長春超生三胎落戶新政及罰款標準(上戶口) 　

關注一：政策如何落地? 　　

吉林�。鹤钤缑髂�3月下旬修改計生條例

“剛剛召開的十八屆五中全會上提出全面放開二孩政策，黨的政策提出來，具體落實到地方，需要一定的時間。按照有關程序，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地�！睋�吉林省人大常委會教科文衛委員會綜合處副處長崔會利介紹，全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策實施過程。預計此次我省對計生條例的修改議案會在明年的3月下旬或5月下旬的省人大常委會例會上提出，通過時會直接宣布施行時間。

關注二：搶生是否違法?如何處罰? 　

多省：搶生仍要罰款 　　

我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應地修改了計劃生育條例。這導致了各地政策的落地出現了時間差。如1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動“單獨二孩“政策，3月至6月多數省份集中實施，9月政策全面落地。地方政策的出臺時間決定了新生兒的身份是否合法。

對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，各地也有不同。此前媒體曾統計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區明確規定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規定進行罰款。 　

吉林�。壕唧w政策還未出臺

在政策落地之前“搶生”是否違法

?如何處罰?

對于此問題，省衛計委相關人士在接受記者采訪時表示，我省具體政策還未出臺，這個問題無法給予回答。 　　關注三：吉林省人口出生現狀 　

每年出生人口17萬左右為全國最低 　

在今年年初召開的一次省政協咨政協商會上，省衛生計生委副巡視員冉桂杰公布一組數據，引起了參會人員的關注：多年來，我省嚴格執行計劃生育政策，人口過快增長得到有效控制。但是人口問題也面臨著很多新的挑戰。2013年，全國人口出生率為12.08%，我省人口出生率下降到5.04%，每年出生人口17萬左右，低于津滬、遼寧和黑龍江，為全國最低。

吉林省僅15.94%的居民想生二孩 　

2013年，國家衛生計生委組織了生育意愿調查，我省在明確表達理想生育子女數量的2365人中，絕大多數居民理想有1-2個子女，占被調查人員的98.18%，同上世紀80、90年代相比發生了根本轉變。如果考慮生育子女的撫養成本和機會成本，只有15.94%的居民想生育兩個子女。 　

吉林省進入老年型人口社會 　　

依照全國第六次人口普查得到的數據，在全國31個省級行政區中，人口凈流入地區有15個，凈流出地區有16個，數據顯示，吉林省屬于人口凈流出省份，吉林省凈流失人口(在其他省生活或工作)達91.6萬。吉林省數據顯示，我省60歲及以上老年人口達13.21%，0-14歲少兒占10.24%，勞動年齡人口76.55%。人口年齡中位數38.27歲，這些數字說明，我省進入老年型人口社會。

關注四：專家聲音 　　政協委員：建議我省出臺鼓勵生育政策 　

初，省政協委員馮堤在省兩會上，提出了《關于迅速啟動“單獨二孩”政策的提案》，3月，我省“單獨二孩”政策出臺。馮堤的提案不僅被采納，而且很快得以落實和實施。這次國家提出全面放開二孩政策，馮堤也非常關注。 　　

“這個全面放開二孩政策對于東北，尤其是我省來說，是一件大好事!”馮堤認為，我省應該出臺鼓勵生育的政策，例如可以延長女性產假、延長女職工哺乳時間，也可以出臺一些補貼政策，企業如果延長女性產假可以享受一定的政府補貼。另外，還可以出臺孩子上幼兒園、上小學的優惠政策。

關注五：記者調查 　　六成人表示不會要二孩 經濟壓力大是主因 　

30日，某媒體發起了“生育二孩意愿”調查，在接受調查的100人中，面對“你會選擇生二孩嗎?”的問題，只有29%的網友明確表示“會”，而57%的網友明確表示“不會”，有14%的網友表示“考慮”中。當問及“您不打算生二孩的原因”時，“經濟條件不允許”排在首位，其它依次為“工作繁忙”、“上學困難，擔心得不到好的教育”、“生孩子太痛苦”、“身體狀況不允許”等。 　

全面放開二孩長春人怎么看? 　

10月29日公布的十八屆五中全會公報中最引人注目的亮點，就是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二孩”。從只準生一個，到單獨二孩再到全面放開二孩，計劃生育基本國策發生重大改變，面對全面放開二孩，長春人反應如何?本報記者按年代劃分，對40后、50后、60后、70后、80后、90后長春人進行了采訪，希望從中了解長春人對國家生育政策重大改變的真實看法。 　

40后：希望孫輩生二孩 　

家住一汽昆侖社區的李阿姨，今年已經78歲了，對于全面放開二孩的政策，老人很高興，她希望孫輩再生一個�？墒�，兩個孫女給錢都不生，理由是精力不足，對此，李阿姨很無奈。她說：“國家給政策了，就應該生二孩，這樣家里才有人氣，可是如今這年輕人壓力大，我們做老人的也不能逼著她們生。 　　50后：不希望孩子生二孩 　　家住一汽家園社區的王大爺，今年62歲，有兩個兒子，一個在長春，一個在北京，老兩口也是一個在長春，一個在北京，分別給兩個孩子帶孩子。 　　王大爺說：“一個得了，再整一個，我們老兩口更沒法團聚啦�！� 　

60后：沒趕上二孩政策心理落差大 　　迎春社區的宋女士對全面放開二孩感想頗深，她說：“我是60后，響應國家獨生子女號召的是我們，國家生育政策現在放開二孩了，可我們的生育年齡也過了，享受不到了，而且我們這一代還有好多失庭。” 　

一汽家園社區的王女士說：“我現在只有一個女孩，如果當時政策放寬的話，我還可以生一個男孩，可是現在說什么都晚了，政策放寬我們沒有趕上，現在一個孩子已經結婚，在北京生活，我現在感到很孤單!心里落差很大。” 　

70后：有人考慮 有人擔心養不起 　　家住南關區恒安社區的張女士說：“我是70后，我身邊有好多朋友一直在考慮生不生二孩，包括我在內，現在的生活現狀不允許我生二孩，生得起養不起，我第一個孩子是男孩，根本不敢要二孩，萬一又是男孩呢……” 　

南關區長大社區的一位70后居民是上班族，夫妻倆都是工薪階層，雙方都不是獨生子女，現在孩子4歲。她說：“主要是經濟壓力大、撫養費用、醫療費用、教育費用很高。父母年紀大，看護也是問題，政策是不錯，可是我們不敢要�！� 　

80后：想生又不敢生左右為難 　　二道區藍山社區的賀丹說：“我是80后，生二孩對我來說是個夢，想生又不敢生。想生，因為我是獨生子女，我了解一對夫妻一個孩兒的我的分身乏術。我又不敢生，生活現狀使我對二孩望而卻步。真是左右為難，哎!” 　

二道區太有社區的張哲說：“我也是80后，老人有病的時候考慮過，獨生子女負擔太重了，但多一個孩子的負擔太大，生了又怕提供不了好的生活環境耽誤兩個孩子，還不如好好養一個。我們將來老了，就去敬老院，不給子女添負擔了�！� 　

90后：不考慮生二孩因為沒時間 　　剛剛參加工作的小饒是90后，還沒有男朋友，但她對全面放開二孩政策的態度十分肯定，那就是不考慮生二孩。她說：“那做的事情太多了，結婚生孩子都讓我感覺頭疼，還生兩個，那還有什么自己的時間了，全都照顧孩子吧，那樣的生活我不敢想象，所以我肯定不會要二孩�！