黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例2016

黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第25號)

《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》已由黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于12月18日通過，現(xiàn)予公布，自3月15日起施行。1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》同時廢止。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

12月18日

黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例2016

(12月18日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

第一章總則

第一條為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)*的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條消費(fèi)者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

經(jīng)營者在本省行政區(qū)域內(nèi)為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門依法做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作，支持消費(fèi)者協(xié)會依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。

縣級以上工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格、衛(wèi)生和計劃生育、旅游等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四條消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法開展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的活動，對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可以公布、揭露和批評。

第五條鼓勵單位和個人對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以舉報。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營，加強(qiáng)自律;在制定行業(yè)規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)秉持公正立場，采取多種形式積極做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳以及輿論監(jiān)督工作。

第二章消費(fèi)者的權(quán)利

第六條消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會公認(rèn)的安全要求。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場所和環(huán)境。

第七條消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的真實情況及交易條件。

消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、儲存條件、環(huán)保指標(biāo)、檢驗合格證明、使用方法說明、售后服務(wù)等消費(fèi)者有權(quán)知悉的事項;要求經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況。

第八條消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定是否購買任何一種商品、是否接受任何一項服務(wù)。

消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

消費(fèi)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式購買商品的，有權(quán)在法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)營者承諾的期限內(nèi)退貨。

第九條消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者遵循公的原則提供商品或者服務(wù)。

消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)通過等協(xié)商確定交易價格以及其他交易條件，有權(quán)獲得質(zhì)量合格、價格合理、計量正確的商品或者服務(wù)，有權(quán)要求經(jīng)營者按約定提供商品或者服務(wù)。

消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者強(qiáng)制交易、搭售商品和服務(wù)，有權(quán)要求經(jīng)營者保證贈品的質(zhì)量。

消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)，有權(quán)要求經(jīng)營者提供發(fā)票、服務(wù)單據(jù)、信譽(yù)卡等消費(fèi)憑證。

第十條消費(fèi)者購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗慣得到尊重的權(quán)利。

第十一條消費(fèi)者享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用其個人信息。消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性信息。

第十二條消費(fèi)者有權(quán)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計量、服務(wù)態(tài)度等向經(jīng)營者提出意見、建議，對經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為向有關(guān)行政部門舉報，將有關(guān)情況如實向大眾傳播媒介反映。

消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見和建議。

消費(fèi)者有權(quán)對消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見和建議。

消費(fèi)者有權(quán)對有關(guān)行政部門保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議，對有關(guān)行政部門及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為進(jìn)行檢舉、控告。

第十三條消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個人隱私等人身權(quán)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)。

消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其財產(chǎn)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法對其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。

消費(fèi)者購買的商品、接受的服務(wù)不符合國家規(guī)定或者雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求經(jīng)營者承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等責(zé)任。

第十四條消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定行使權(quán)利，尊重經(jīng)營者的勞動和合法權(quán)益，遵守營業(yè)秩序，對經(jīng)營者的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)真實、客觀。

第三章經(jīng)營者的義務(wù)

第十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法、誠信經(jīng)營，恪守社會公德，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時與消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，明示商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等與明示內(nèi)容一致。消費(fèi)者受上述明示內(nèi)容引導(dǎo)購買商品或者接受服務(wù)的，視為經(jīng)營者將該明示內(nèi)容作為約定內(nèi)容。

第十六條經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時，不得有下列欺詐行為：

(一)與人合謀或者雇傭他人進(jìn)行銷售誘導(dǎo);

(二)采用虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量、虛假評論等方式進(jìn)行銷售誘導(dǎo);

(三)對商品或者服務(wù)作虛假的現(xiàn)場演示和說明;

(四)在商品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，銷售失效、變質(zhì)或者過期的商品;

(五)以虛假的清倉價、甩賣價、最低價、優(yōu)惠價等手段進(jìn)行價格表示;

(六)以虛假或者引人誤解的說明、標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品等方式銷售商品或者提供服務(wù);

(七)隱瞞或者夸大商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者;

(八)銷售處理品、殘次品、等外品等商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明;

(九)侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、版權(quán)或者偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;

(十)偽造商品產(chǎn)地，篡改商品生產(chǎn)日期，偽造或者冒用他人廠名、廠址，以虛假名稱從事經(jīng)營活動;

(十一)銷售依法應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫但未經(jīng)檢驗、檢疫的商品;

(十二)收取消費(fèi)者價款或者費(fèi)用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù);

(十三)未經(jīng)生產(chǎn)者授權(quán)的經(jīng)營者，聲稱經(jīng)生產(chǎn)者授權(quán)，提供售后服務(wù);

