在廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲6市地下水漏斗區(qū)開(kāi)展季節(jié)性休耕200萬(wàn)畝（包含《關(guān)于印發(fā)<河北省2017年度耕地季節(jié)性休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（冀農(nóng)業(yè)種植發(fā)〔2017〕14號(hào)）中已下達(dá)的120萬(wàn)畝耕地季節(jié)性休耕制度試點(diǎn)任務(wù)），實(shí)施自然休耕、生態(tài)休耕。

實(shí)施區(qū)域

在地下水超采區(qū)的廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲市的51個(gè)縣（市、區(qū)）組織實(shí)施。

只種植雨熱同季作物

連續(xù)多年實(shí)施季節(jié)性休耕，實(shí)行“一季休耕、一季種植”，將主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麥種植面積適當(dāng)壓減，只種植雨熱同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆等作物，減少地下水用量。

休耕期間不收獲

季節(jié)性休耕期間支持農(nóng)民種植“二月蘭”、油菜等綠肥作物，不抽取地下水澆灌，不收獲，下茬作物種植前直接翻耕入田，減少地表裸露，培肥地力。

鼓勵(lì)以鄉(xiāng)、村為單元

充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)、村為單元，確保有成效、可持續(xù)。嚴(yán)格申報(bào)程序，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，實(shí)行公示制度，廣泛接受監(jiān)督。

補(bǔ)助精準(zhǔn)到戶到地

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，明確試點(diǎn)任務(wù)，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用衛(wèi)星遙感識(shí)別技術(shù)，減少人為因素干擾，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，做到任務(wù)精準(zhǔn)到戶到地，補(bǔ)助精準(zhǔn)到戶到地。

休耕后種植收益不減少

以不影響農(nóng)民收入為前提，合理測(cè)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)季節(jié)性休耕任務(wù)農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護(hù)投入給予必要補(bǔ)助，使季節(jié)性休耕后種植收益不減少。

動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)

根據(jù)年際間不同作物種植收益變化，與作物間收益衡點(diǎn)相銜接，對(duì)季節(jié)性休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

先實(shí)施后補(bǔ)助

補(bǔ)助方式。按照先實(shí)施后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的程序進(jìn)行，驗(yàn)收合格后，通過(guò)“一折通”或“一卡通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

在石家莊、唐山、廊坊、滄州、衡水、保定、邢臺(tái)、邯鄲市（含定州、辛集市）的55個(gè)縣（市、區(qū)），推廣冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)500萬(wàn)畝，畝均節(jié)水50立方米，實(shí)現(xiàn)地下水壓采2.5億立方米。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

推廣冬小麥節(jié)水品種，每畝補(bǔ)助75元，主要用于節(jié)水冬小麥品種的物化補(bǔ)助。

補(bǔ)助對(duì)象

包括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植小麥節(jié)水品種的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等。

采取集中連片種植方式

采取集中連片的種植方式，每個(gè)村（家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織）一個(gè)品種，最多不超過(guò)2個(gè)品種。

種子價(jià)格不高于5元/公斤

項(xiàng)目區(qū)節(jié)水品種物化補(bǔ)助每畝75元，畝供種量根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植情況確定。種子價(jià)格不高于5元/公斤，資金有剩余的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局用于播后鎮(zhèn)壓和技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用。

資金如何撥付

根據(jù)《冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)項(xiàng)目供種清冊(cè)》、供種合同、村委會(huì)收到種子的證明和正式發(fā)票，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門向供種企業(yè)撥付物化補(bǔ)貼資金的80%；

出苗1個(gè)月后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，再撥付剩余的20%資金。

重點(diǎn)在深層地下水漏斗區(qū)實(shí)施

2017年重點(diǎn)在深層地下水漏斗區(qū)組織實(shí)施，將抽取地下水灌溉的水澆地變?yōu)楹底饔牮B(yǎng)農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)民種植抗旱雨養(yǎng)作物，實(shí)施抗旱保墑耕作方法，充分利用自然降水，變灌溉高產(chǎn)種植為適水高效種植，不再抽取地下水灌溉。

試點(diǎn)區(qū)域

選擇在深層地下水漏斗區(qū)的衡水市武邑縣、故城縣進(jìn)行旱作雨養(yǎng)種植項(xiàng)目試點(diǎn)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施旱作雨養(yǎng)種植的農(nóng)戶每畝補(bǔ)助800元。

補(bǔ)助方式

按照先實(shí)施后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的程序進(jìn)行，驗(yàn)收合格后，通過(guò)“一折通”或“一卡通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。