南京公交企業補貼新政策

你知道嗎，你每坐一次公交車，掏出公交卡“滴”的一聲刷卡，政府就會給予相應補貼。而從今年開始，南京將調整公交企業補貼政策。昨天，南京市政府辦公廳轉發《完善公交企業成本規制財政補貼實施方案》，《方案》提出，政策性虧損由政府承擔、經營性虧損由企業承擔。《方案》從2017年起施行，期限三年。

冷僻公交線路有單項補貼

今年南京將如何給予公交企業補貼呢?記者從《方案》中了解到，南京既要為降低市民公交出行成本的各類優惠、折扣等體現在票價上的優惠，實行政府購買公共服務方式對公交企業進行補貼，同時要通過調整財政“兜底式”補貼方法，實行定額補貼與單項補貼相結合方式，促進公交企業加強運營管理，提高經營效率。

其中定額補貼主要是保障公交企業在現有規模上正常運營，包括人工費用、車輛運行費用、財務費用等，其中每年在核定的定額補貼金額中提取30%，作為考核補貼，與考核結果掛鉤。

單項補貼主要分6個項目。第一個單項是乘車優惠補貼，主要是成人卡刷卡折扣、學生優惠、老年人優惠、殘疾人優惠、換乘優惠、分季節票價等各類優惠票價與物價部門核定的票價之間差額的優惠補貼。第二個單項是新能源汽車使用補貼，因新能源公交車購置費用較高，對扣除購車補貼后仍高出普通公交車的折舊費用單獨計算給予一定補貼。

還有冷僻線路補貼，經政府指定的通往保障房片區等的惠民線路和經主管部門認定的符合條件的生僻線路在一定時間和范圍內給予一定補貼。其他的單項補貼包括公交信息化建設補貼、中央油價補貼以及經市政府批準的增支因素。

南京全面優化公交線路設置

單靠財政補貼也不行，為了讓公交企業良性可持續發展，該方案中列出了不少配套措施，需要各部門共同推進，比如要結合南京軌道交通發展現狀，盡快制訂公交線路優化方案，并建立起常態化調整機制，減少與地鐵重疊線路、多路重合線路，增加客源量大線路、公交微循環線路、長線變中短線路等運力，方便市民出行，提高公交運營效率。

在線路優化的基礎上，科學合理安排線路運力、高低峰發車間隔，并嚴格按照發車間隔執行，控制車輛無效行駛里程，減少“空駛”現象，提高千公里客運量和收入，降低千公里運營成本。

公交票價建立動態調整機制

“南京現在有7200多輛公交車，但目前仍然有3000多輛沒有‘家’回，停在了馬路邊。”南京公共交通(集團)有限公司黨委書記曹玉莉此前透露。

方案中也提出，目前公交場站建設滯后，布局不盡合理，也增加了公交空駛里程和運營成本。所以有關部門要在規劃、用地、審批等方面給予傾向，同時允許公交場站開展綜合利用，多渠道增加收入，彌補公交企業主營虧損。

未來，南京將進一步完善公交票價政策。同時，南京要適時開展公共交通票價體系評估工作，在兼顧公益性和企業經營性的基礎上，合理確定整體票價水。可借鑒其他城市票價改革經驗，研究建立與城市社會經濟發展、居民收入、企業經營成本等聯動的票價調整機制，明確票價調節啟動條件、調整幅度、調節程序等。

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東陽城鄉公交資金補助有定文

日，東陽出臺《關于東陽市城鄉公交一體化改造的補充意見》(以下簡稱《意見》)，東陽城鄉公交補助資金將進入東陽財政年度預算，實行專項管理，資金補助有了定文。

據悉，東陽城鄉公交一體化實施一年多以來，對全市的城鄉公交線路進行了統一改造和管理，并擴大了優惠人群范圍。通過民營企業經營、政府購買服務的城鄉公交改革一體化新路子，城鄉居民如今能享受到更為優質、安全、便捷的公共交通服務。

到目前為止，東陽市城鄉公交運營車輛達184輛，涉及線路86條，運營里程線路達到2292公里，城鄉公交從業人員400余人。

根據《意見》，城鄉公交補助資金將主要用于特殊人群優惠乘車補貼，購車補貼，冷僻線路補助。

有關負責人介紹，10月1日起，主管部門對東陽城鄉公交經營企業由于實施老年人、現役軍人、傷殘軍警、殘疾人、離休干部等五類人員以及無償獻血奉獻獎獲得者和“兩參”“三屬”等特殊人群乘車優惠政策而減少的收入，給予全額補助。

《意見》實施后，享受乘車優惠的15.1萬人，在實際保險額度內，每人每年給予10元的乘車意外保險補助。對未安裝車載IC卡的城鄉公交車，暫按每年1812萬元給予東陽市城鄉公交運營企業補助，每年具體補助金額根據實際情況進行調整。

城鄉公交運營車輛的新增或更新，按車輛購置總額的20%予以補助。同時，還設立城鄉公交冷僻線路補助。根據冷僻線路運營車輛，暫按每輛每年9萬元標準給予補助。

主管部門還將對資金發放進行監管考核。對城鄉公交按計劃增加開通公交線路的執行情況、車輛購置、新增運力、公交車運行公里數、載客數、公交車運行班次間隔時間執行情況、優惠乘車政策執行情況、旅客信訪投訴率、社會滿意度等各方面進行考核。每年城鄉公交的財政補助按服務考核結果分檔給予兌現。

為確保城鄉公交健康、可持續發展，讓城鄉公交財政補貼機制更加合理、透明、長效，有關部門將對城鄉公交營運成本和收入進行統一規范和審核，盡快制定符合東陽實際的補貼機制。