上海退休教師工資改革方案

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勞動報(bào)“行業(yè)收入趨勢調(diào)查”發(fā)布第十三期報(bào)告。《教育業(yè)小學(xué)教師收入趨勢調(diào)查》通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、直訪抽樣調(diào)查、相關(guān)政府部門、人力資源機(jī)構(gòu)等多渠道獲取數(shù)據(jù)。

調(diào)查顯示，受訪者月薪均數(shù)為5198元。100%的受訪者有五險(xiǎn)一金，基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。

然而“隱性加班”困擾著他們，超七成小學(xué)教師超時(shí)工作。據(jù)受訪者稱，放學(xué)后看護(hù)學(xué)生、補(bǔ)缺補(bǔ)差、回家備課都不計(jì)入工作時(shí)間，沒有任何加班費(fèi)。

勞動法專家表示，教師的職業(yè)特性決定了他們的工作時(shí)間難以衡量和確定。正是基于此原因，國家保障了教師寒暑假期的帶薪休假。教師可以通過寒暑假，來調(diào)節(jié)和衡時(shí)的工作時(shí)間，因此教師主張加班費(fèi)不會被支持。

每年的教師資格考試都十分火爆，工作穩(wěn)定、福利豐厚、環(huán)境單純使小學(xué)教師成了人們眼中的理想職業(yè)。《2014上海統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2013年教育行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)29.63萬人，其中，均每個(gè)普通小學(xué)的教師要負(fù)擔(dān)16名學(xué)生。

在如此“吃香”的大背景下，本報(bào)第十三期“行業(yè)收入趨勢調(diào)查”聚焦小學(xué)教師群體，反映他們的真實(shí)生存情況。

職業(yè)描述

本次調(diào)查的群體為本市小學(xué)各年級各學(xué)科教師，級別包括二級教師、一級教師、高級教師等。

男女比例均衡

本科及以上學(xué)歷八成

本次調(diào)查樣本中男性占54.1%，女性占45.9%。男女比例較為衡。

年齡構(gòu)成中，31-40歲占最大比例，為32.7%；26-30歲居次位，為22.5%；41-50歲位列第三，為19.9%。這三個(gè)區(qū)間合計(jì)受訪者超過7成；其余年齡段占24.9%。

學(xué)歷構(gòu)成中，擁有本科學(xué)歷者占壓倒性比例，為55%；碩士及以上學(xué)歷比例為22.1%。兩者合計(jì)八成，說明該職業(yè)從業(yè)者具有較好的學(xué)歷背景。

入職年限構(gòu)成中，工作3-5年的受訪者比例最高，占35%；其次為入職10年以上，占26.7%；再次為入職6-10年，占18.1%。還有20.2%的受訪者工作在2年以下。

收入

副課教師總收入或多于主課教師

班主任津貼“性價(jià)比”低

調(diào)查顯示，月薪在3001-4000元區(qū)間的受訪者比例最高，為21.7%，其次為月薪在6001-8000元區(qū)間，比例為20.3%，5001-6000元的占比19%，還有16.5%的受訪者月薪在4001-5000元。上海受訪小學(xué)教師的月薪均數(shù)為5198元。

小學(xué)教師的收入由基本工資和績效工資構(gòu)成。基本工資由每位教師的學(xué)歷、工齡決定。績效工資則通過課時(shí)數(shù)乘以主課、副課不同的系數(shù)得出。

受訪者稱，主課的系數(shù)大于副課的系數(shù)，但由于副科教師往往同時(shí)帶一個(gè)年級的課，一周要上二十幾節(jié)課，乘下來，主課教師和副科教師的收入并沒有太大區(qū)別，甚至副課教師的總收入會比主課教師來得多。