(十四)其他欺詐行為。

前款所稱欺詐行為，是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實情況，誘使消費(fèi)者作出錯誤意思表示的行為。

第十七條經(jīng)營者不得有謾罵、侮辱、搜查、拘禁消費(fèi)者等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者的個人信息予以保密，確保安全，防止泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、丟失的情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。

經(jīng)營者不得泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個人信息。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

本條所稱消費(fèi)者個人信息,是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)活動中收集的消費(fèi)者姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別消費(fèi)者的信息。

第十九條從事驚險娛樂服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)提供保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并制定應(yīng)急預(yù)案。

第二十條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面等顯著位置，標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記，便于識別、查詢。

通過加盟等形式從事商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的真實名稱和標(biāo)記。

第二十一條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)商品或者服務(wù)的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、儲存條件、環(huán)保指標(biāo)、檢驗合格證明、使用方法說明、售后服務(wù)等主動告知消費(fèi)者或者出示書面文件，并就消費(fèi)者的詢問作出真實的答復(fù)。

經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)或者等級，但仍有使用價值的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明，并在消費(fèi)者的購貨憑證上予以注明。

經(jīng)營進(jìn)口商品的，應(yīng)當(dāng)用中文在商品或者其包裝上標(biāo)明代理商的名稱、地址、商品原產(chǎn)地;根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明商品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。

提供服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)中的有關(guān)注意事項、限制條件和必要提示等內(nèi)容。

第二十二條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價。標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、真實、明確，字跡清晰，字碼大小一致，貨簽對位，標(biāo)識醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)同時調(diào)整價簽和結(jié)算系統(tǒng)。

經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十三條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)主動向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。

消費(fèi)者索要消費(fèi)明細(xì)單、結(jié)賬清單等收費(fèi)清單的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。

經(jīng)營者不出具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者消費(fèi)者要求向消費(fèi)者提供信譽(yù)卡，信譽(yù)卡由消費(fèi)者協(xié)會監(jiān)制。

第二十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨時的各種原始發(fā)票、單據(jù)等能夠證明進(jìn)貨來源的文件資料，并依法建立臺賬。文件資料的保存期限不得少于兩年。

第二十五條經(jīng)營者對其售出的商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理的義務(wù)，承擔(dān)修理義務(wù)的期限不得少于六個月;國家另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定。更換后的商品，修理、更換、退貨期限自更換之日起重新計算。

經(jīng)營者未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)修復(fù)商品，按照商品性質(zhì)能夠提供替代品的，在逾期維修期間，應(yīng)當(dāng)提供同類商品供消費(fèi)者在維修期間使用。

經(jīng)營者承擔(dān)維修責(zé)任的商品，不能按承諾條件完成修理的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求更換或者退貨。

第二十六條消費(fèi)者因商品質(zhì)量問題要求退貨的，遇價格下降時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照原價格退還貨款;價格上漲時，按照新價格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。

第二十七條除《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條第一款規(guī)定的不適用無理由退貨的商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過顯著方式告知消費(fèi)者，設(shè)置提示程序，供消費(fèi)者在購買結(jié)算前確認(rèn)。

第二十八條經(jīng)營者不得有下列故意拖延或者無理拒絕的行為：

(一)自國家規(guī)定、當(dāng)事人約定期滿之日起超過十五日，無正當(dāng)理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù);

(二)經(jīng)有關(guān)行政部門依法認(rèn)定為不合格商品，自消費(fèi)者提出退貨要求之日起超過十五日不辦理退貨手續(xù);

(三)對于適用國家規(guī)定的無理由退貨的商品，自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過十五日不辦理退貨手續(xù)，或者自收到退回商品之日起超過十五日無正當(dāng)理由不返還消費(fèi)者支付的商品價款。

第二十九條從事供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視等公用事業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)公示提供商品或者服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);未達(dá)到公示標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

公用事業(yè)經(jīng)營者因自身原因或者消費(fèi)者未支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者，并為消費(fèi)者留出必要的準(zhǔn)備時間。

第三十條網(wǎng)絡(luò)交易臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息審查和登記，并在經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明下列信息：

(一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證信息，或者營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識;

(二)自然人身份經(jīng)審查真實的信息。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易臺提供者設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金用于對消費(fèi)者權(quán)益的保障，不得挪作他用，使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。

第三十一條經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能等與宣傳相一致，并按照承諾的時限提供商品或者服務(wù)。

第三十二條營利性教育培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、相關(guān)資質(zhì)證明、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式等信息。

