10月14日，人社部部長尹蔚民表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢�！比眨�清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受記者采訪時(shí)稱。

方案2017年正式推出至少5年以后才會(huì)實(shí)施

在今年全國兩會(huì)的記者會(huì)上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時(shí)稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，2017年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。

對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在2013年人社部對外征求涉及方案時(shí)就已涉及。

“延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！睏钛嘟棌�(qiáng)調(diào)。

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南在接受記者采訪時(shí)也提出了類似的觀點(diǎn)，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算�！�

均每天24800人退休

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出

眾所周知，延遲退休最直接的好處就是擴(kuò)大勞動(dòng)年齡人口規(guī)模，降低每個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力供給。

從2012年開始，我國勞動(dòng)力總量雖然處于高位運(yùn)行，同時(shí)，“十三五”期間不會(huì)出現(xiàn)明顯下降，但勞動(dòng)人口已達(dá)到峰值開始下降。人社部預(yù)測，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人;其中約1000萬人是登記失業(yè)人員。同時(shí)，尹蔚民明確表示，我國就業(yè)方面當(dāng)前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。隨著老齡化高峰的步步緊逼，這種矛盾還會(huì)日益加劇。

有數(shù)據(jù)表明，最幾年，中國每一天都有接25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。從企業(yè)退休職工的增長速度來看，如果按照2012年全國凈增長620萬退休人員計(jì)算，全年252個(gè)工作日，均每天為24800人辦理退休，幾乎秒針每跳動(dòng)一下差不多就有一人退休。

“延遲退休對勞動(dòng)力的供給不是量的問題，更是結(jié)構(gòu)的問題，比如，農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，尤其是涉及老人和孩子的服務(wù)業(yè)，這部分缺上千萬人的崗位。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。