受訪者還稱，若是班主任，會另有一筆班主任津貼，大多在900元左右。但受訪者普遍表示，從早自，到廣播操、午休、分飯，再到放班，都需要班主任負(fù)責(zé)。

在普陀區(qū)教英語的黃老師對記者表示：“小到小朋友的一支鉛筆掉了，家長都會來反映是不是被其他小朋友拿了，大到每年的主題活動，一年級帶綠領(lǐng)巾，二年級帶紅領(lǐng)巾，五年級十歲生日會……感覺班主任津貼的‘性價(jià)比’太低。”

在外界看來，教師的補(bǔ)課費(fèi)用高達(dá)天價(jià)，占了教師收入的大頭。然而事實(shí)并非如此，據(jù)執(zhí)教于寶山區(qū)一所公辦小學(xué)的鄧?yán)蠋煼Q，她周圍的老師沒有出去補(bǔ)課的，一方面如今教育部明令禁止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，另一方面，時(shí)工作實(shí)在太忙，壓力太大，雙休日對大多小學(xué)教師來說，只想好好休息。

福利

寒暑假也不清閑

子女優(yōu)先入校今年起收緊

調(diào)查顯示，100%的受訪者有“五險(xiǎn)一金”，基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。另一個(gè)全覆蓋的福利則是“寒暑假”。

不過，小學(xué)教師們的寒暑假也不閑著，據(jù)黃老師稱，雖說有兩個(gè)假期聽上去很美好，但大部分小學(xué)教師在假期也馬不停蹄，一方面教案都是這個(gè)時(shí)候?qū)懙模�另一方面，區(qū)里面一旦有檢查工作，就要集體加班。而每年假期，學(xué)校還會給各位老師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排為期幾周的培訓(xùn)課程。然而受訪者普遍表示上課內(nèi)容幾乎每年千篇一律，并不“解渴”，大多只是走走形式而已。

對于外界傳聞的“子女優(yōu)先入本校”，黃老師表示，以前確實(shí)有這項(xiàng)福利，但今年起也收緊了。“今年開始都要戶口對應(yīng)，電腦就派位。如果要進(jìn)本校，就必須做人戶分離，要到處托關(guān)系把戶口從外區(qū)調(diào)進(jìn)來，周折太大了。曾經(jīng)老師們都想，工作雖然辛苦，但為了自己子女忍一忍算了，但現(xiàn)在連僅剩的這項(xiàng)福利也快沒有了。”

壓力

逾7成受訪者超時(shí)工作

放學(xué)看護(hù)學(xué)生無加班費(fèi)

調(diào)查顯示，只有29.4%的小學(xué)教師每周工作時(shí)間在40小時(shí)。即70.6%的小學(xué)教師超時(shí)工作。在長寧區(qū)一小學(xué)教語文的高老師表示，教育行業(yè)最流行一句話：沒有教不好的學(xué)生，只有不努力的老師。“所以你自己去補(bǔ)缺補(bǔ)差，作文來不及批，就自己帶回去改。而且現(xiàn)在均一學(xué)期40篇課文，等于1-2天就一篇新課文，作為老師必須每天備課。尤其是高年級的課文，一年比一年深，你要讓你的孩子有所收獲，就得自己對文本有深刻的理解。如果這點(diǎn)時(shí)間都不花下去，就是腳踩西瓜皮，教出來也是亂糟糟的。”

但受訪者均表示，現(xiàn)在的老師根本沒有時(shí)間備課，都要應(yīng)付學(xué)校的各種活動和檢查，還要花費(fèi)精力在科研項(xiàng)目上。憑良心做的老師，只能利用自己下班后的休息時(shí)間去備課。

在徐匯區(qū)一所小學(xué)教一年級和三年級的錢老師則表示，除了教師的角色，自己往往還要扮演家長的角色。“由于學(xué)生年齡較小，有時(shí)放學(xué)后還有個(gè)別學(xué)生在等待家長來接，教師們自然而然地負(fù)起了看護(hù)的責(zé)任。這些都大大延長了教師的工作時(shí)間，而且沒有加班費(fèi)。”