第三十三條美容服務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、售后服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)與約定相一致，并告知消費(fèi)者安全注意事項和風(fēng)險警示信息。

醫(yī)療美容服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出示相關(guān)資質(zhì)證明。

美容服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)。未經(jīng)消費(fèi)者本人或者監(jiān)護(hù)人同意，不得泄露消費(fèi)者相關(guān)資料。

第三十四條機(jī)動車銷售者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定維護(hù)、修理、更換、退貨以及損失賠償?shù)仁马棥�機(jī)動車售出后主要部件出現(xiàn)安全性能故障的，銷售者應(yīng)當(dāng)立即告知消費(fèi)者，并向有關(guān)行政部門報告。

第三十五條修理、加工、安裝、裝飾裝修等行業(yè)的經(jīng)營者不得有下列行為：

(一)謊報用工用料、偷工減料;

(二)故意損壞、偷換零部件或者材料;

(三)使用不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與約定不相符的零部件、材料;

(四)更換不需要更換的零部件等過度修理行為;

(五)其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第三十六條商品房銷售者應(yīng)當(dāng)將銷售商品房所需的法定證明材料、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等事項主動向消費(fèi)者作出真實的介紹和說明，并就消費(fèi)者的詢問作出真實的答復(fù)或者出示書面文件。

第三十七條旅游行業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與消費(fèi)者約定旅游線路、時間安排、交通服務(wù)安排及標(biāo)準(zhǔn)、住宿服務(wù)安排及標(biāo)準(zhǔn)、景點(diǎn)(景區(qū))等內(nèi)容，不得有下列行為：

(一)對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳;

(二)以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣;

(三)放任從業(yè)人員或者與從業(yè)人員串通欺騙、脅迫消費(fèi)者消費(fèi);

(四)不履行合同義務(wù)或者不按照合同約定的條件履行義務(wù);

(五)出售假冒偽劣商品;

(六)其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

旅游行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，保證其安全運(yùn)營。

第三十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法使用有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)志以及地理標(biāo)志等認(rèn)證標(biāo)志。銷售帶有有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)志以及地理標(biāo)志等認(rèn)證標(biāo)志的商品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得銷售假冒有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)志以及地理標(biāo)志等認(rèn)證標(biāo)志的商品;

(二)提供有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)志以及地理標(biāo)志等認(rèn)證標(biāo)志的使用證明，出示相應(yīng)的商品質(zhì)量證明;

(三)禁止出售已經(jīng)受到污染的帶有有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)志以及地理標(biāo)志等認(rèn)證標(biāo)志的商品。

第三十九條中介服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于提供服務(wù)前與委托人簽訂委托協(xié)議書，在收費(fèi)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序等，不得采取提供虛假信息、隱瞞真實情況及價格欺詐等手段侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

第四十條商品交易市場經(jīng)營者和柜臺、場地出租者，應(yīng)當(dāng)核驗場內(nèi)經(jīng)營者、承租者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，保存復(fù)印件，并向查詢上述情況的消費(fèi)者提供真實信息。

租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)公示承租人的真實名稱和標(biāo)記。

第四十一條經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任、爭議解決方式等事項。消費(fèi)者要求訂立書面合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同以及合同履行情況的相關(guān)資料，方便消費(fèi)者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料至少應(yīng)當(dāng)保存至合同履行完畢后兩年。

經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照同期銀行定期存款利率支付消費(fèi)者利息，但消費(fèi)者已享受到預(yù)付款優(yōu)惠的除外。

經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，未如約履行的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款及其利息，并承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用;對退款無約定的，按照有利于消費(fèi)者的計算方式折算退款金額。

以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)提前一個月通知已交預(yù)付款的消費(fèi)者。

工商行政管理部門可以制定預(yù)付款合同范本，并鼓勵經(jīng)營者使用。

第四十二條經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)為條件，向消費(fèi)者提供獎勵或贈予的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)承擔(dān)修理、更換以及造成損害的賠償?shù)蓉?zé)任。

第四十三條經(jīng)營者在保險公司投保的商品或者服務(wù)，給消費(fèi)者造成損失，消費(fèi)者向經(jīng)營者提出賠償要求的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行予以賠償。

第四十四條經(jīng)營者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時，對與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用顯著方式提示消費(fèi)者，并按照消費(fèi)者的要求予以說明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

(一)免除或者部分免除經(jīng)營者對其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等責(zé)任;

(二)排除或者限制消費(fèi)者提出修理、重作、更換、退貨、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利;

