以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象；

以貼息、補(bǔ)助等方式帶動更多的社會資本投入為手段；

以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)；

積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目已經(jīng)開展幾年了，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，政策也在調(diào)整，從開始，項(xiàng)目申報(bào)調(diào)整了主體范圍，專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也能申報(bào)，這給了更多農(nóng)民拿到政策支持的機(jī)會!

接下來，小編就把2017年政策仔細(xì)跟您說一說。

一、什么樣的項(xiàng)目能得到支持?

《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(以下簡稱《通知》)里明確說：

大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)；

優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。

不予受理的項(xiàng)目：

(1)對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)；

(2)列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項(xiàng)目；

(3)已申報(bào)2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的單位申報(bào)的項(xiàng)目；

(4)有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等申報(bào)的項(xiàng)目；

(5)其他未按規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目等。

二、什么樣的主體有資格申請?

申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格；工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理制度和機(jī)制，管理規(guī)范。

申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格；注冊登記且經(jīng)營一年以上；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理能力；符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強(qiáng)。

其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

三、資金扶持方式有哪些?怎么選?

根據(jù)資金扶持方式的不同，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目主要分為貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目兩類。

同一項(xiàng)目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持方式。

所以，大家要根據(jù)自己項(xiàng)目的實(shí)際情況來選擇。

1.貼息項(xiàng)目

財(cái)政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補(bǔ)貼形式，即政府代相關(guān)主體支付部分或全部貸款利息。

《通知》提出：要加大貼息力度，重點(diǎn)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。

(1)支持范圍

貼息項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

貼息貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍，貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求，項(xiàng)目申報(bào)材料齊全完整。

(2)適當(dāng)簡化貼息項(xiàng)目申報(bào)程序

采取先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算方式，根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c(diǎn)，建立擬貼息項(xiàng)目單位名錄并主動提供給金融機(jī)構(gòu)，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算。

貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項(xiàng)目單位在2017年會計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率，單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬元。

擬申請貼息項(xiàng)目的單位，可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)，也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

(3)舉個(gè)例子

據(jù)綿陽市財(cái)政局網(wǎng)站消息，四川省綿陽市涪城區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目獲批復(fù)，該項(xiàng)目總投資5770萬元，中央財(cái)政貼息243萬元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收。該項(xiàng)目的實(shí)施，將預(yù)計(jì)完成農(nóng)副產(chǎn)品收購1.5萬噸，直接帶動農(nóng)民數(shù)1500人，直接帶動農(nóng)民增收1000萬元。

2.財(cái)政項(xiàng)目

財(cái)政補(bǔ)助是政府直接給予相關(guān)主體相應(yīng)資金等支持。

《通知》提出：財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。

(1)項(xiàng)目要求

財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好；建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

鼓勵財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請額度不高于自籌資金額度。

(2)舉個(gè)例子

《中衛(wèi)市海原縣年出欄1500只肉羊養(yǎng)殖新建項(xiàng)目》

5月18日，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)。

建設(shè)內(nèi)容：批復(fù)新建養(yǎng)殖暖棚2棟，共990方米，青貯池1400立方米，場區(qū)硬化2381方米，彩鋼草料棚1250方米。

批復(fù)總資金105萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，自治區(qū)財(cái)政資金9萬元，縣級財(cái)政資金3萬元，自籌資金63萬元。

項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目于5月開工建設(shè)，10月底建成運(yùn)行。

項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后新增存欄肉羊500頭，年出欄2000頭，年銷售收入164萬元，年分配利潤16.2萬元。

參建單位：

主管部門：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

主管單位：海原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項(xiàng)目單位：海原縣山門養(yǎng)殖專業(yè)合作社

四、政府的下一步工作

省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布申報(bào)指南并報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，明確項(xiàng)目申報(bào)單位需提供的相關(guān)材料，并要求項(xiàng)目申報(bào)單位確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、可靠與完整。

地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要公開項(xiàng)目申報(bào)要求，認(rèn)真組織符合要求的項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目，認(rèn)真審核申報(bào)材料。

省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要提前安排布置有關(guān)工作。要認(rèn)真組織項(xiàng)目評審(也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放項(xiàng)目評審權(quán)限)，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示擬立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目，及時(shí)向下一級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年3月底前將貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。

目前，已經(jīng)有部分省份出臺了該省份的《申報(bào)指南》。建議大家一定要密切關(guān)注所在省份財(cái)政部門的網(wǎng)站，或者直接咨詢相關(guān)工作人員，及時(shí)了解信息。

下面為您簡要介紹一下湖南省的相關(guān)政策。

1.貸款貼息主要用于扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助主要用于涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。各地應(yīng)優(yōu)先安排貸款貼息項(xiàng)目。

2.各市州產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)政資金用于涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例可自行確定。

3.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)、設(shè)備購置等，不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用、人員培訓(xùn)、科技措施等難以核查的項(xiàng)目支出，不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資、一年生種植類及養(yǎng)殖類生物性資產(chǎn)購置、化肥、農(nóng)藥、飼料等正常生產(chǎn)支出，不得用于補(bǔ)助辦公用房、土地購置及租賃費(fèi)、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出。

4.單個(gè)一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請額度不高于項(xiàng)目單位自籌資金額度。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為70萬元至280萬元；單個(gè)農(nóng)民合作社項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為28萬元至70萬元；單個(gè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為21萬元至42萬元。地方財(cái)政按中央財(cái)政投資的40%落實(shí)配套資金。

貸款貼息項(xiàng)目只安排固定資產(chǎn)貸款貼息。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目的貼息財(cái)政資金原則上不超過300萬元。單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目累計(jì)申請貸款額度不低于300萬元，不高于1億元。