為貫徹落實省、市有關文件和會議精神，扎實穩妥推進為原民辦代課教師發放教齡補助工作順利開展，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、發放范圍

凡現為黃驊市戶籍、2003年底以前曾在農村公辦中小學（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開教師崗位后再沒有被企事業單位錄用的原民辦教師或代課教師。符合上述條件人員達到60周歲的，從到齡次月起享受教齡補助。

因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開除或辭退的原民辦、代課教師不享受教齡補助。

二、執行標準

按照城鄉居民社會養老保險基礎養老金加教齡補助的方法發放養老補助。基礎養老金標準按國家政策規定執行，教齡補助標準為每個教齡每月20元，任教年限不滿一年的按一年計算。根據經濟社會發展情況，適時調整教齡補貼標準。

三、執行時間

教齡補助從2012年1月1日起執行；基礎養老金發放時間按國家政策規定執行。

四、認證辦法

由鎮工作小組統籌安排，各學校具體負責，堅持客觀公正、實事求是、積極穩妥和“物證為主、組織調查為輔、人證為參考”的身份和教齡認證原則。

人員身份和教齡的認定程序：

（一）個人向學校認定工作小組提出申請并提供相關原始材料。學校認定工作小組進行初審核實。

（二）鄉鎮認定工作小組進行復審核實，報市教齡補助工作領導小組審核。

（三）市教齡補助工作領導小組對個人提出的申請和相關原始證明材料進行審核。

（四）審核結果在鄉、村、校進行不少于兩周的公示。

（五）審核后的發放名單報市教齡補助工作領導小組審定，并報省、市教齡補助專項工作領導小組批準。

（六）市工作領導小組根據批準的名單發放教齡補助。

因結婚等原因致使戶口遷移到本市內其他鄉鎮的符合條件人員，在戶口所在地申報，由原鄉鎮負責調查取證、認定和公示工作。

為保證工作順利進行，各學校要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作。對對認定過程出現的新問題，要及時向鎮工作小組反饋，以便統一標準，統籌把握。

五、發放辦法

符合條件人員的教齡補助由政府指定機構按月代發。

六、資金來源

發放教齡補助所需資金，由市財政根據上級文件規定，統一籌措。

七、有關要求

（一）加強組織領導。各學校及相關部門要高度重視，切實把好事辦好。舊城鎮成立了以人大*為組長的工作領導小組，每村明確一名包村鄉鎮干部負責村級具體工作，鎮工作領導小組辦公室設在鄉鎮中心學校（教辦室）。鎮工作領導小組辦公室抽調安排1-3名專人負責此項工作。各學校也要成立以校長為組長的工作領導小組，并抽調專人負責此項工作。

（二）明確責任分工。鎮中心學校負責人員身份和教齡認定工作。社保、財政、信訪、紀檢監察、公安等部門密切配合，確保教齡補助發放工作的順利進行。同時，此項工作實行周報告制度，由各學校每周四向鎮中心校（教辦室）報告工作進度，再由鎮中心校匯總后報市工作領導小組辦公室。

（三）搞好政策宣傳。堅持正確的輿論導向，大力宣傳開展農村原民辦代課教師教齡補助工作的重要意義，妥善解決好本鎮實施過程中出現的新情況、新問題，使這項惠民政策深入人心。

（四）嚴格工作紀律。此項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣，因此，對人員身份和教齡認定時，要切實做到公開、公、公正，嚴格執行審核和公示程序，特別是公示制度要貫徹工作始終。規范檔案材料的整理，做到“調查有筆錄、認定有依據、材料有簽字、人人有宗卷”。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實，要取消其享受待遇的資格，并追究有關負責人和相關責任人的責任。

八、工作安排

（一）宣傳發動階段（7月20??8月10日）

通過廣播、電視、網絡等多種媒體，利用多種形式，宣傳省、市相關政策，召開鎮、校、村會議，使這一惠民政策家喻戶曉，人人皆知，確保申報認定工作順利進行。

（二）個人申報階段（8月10??8月15日）

由本人攜帶身份證、戶口本原件、復印件及能證明其身份和工齡的原始材料到所在地鄉鎮（學校）認定工作小組報名。

（二）身份、教齡審查確認階段（8月15日??10月10日）

學校認定工作小組在個人申報的基礎上，8月底完成初步審核認定；鄉鎮認定工作小組在學校認定工作小組審核認定的基礎上，9月底完成復審、公示并上報市工作領導小組。市工作領導小組在10月10日前完成再審并確定發放名單。

（三）發放名單核準上報階段（10月10日??10月30日）

市教育、人事、財政部門核準發放名單，并上報省、市相關部門批準。

（四）發放階段（12月）

發放名單批準后再進行公示，公示無異議后進行全市農村原民辦代課教師補助金首次發放工作。