(三)排除或者限制消費(fèi)者依法投訴、舉報、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利;

(四)收取餐位費(fèi)、開瓶費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、包房最低消費(fèi);

(五)任意變更或者解除合同，限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利;

(六)單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán);

(七)其他對消費(fèi)者不公、不合理的規(guī)定。

第四十五條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將違法經(jīng)營者的信息記入信用檔案。

第四章行政保護(hù)

第四十六條工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格、衛(wèi)生和計劃生育、旅游等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，及時受理、處理投訴和舉報，對涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：

(一)對生產(chǎn)、經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)向經(jīng)營者以及相關(guān)人員調(diào)查、了解與侵害消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的違法生產(chǎn)、經(jīng)營活動的情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。

第四十七條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗。對涉及人身健康、財產(chǎn)安全和影響國計民生、消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入年度抽查檢驗計劃。抽查檢驗部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將抽查檢驗結(jié)果通過政務(wù)網(wǎng)站等途徑向社會公布。

大眾傳播媒介引用抽查檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實，并注明出處。

第四十八條工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門對投訴、舉報、行政檢查、其他行政部門移送或者通過其他方式發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，依法作出警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰;對危害消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全的有質(zhì)量問題的商品，依法予以查封或者扣押。

第四十九條縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)以及商場、市場、旅游景區(qū)等經(jīng)營者建立消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)點(diǎn)(站)。

消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)點(diǎn)(站)應(yīng)當(dāng)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)和消費(fèi)知識，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、綠色消費(fèi)，接受消費(fèi)者咨詢、投訴。

第五章消費(fèi)者組織保護(hù)

第五十條縣級以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法成立消費(fèi)者協(xié)會。

消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)無償為消費(fèi)者提供服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財政預(yù)算。

依法成立的其他消費(fèi)者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益活動。

第五十一條消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行下列公益性職責(zé)：

(一)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)和消費(fèi)知識，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;

(二)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn);

(三)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;受行政部門委托對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)查;

(四)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)以及消費(fèi)者的意見等進(jìn)行調(diào)查、比較和評議，并可以向社會公布結(jié)果;

(五)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議;

(六)受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;

(七)就侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受侵害的消費(fèi)者提起訴訟或者依法提起訴訟;

(八)組織由消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等多方參加的協(xié)調(diào)會，研究解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的重大事項;

(九)參與公用事業(yè)、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品、服務(wù)價格聽證會以及涉及保護(hù)消費(fèi)者利益的重大案件聽證會，并獨(dú)立發(fā)表意見;

(十)針對商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問題，約談經(jīng)營者;

(十一)推動建立跨境消費(fèi)爭議解決機(jī)制。

消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)，聽取消費(fèi)者意見和建議，接受社會監(jiān)督。

第五十二條消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)為經(jīng)營者有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法經(jīng)營行為的，可以書面告知有關(guān)行政部門。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果書面告知消費(fèi)者協(xié)會。

有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會對消費(fèi)者協(xié)會就消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)事項的反映、查詢、建議，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)，超期不答復(fù)的，消費(fèi)者協(xié)會可以向被查詢單位的上級單位反映，也可以公開披露、批評。

第五十三條對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，縣級以上消費(fèi)者協(xié)會工作人員可以依法接受消費(fèi)者委托向人民法院提起訴訟。

第五十四條有關(guān)行政部門和消費(fèi)者協(xié)會可以聘請消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)志愿者，宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)，對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，舉報侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第六章爭議的解決

第五十五條消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以通過雙方和解、消費(fèi)者協(xié)會等組織調(diào)解、向有關(guān)行政部門投訴、申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院提起訴訟的途徑解決。

第五十六條鼓勵經(jīng)營者建立方便快捷的消費(fèi)投訴處理機(jī)制，采用和解的方式與消費(fèi)者協(xié)商解決爭議。

和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得侵害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第五十七條人民法院應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會發(fā)揮消費(fèi)糾紛調(diào)解的職能。對于經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，雙方當(dāng)事人向人民法院申請司法確認(rèn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。

第五十八條鼓勵經(jīng)營者在經(jīng)營場所張貼、懸掛標(biāo)識或者在服務(wù)單據(jù)、信譽(yù)卡等消費(fèi)憑證上承諾，一旦消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生糾紛，雙方和解不成的，經(jīng)營者同意糾紛由雙方選定的仲裁委員會解決。

