。經認定的市級眾創空間，運營1年以內的給予20萬元補助;運營滿2年的補足至30萬元;運營滿3年的補足至40萬元。對獲得國家級、省級、市級創業示范基地的，一次性分別予以100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。

廈門還將盤活資源打造新型集聚區。鼓勵各類企業對閑置的商業用房，以及市政府劃定的政策區內工業廠房、企業庫房等“微改造”為創業創新基地。對改造項目，按照每方米200元、最高200萬元給予補助。

風險補償力度也將進一步加大，年度信貸風險補償金規模提高至1億元，對銀行業金融機構為小微企業提供的免抵押免擔保信用貸款，按貸款本金的50%給予風險補償;年度還貸應急資金規模提高至6000萬元，幫助資金周轉困難的中小微企業轉貸“過橋”。

廈門還將建立科研人員雙向流動機制，加快落實國有企事業單位科研人員離崗創業政策，在保留編制等方面予以彈性支持。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業協同創新，并給予生活津貼補助。

鼓勵大學生和畢業生創業。支持在廈高校建立健全彈性學制管理辦法，允許在校大學生休學創業、保留學籍，免修實實訓等實踐教學課程并按規定計入學分。自主創業的大學生最高可申請30萬元的創業擔保貸款。

鼓勵發展眾創空間

“鼓勵扶持眾創空間運營機構成立聯盟，提供投融資、制造加工、市場營銷、終端消費、教育培訓、創業導師、法律會計咨詢等‘一站式’第三方服務，讓創業者帶一臺筆記本電腦就可以來廈創業。”不久前，在廈門召開的“全市智能制造暨創業創新推進會”上，廈門市市長裴金佳公開了扶持創業創新的未來設想。

事實上，從中央到地方，都在盡心竭力為大眾創業、萬眾創新營造軟硬環境。

從2013年起，國務院至今已經出臺了22份促進創業創新文件，特別是今年初以來，國務院常務會議9次研究部署，出臺《關于發展眾創空間推進大眾創業創新的指導意見》《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》等系列具體政策措施。

據悉，北京已形成亞洲規模最大的“創客空間”，將在中關村培育超過80家創新型孵化器，上海要打造全球科技創新中心，天津提出到建成超過100個創客空間。我省也出臺了10條24方面84點政策措施，提出到2017年建成100家以上眾創空間。

按照廈門的設想，眾創空間要不同于傳統的孵化器、科技園，做到低成本、便利化、全要素、開放式。

廈門市政府規劃了“四個一批”：引導一批眾創空間加快發展，加快建設一批創客基地，改造提升一批島內老工業廠房，引進一批眾創空間運營主體。根據廈門市發改委掌握的信息，目前廈門市申請市級眾創空間企業82家，認定27家，其中5家獲省級認定，眾創空間面積5萬余方米，創業團隊436個，創業人員3000余人，涉及移動互聯網、文化創意、電商、電子制造等領域。阿里巴巴、騰訊、百度三家互聯網巨頭已分別在廈設立“阿里百川計劃”、騰訊創業基地、百度開發者創業中心、一品威客、愛特加速器、720度兩岸文創產業孵化器等一批創新型民營孵化機構發展迅猛。

營造環境培育創客

創業創新的關鍵在于人才，當下，創新創業已經由精英走出草根，由“小眾”走向“大眾”，出現了以90后大學生、科技人員、歸國人才、大企業高管及連續創業者等為代表的創業“新四軍”，中關村正是有了這些“新四軍”，才產生了源源不斷的創新活動。《福布斯》評選的“中國30位30歲以下創業者”中，中關村示范區上榜9人，約占三分之一。

裴金佳表示，在培育創客方面，政府既要創造發展空間，還要加強政策引導，“讓有夢想的人有地方實現夢想”，助推初創小微企業成長為“小巨人”。

有鑒于此，廈門也配套了針對性的政策。建立了科技成果轉移轉化收入分配制度和科研人員雙向流動機制，創新國有企事業單位、高等學校、科研院所等單位專業技術人員離崗創業或在職創業的有關政策，激發科技人員創業積極性。

在省里將高校畢業生自主創業扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學生的基礎上，廈門進一步健全彈性學制管理辦法，允許在校大學生休學創業、保留學籍，免修實實訓等實踐教學課程并按規定計入學會，讓這群特殊主體放開手腳大膽創業。

推進“海納百川”人才計劃，吸引高層次海外留學人才和團隊帶技術、帶項目、帶資金來廈創辦科技型創業創新企業，引進重點產業緊缺型人才，對聘用碩士、博士的小微企業給予補助。

在融資、商業運作、技術創新等軟件服務上，廈門市政府一步步掃清各方障礙，降低創業門檻，通過創新體制機制，使創業更便利，讓創客少受累、少犯愁。創新“科創紅包”模式，通過購買服務、后補助、績效獎勵等方式，為創業者和創新企業提供培訓、管理咨詢、檢驗檢測、研發設計、知識產權等服務。

廈門發創業大紅包，創業者快拆拆看

創業創新，政府將有大紅包!日，我市出臺了《關于全面推進大眾創業萬眾創新創建小微企業創業創新基地示范城市的實施意見》。

1、三年內統籌30億專項資金

我市加大財政資金扶持力度，3年內市、區財政統籌30億元專項資金，通過無償資助、貸款貼息、獎勵等形式，在創業創新空間、公共服務臺等方面給予支持。同時我市還將對小微企業免收登記類、證照類等規費。

2、加大創新產品采購力度

小微企業參與政府采購的準入條件也將放寬，取消注冊資本金、資產總額、營業收入、利潤、納稅額等規模條件限制。接下來，我市將鼓勵小微企業承接政府服務事項，預算金額在300萬元以下的，優先向小微企業采購。

3、眾創空間可獲40萬補助

《實施意見》鼓勵建設創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化器。經認定的市級眾創空間，運營1年以內的給予20萬元補助;運營滿2年的補足至30萬元;運營滿3年的補足至40萬元。對獲得國家級、省級、市級創業示范基地的，一次性分別予以100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。

4、鼓勵閑置商業用房“微改造”

我市還將盤活資源打造新型集聚區。鼓勵各類企業對閑置的商業用房，以及市政府劃定的政策區內工業廠房、企業庫房等“微改造”為創業創新基地。對改造項目，按照每方米200元、最高200萬元給予補助。

5、開展股權眾籌融資試點

我市加大風險補償力度，提高年度信貸風險補償金規模至1億元,對銀行業金融機構為小微企業提供的免抵押免擔保信用貸款，按貸款本金的50%給予風險補償;提高年度還貸應急資金規模至6000萬元，幫助資金周轉困難的中小微企業轉貸“過橋”。

6、鼓勵科研人員創業

我市將建立科研人員雙向流動機制，加快落實國有企事業單位科研人員離崗創業政策，在保留編制等方面予以彈性支持。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業協同創新，并給予生活津貼補助。

我市還鼓勵大學生和畢業生創業。支持在廈高校建立健全彈性學制管理辦法，允許在校大學生休學創業、保留學籍，免修實實訓等實踐教學課程并按規定計入學分。自主創業的大學生最高可申請30萬元的創業擔保貸款。