據(jù)了解，小學(xué)教師常年站立講課，大多患有“靜脈曲張”，而長期大聲說話，也往往引發(fā)聲帶水腫、充血，加之長期受粉塵刺激，容易引發(fā)慢性咽炎。

家校關(guān)系遭詬病

學(xué)生安全問題成新壓力

家校關(guān)系也廣受小學(xué)教師詬病。高老師告訴記者：“現(xiàn)在都是獨(dú)生子女養(yǎng)出來的獨(dú)生子女，80后很多自己就是被寵大的大孩子，寵的孩子生的寵的孩子，導(dǎo)致如今很多孩子是沒有規(guī)矩的。跟家長反映，家長又會覺得你老師多事。”

“如今問題孩子越來越多，自閉癥、統(tǒng)調(diào)失和癥的孩子逐年遞增，有些家長不正視這些問題，也導(dǎo)致老師越來越難教。一屆不如一屆不是隨便的抱怨。”高老師稱。

此外，年來，學(xué)生安全問題頻出，而作為年齡最小、缺乏自我保護(hù)能力的小學(xué)生，各位小學(xué)教師自然是把學(xué)生的安全問題當(dāng)做頭等大事。在外界看來，春秋游是教師的福利之一，因?yàn)榭梢悦赓M(fèi)“蹭”玩，但在教師眼中，這也是巨大的壓力。“因?yàn)榫�神高度保持集中，隨時(shí)擔(dān)驚受怕，怕底下的哪個(gè)小朋友出事或走丟。”

前景

八成過去一年未跳槽

系統(tǒng)內(nèi)晉升難度不小

調(diào)查顯示，有75.8%的受訪者在過去一年沒有跳槽，18.2%的受訪者跳槽1次，5.2%的受訪者跳槽2次。多位受訪者表示，小學(xué)教師流動率不大，一方面是因?yàn)檫x擇這份職業(yè)就是看中它比較穩(wěn)定，另一方面，跳槽空間著實(shí)太小。

高老師告訴記者，跨行跳槽對小學(xué)教師來說根本不可能。除非新進(jìn)大學(xué)生，還有能力跳到公司，對于在教育行業(yè)做了很多年的教師，已經(jīng)沒有競爭力去應(yīng)聘公司。“同行之間跳槽也相當(dāng)麻煩。尤其涉及跨區(qū)，不是學(xué)校要你就能進(jìn)去的，要經(jīng)過區(qū)里的人事調(diào)動。而本區(qū)間跳槽雖然容易，但作為信息互相打通密切關(guān)聯(lián)的教育行業(yè)，在本區(qū)跳來跳去面子上不太好看。”

調(diào)查顯示，有28.1%的從業(yè)人員認(rèn)為自己職業(yè)前景一般，22.4%認(rèn)為不好。主要原因是小學(xué)教師的晉升之路并不寬廣。

小學(xué)教師的職稱分小學(xué)教師二級、小學(xué)教師一級、小學(xué)教師高級三種，教學(xué)第二年就可以評小二，專科以上過三年就可以評小一，再過三年就可以爭取評小高。評選時(shí)需要考計(jì)算機(jī)和英語，還要寫論文、準(zhǔn)備面試，歷經(jīng)一輪輪的篩選。但很多學(xué)校的高級教師是有名額限制的，很多教師千辛萬苦考出了小高的資格，但沒有名額，一樣白費(fèi)，只能頂著小高的資格，拿著小一的工資。而且按規(guī)定，兩年里如果沒聘上，考出來的資格都將作廢。

調(diào)查顯示，有61%的小學(xué)教師對自己的工作有較強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感，33.3%的職業(yè)榮譽(yù)感一般，還有5.7%選擇了沒有職業(yè)榮譽(yù)感。

受訪者均表示，職業(yè)榮譽(yù)感主要體現(xiàn)在教師滿滿的成就感上，“看到小朋友取得優(yōu)秀的成績，把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際操作上，以及學(xué)生畢業(yè)后回校看自己，這些時(shí)候最有榮譽(yù)感。”