第五十九條仲裁機(jī)構(gòu)可以主動與消費(fèi)者協(xié)會和有關(guān)部門溝通，針對消費(fèi)爭議的特點(diǎn)，簡化工作程序，確立專門解決消費(fèi)爭議的工作機(jī)制。鼓勵仲裁機(jī)構(gòu)對小額消費(fèi)爭議，減免仲裁費(fèi)用。

第六十條消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)自接到消費(fèi)者投訴之日起七個工作日內(nèi)，告知消費(fèi)者是否受理。

消費(fèi)者協(xié)會受理投訴后，對事實清楚，爭議雙方?jīng)]有異議的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)完成調(diào)解;對事實復(fù)雜或者爭議雙方意見分歧較大的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)解。逾期未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)爭議雙方同意，調(diào)解期限可以延長三十日。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;經(jīng)爭議雙方同意，調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式，消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)予以記錄備查;未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解，消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)書面告知其他解決途徑。

第六十一條消費(fèi)者可以就消費(fèi)者權(quán)益爭議向工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格、衛(wèi)生和計劃生育、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、文化、新聞出版廣播影視、通信管理等部門投訴。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自接到消費(fèi)者投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。

對消費(fèi)者權(quán)益爭議，當(dāng)事人可以請求有關(guān)行政部門調(diào)解，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。對事實清楚，爭議雙方?jīng)]有異議的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)完成調(diào)解;對事實復(fù)雜或者爭議雙方意見分歧較大的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起六十日內(nèi)完成調(diào)解。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書;經(jīng)爭議雙方同意，調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式，有關(guān)行政部門調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)予以記錄備查;未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)書面告知其他解決途徑。

第六十二條消費(fèi)者投訴由經(jīng)營者所在地或者經(jīng)營行為發(fā)生地的消費(fèi)者協(xié)會或者有關(guān)行政部門受理。

消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以向經(jīng)營者所在地、經(jīng)營行為發(fā)生地或者網(wǎng)絡(luò)交易臺所在地消費(fèi)者協(xié)會或者有關(guān)行政部門投訴。

第六十三條消費(fèi)者向消費(fèi)者協(xié)會或者有關(guān)行政部門投訴的，應(yīng)當(dāng)提供真實的姓名和聯(lián)系方式、被投訴人的名稱和地址等信息，并提出具體的投訴請求事項、理由和相關(guān)事實根據(jù)。

消費(fèi)者協(xié)會或者有關(guān)行政部門對消費(fèi)者權(quán)益爭議進(jìn)行調(diào)解時，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提供身份證明以及商品實物、購貨憑證、服務(wù)單據(jù)等能夠證明消費(fèi)關(guān)系的證據(jù)。

第六十四條因商品或者服務(wù)質(zhì)量爭議需要進(jìn)行檢測、鑒定的，消費(fèi)者與經(jīng)營者可以約定委托檢測機(jī)構(gòu)、鑒定組織單位;未約定或者對約定有爭議的，由受理該投訴的有關(guān)行政部門或者消費(fèi)者協(xié)會指定檢測機(jī)構(gòu)、鑒定組織單位進(jìn)行檢測、鑒定。

檢測、鑒定的費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付，消費(fèi)者提供等額擔(dān)保，最終由責(zé)任方承擔(dān)，也可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān);無法明確責(zé)任的，由雙方均擔(dān);法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)營者拒絕先行墊付或者消費(fèi)者拒絕提供擔(dān)保，導(dǎo)致檢測、鑒定無法進(jìn)行的，由經(jīng)營者或者消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)的后果。

第七章法律責(zé)任

第六十五條經(jīng)營者違反本條例規(guī)定侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰機(jī)關(guān)和處罰方式已有規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例規(guī)定予以處罰。

第六十六條違反本條例第十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得三倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以兩萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓。

第六十七條違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓。

第六十八條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開具信譽(yù)卡而未開具的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一百元罰款。

第六十九條違反本條例第四十條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處以兩千元以上五千元以下的罰款。

第七十條違反本條例第四十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以單處或者并處警告，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第七十一條有關(guān)行政部門及其工作人員、消費(fèi)者協(xié)會及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)受理消費(fèi)者投訴未依法受理的;

(二)受理消費(fèi)者投訴后，未在法定期限內(nèi)辦理的;

(三)處理消費(fèi)者投訴過程中發(fā)現(xiàn)違法行為未依法處理的;

(四)在調(diào)解消費(fèi)權(quán)益爭議時，向消費(fèi)者或者經(jīng)營者收取或者變相收取費(fèi)用的;

(五)包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的;

(六)以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)的;

(七)其他違法行為。

第八章附則

第七十二條本條例自3月15日起施行。1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》同時廢止。